十九屆中央紀(jì)委五次全會公報提出，促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)第一職責(zé)、基本職責(zé)。全會這一重要部署，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任的同時，進一步做深日常監(jiān)督，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。
“監(jiān)督貴在日常，要做到經(jīng)?；?、常態(tài)化，必須強化制度機制支撐，使各項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合、形成體系。”吉林省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張忠舉例說，該省紀(jì)委監(jiān)委通過建立監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門“1+1”、監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)“1+N”、巡視機構(gòu)和相關(guān)部門（單位）“1+X”等工作機制，推動紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同，促進了日常監(jiān)督多維度、常態(tài)化、全覆蓋。
去年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組前移監(jiān)督關(guān)口，通過實地監(jiān)督、走訪調(diào)研、聯(lián)合督導(dǎo)等形式，先后對掃黑除惡專項斗爭、打擊長江流域非法捕撈、打擊跨境賭博等重點工作開展近距離監(jiān)督，讓主責(zé)部門的黨員干部看到監(jiān)督的動作，感受到監(jiān)督的氛圍，倒逼責(zé)任落實、工作落地。
“開展監(jiān)督不能就事論事，必須增強政治敏銳性，注意從小事小節(jié)中發(fā)現(xiàn)偏差、看到政治、看到大局。”中央紀(jì)委委員，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫新陽說。
有效破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，是新時代全面從嚴(yán)治黨的重大課題。與會同志認(rèn)為，有效破解難題，要通過撬動主體責(zé)任強化監(jiān)督意識，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營造監(jiān)督氛圍，通過創(chuàng)新方式手段做實監(jiān)督載體，通過構(gòu)建監(jiān)督體系提升監(jiān)督效果。
安徽省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定《省委開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話辦法》，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索建立起“一談話”“一述評”“一促改”“一檔案”制度，廣東省廣州市探索下級黨組織“一把手”和同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員向紀(jì)委全會“三述”……與會同志表示，要按照五次全會部署，鞏固拓展實踐經(jīng)驗，取得更大實效。
實事求是運用“四種形態(tài)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。五次全會在部署2021年工作時，對深化運用“四種形態(tài)”提出明確要求。
“運用‘四種形態(tài)’，目的就是將懲前毖后、治病救人方針貫徹好，以有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。”中央紀(jì)委委員，福建省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李仰哲說，要將“四種形態(tài)”從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向監(jiān)察執(zhí)法拓展，精準(zhǔn)把握政策策略，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，做到紀(jì)法情理貫通融合。
深化運用“四種形態(tài)”，在強化日常監(jiān)督、用好第一種形態(tài)的同時，要堅持嚴(yán)的主基調(diào)，確保底線常在、“后墻”堅固。據(jù)統(tǒng)計，江西省2020年共有351名干部主動向組織投案，其中縣處級以上干部34人，反映出“四種形態(tài)”的制度效能和作用。
“一方面，要不斷探索做深做實做細(xì)日常監(jiān)督的方法路徑；另一方面，要通過查辦案件保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去的堅定決心。”江西省紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任馬森述表示，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性，形成強大震懾，讓有問題的干部相信組織、依靠組織，消除僥幸心理。
深化運用“四種形態(tài)”，推動紀(jì)法情理貫通融合，既要講原則性、堅定性，又要講政策性、精準(zhǔn)性；既要重“醫(yī)德”，還要重“醫(yī)術(shù)”。
“要把思想政治工作貫穿始終。”中央紀(jì)委委員，海南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任藍佛安說，即便對于已經(jīng)犯了嚴(yán)重錯誤的審查調(diào)查對象，也要做到教育人、挽救人、感化人，使其深刻認(rèn)識到自己所犯的錯誤，心服口服地糾錯改錯，回到相信組織、依靠組織的正確軌道上來。
