十九屆中央紀委五次全會公報提出，抓深抓實紀檢監(jiān)察體制改革，有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進黨中央確定的紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)。
深化紀檢監(jiān)察體制改革，拓展黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋有效性，是監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要。五次全會這一部署，要求以改革實效促進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，更好保障和推動黨中央重大決策部署落實，推動監(jiān)督體系融入國家治理體系、有效轉(zhuǎn)化為治理效能。
“作為紀檢監(jiān)察體制改革先行試點地區(qū)，我們把推動監(jiān)督下沉作為改革的落腳點，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，打造‘老百姓家門口的紀委監(jiān)委’。”中央紀委委員，浙江省紀委書記、監(jiān)委主任許羅德說。
去年，浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)查處案件數(shù)和處分人數(shù)同比分別增長21%、18.9%，反映鄉(xiāng)科級及以下和村干部的檢舉控告同比分別下降33.6%、26.9%，基層監(jiān)督能力不斷提升、基層政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
作為垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革8家試點單位之一，中央紀委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組針對海關(guān)系統(tǒng)的特點和實際，不斷探索派駐監(jiān)督向下延伸的有效途徑。
“我們以改革來破解垂管單位內(nèi)部監(jiān)督軟、同級監(jiān)督難、基層監(jiān)督弱、監(jiān)察監(jiān)督不到位等普遍性難題，通過體制機制創(chuàng)新來拓展監(jiān)察監(jiān)督外延，積極推動建立‘組地關(guān)’三方協(xié)同監(jiān)督機制。”中央紀委委員，中央紀委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組組長陶治國告訴記者，通過與全國29個省級紀委監(jiān)委、14個市級紀委監(jiān)委簽訂協(xié)作配合工作辦法，基本實現(xiàn)協(xié)作配合機制全覆蓋，加大了對職務(wù)違法犯罪行為的查處力度。
據(jù)了解，2020年，全國海關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)共處置問題線索967件，立案185件，涉及204人、其中廳局級干部19人，處分185人、其中廳局級干部15人，對涉嫌嚴重違紀違法的4名海關(guān)廳局級干部采取留置措施。
“深化紀檢監(jiān)察體制改革，增強監(jiān)督的全覆蓋有效性，要聚焦夯實管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)，牢牢抓住主體責(zé)任這個‘牛鼻子’。”據(jù)中央紀委委員，遼寧省紀委書記、監(jiān)委主任廖建宇介紹，遼寧省紀委監(jiān)委通過深入開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督試點，協(xié)助省委制定《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”辦法》，制定《關(guān)于巡視整改日常監(jiān)督工作辦法》，完善和落實全面從嚴治黨責(zé)任制度，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。
在中央紀委委員，山西省紀委書記、監(jiān)委主任王擁軍看來，有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋，要促進各類監(jiān)督貫通融合，協(xié)同發(fā)力。
據(jù)介紹，山西省紀委監(jiān)委制定貫通運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的指導(dǎo)意見，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組、巡視巡察機構(gòu)之間信息互通、監(jiān)督互動、力量統(tǒng)籌和成果共享。通過探索建立省紀委監(jiān)委與太原海關(guān)、省稅務(wù)局監(jiān)督辦案協(xié)作辦法，進一步織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、擴大監(jiān)督覆蓋面。
“現(xiàn)代信息技術(shù)是提升監(jiān)督全覆蓋有效性的重要手段，我們?nèi)鎲优c中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所的戰(zhàn)略合作，扎實推進省紀委監(jiān)委‘智慧監(jiān)督’工程建設(shè)，加快建立高效管用、省市縣全覆蓋的‘智慧監(jiān)督’體系。”王擁軍表示，下一步將從制度機制上打通各類監(jiān)督銜接的內(nèi)容、渠道、方法等，統(tǒng)一謀劃建立監(jiān)督信息平臺，打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和監(jiān)督精準度。
