十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，應(yīng)增強(qiáng)政治意識(shí)，提升政治能力，不斷提高專責(zé)監(jiān)督質(zhì)效。
旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力
心向往之，行必能至。旗幟鮮明講政治，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，有著重大而深遠(yuǎn)的政治意義、歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
旗幟鮮明講政治是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來的“政治基因”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鑄劍之始，就承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性和組織純潔性的重大政治使命。1927年，我們黨召開第五次全國(guó)代表大會(huì)，決定設(shè)立中央監(jiān)察委員會(huì)。這是我們黨挽救革命、拯救自我的重大政治抉擇。同年6月通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，新增第八章“監(jiān)察委員會(huì)”明確提出，“為鞏固黨的一致及權(quán)威起見，在全國(guó)代表大會(huì)及省代表大會(huì)選舉中央及省監(jiān)察委員會(huì)。”1949年11月新中國(guó)剛剛成立，黨中央決定設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，明確肩負(fù)起維護(hù)黨的章程等主要任務(wù)。此后，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱變換多次，具體職責(zé)隨著黨面臨的形勢(shì)任務(wù)不斷調(diào)整、充實(shí)、完善，但高舉黨的旗幟、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和堅(jiān)強(qiáng)有力這個(gè)初心一脈相承、始終不渝。走進(jìn)新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的偉大政治使命，任務(wù)更加繁重艱巨，鮮明的政治屬性更加彰顯。
全面從嚴(yán)治黨為新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、提供了過硬的組織保障。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。管黨治黨“寬松軟”根本原因是政治要求上失去了“嚴(yán)緊硬”。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持以黨章為根本遵循，大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，頒布了一系列法規(guī)制度，使嚴(yán)肅政治紀(jì)律進(jìn)一步有了法規(guī)依據(jù)。同時(shí)，堅(jiān)持查辦案件首先從政治問題查起，案件審查報(bào)告、審理報(bào)告體例相應(yīng)調(diào)整，突出違反政治紀(jì)律問題的查處，使嚴(yán)肅政治紀(jì)律有了操作規(guī)程。全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)明了紀(jì)律，整肅了隊(duì)伍，統(tǒng)一了思想，凝聚了意志，極大匯集了黨心民心，為新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，要對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)、了然于胸，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，自覺站在黨和國(guó)家的戰(zhàn)略全局和政治大局上謀劃反腐敗工作、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新形勢(shì)新任務(wù)。當(dāng)前盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量還未清底，增量仍有發(fā)生，不正之風(fēng)樹倒根存、還在潛滋暗長(zhǎng)。從黨的十九大后中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室查處的劉強(qiáng)、白向群、邢云、云光中、姜國(guó)文、云公民等案件看，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織、腐敗問題和不正之風(fēng)交織等問題也不同程度存在，有的黨的十八大甚至黨的十九大后仍不收斂不收手。反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)。要深刻理解黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一系列重大判斷、重大舉措，把握蘊(yùn)含其中的政治考量、政治意圖，把黨中央決策部署與擔(dān)負(fù)的職能職責(zé)科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來，創(chuàng)造性落實(shí)，高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。
積極發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)作用，在實(shí)際工作中踐行“兩個(gè)維護(hù)”
事雖難，做則必成。應(yīng)準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。
突出政治監(jiān)督，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實(shí)落地，讓專責(zé)監(jiān)督有高度。講政治是具體的，首先要體現(xiàn)在帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室以督促落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示為重要抓手開展政治監(jiān)督，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)落地。比如，按照習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興“十四五”時(shí)期要有突破重要批示精神，開展新時(shí)代東北全面振興調(diào)研監(jiān)督，積極探索推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的方法。進(jìn)一步突出政治監(jiān)督，總結(jié)發(fā)揚(yáng)監(jiān)督有效經(jīng)驗(yàn)做法，探索實(shí)踐監(jiān)督創(chuàng)新思路舉措，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。
抓實(shí)以案促改，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，讓專責(zé)監(jiān)督有深度。堅(jiān)持把“三不”作為有機(jī)整體，把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。比如，查處姜國(guó)文后，及時(shí)將這一反面典型在黨內(nèi)通報(bào)，深入剖析姜國(guó)文案的問題根源，推動(dòng)優(yōu)化省會(huì)城市、副省級(jí)計(jì)劃單列市紀(jì)委書記選任機(jī)制，推動(dòng)凈化修復(fù)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，以案為鑒、以案促改。持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，聚焦國(guó)企、金融、能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)核查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、舉報(bào)線索較多、問題反映集中的重點(diǎn)人，同時(shí)把握好“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育結(jié)合起來，做實(shí)以案促改、以案促治，不斷提升治理效能。
做實(shí)日常監(jiān)督，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓專責(zé)監(jiān)督有溫度。高度關(guān)注整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。比如，以央視曝光的遼寧省“扶貧井”問題為切入口，推動(dòng)遼寧省紀(jì)委監(jiān)委開展全省涉農(nóng)資金和項(xiàng)目專項(xiàng)治理，整改農(nóng)村爛尾工程、整治涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，拓展監(jiān)督向基層延伸。下一步，將繼續(xù)緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕等政策落實(shí)，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更加強(qiáng)烈。
增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)作配合，讓專責(zé)監(jiān)督有廣度。貫通共享審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等數(shù)據(jù)信息，提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力。對(duì)收到的國(guó)家重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況報(bào)告，積極主動(dòng)對(duì)接，將問題清單發(fā)給聯(lián)系省區(qū)，確保審計(jì)查出的問題整改到位，并密切關(guān)注整改中的紀(jì)律作風(fēng)情況，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。加強(qiáng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局溝通協(xié)作，就吉林省白城市在第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中數(shù)據(jù)造假問題，督促吉林省紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問責(zé)組開展核查，對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)行了處理，并督促健全相關(guān)制度。下一步，要進(jìn)一步加大與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、巡視等部門協(xié)作力度，聚焦中央第六輪巡視反饋問題、中央審計(jì)委員會(huì)審計(jì)反饋問題整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作合力。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室，本文刊登于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年3月25日理論周刊第6版）
