紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé) 斬斷名貴特產(chǎn)背后利益鏈
“多次違規(guī)收受管理服務(wù)對象贈送的普通茅臺酒30瓶、鼠年生肖茅臺酒6瓶、現(xiàn)金2萬元……”日前，貴州省紀(jì)委監(jiān)委通報了4起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，其中安順市平壩區(qū)原區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄒斌因違規(guī)收受名貴特產(chǎn)類禮品等問題被問責(zé)。
十九屆中央紀(jì)委五次全會指出，嚴(yán)肅整治一些地方、單位違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹全會部署，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，把整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，與貫徹落實中央八項規(guī)定精神結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處“靠山吃山、靠水吃水”，搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等突出問題，著力做好警示教育、以案促改相關(guān)工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
堅持問題導(dǎo)向，深入排查整治
縱觀近年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件，不少問題涉及煙酒、玉石、能源、礦產(chǎn)等名貴特產(chǎn)。云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對全省清理出公款購買庫存的煙酒、茶葉、珠寶玉石等物品，督促被監(jiān)督單位限期清零。在此期間，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款購買、違規(guī)收受、違規(guī)贈送、隱瞞不報等問題140起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分169人，移送司法機(jī)關(guān)40人。
利用紀(jì)念幣、紀(jì)念鈔等金融“特產(chǎn)”搞腐敗的問題近年來也不在少數(shù)。自中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利專項工作后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組織全系統(tǒng)33個機(jī)關(guān)司局、32家直屬企事業(yè)單位和36家分支行共101家單位、近2萬人開展專項排查整治。
“我們督促駐在部門將4種紀(jì)念幣、5種紀(jì)念鈔列入名貴特產(chǎn)類特殊資源清單，部署全系統(tǒng)各單位進(jìn)行全面清理排查。”駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，各分支機(jī)構(gòu)還結(jié)合地域特點(diǎn)，對當(dāng)?shù)孛F特產(chǎn)進(jìn)行了確認(rèn)，納入了清單，一并組織排查。
緊盯利益輸送的源頭，貴州省紀(jì)委監(jiān)委把杜絕“特權(quán)店”“后門酒”作為工作重點(diǎn)，督促茅臺集團(tuán)取消超越正常經(jīng)營的專賣店，全面停止審批新增專賣店、特約經(jīng)銷商和批條零售，規(guī)范營銷環(huán)節(jié)，重構(gòu)營銷體系。
從嚴(yán)快查快處，形成有力震懾
聚焦名貴特產(chǎn)、特殊資源背后的“四風(fēng)”和腐敗問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案，從嚴(yán)快查快處，形成有力震懾。茅臺集團(tuán)原黨委副書記、董事長袁仁國案發(fā)生后，貴州省紀(jì)委監(jiān)委以重大案件為突破口深挖徹查，嚴(yán)肅查處了茅臺集團(tuán)原總經(jīng)理劉自力、茅臺集團(tuán)原副總經(jīng)理高守洪、茅臺酒銷售公司原董事長王崇琳、茅臺酒銷售公司原總經(jīng)理馬玉鵬等一批“靠酒吃酒”的“酒蠹”。
針對把茅臺酒當(dāng)成“硬通貨”送禮變現(xiàn)等突出問題，貴州省紀(jì)委監(jiān)委將審查調(diào)查對象收受的茅臺酒依紀(jì)依法折價計入違紀(jì)違法金額，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法購酒、販酒、批酒、收酒、送酒、用酒等問題。
駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組將查辦中鈔國鼎投資有限公司原黨委書記、董事長龔士良，中國人民銀行貨幣金銀局計劃調(diào)撥處原處長韓利衛(wèi)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，作為利用金融“特產(chǎn)”謀利的典型案件辦理，深挖細(xì)查其借助金融“特產(chǎn)”大搞權(quán)錢交易的違紀(jì)違法犯罪事實，在全系統(tǒng)形成了有力震懾。系統(tǒng)各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)以案為鑒，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦紀(jì)念幣發(fā)行領(lǐng)域，不斷加大問題發(fā)現(xiàn)和查處力度。
以案促改，做實“后半篇文章”
做實查辦案件“后半篇文章”，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯腐敗風(fēng)險高發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓建章立制，織密制度籠子，教育引導(dǎo)黨員干部和公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，自覺抵制名貴特產(chǎn)、特殊資源背后的奢靡之風(fēng)、特權(quán)思想。
從體制機(jī)制入手，貴州省紀(jì)委監(jiān)委督促茅臺集團(tuán)黨委嚴(yán)格執(zhí)行茅臺酒經(jīng)銷權(quán)審批方面“三重一大”集體決策制度，杜絕出現(xiàn)“一支筆”“一個章”的審批現(xiàn)象；駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組針對審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的普通紀(jì)念幣（鈔）買賣行為管理有空白等問題，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，要求駐在單位履行主體責(zé)任，建章立制堵住漏洞。
從源頭上鏟除不正之風(fēng)和腐敗問題滋生的土壤，駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組會同人民銀行黨委、外匯局黨組印發(fā)了《中國人民銀行和國家外匯管理局工作人員與管理服務(wù)對象及其從業(yè)人員廉潔交往的規(guī)定》，明確了8類應(yīng)當(dāng)報備的非公務(wù)交往事項。云南省認(rèn)真分析研判領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題背后的成因，印發(fā)了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突規(guī)定（試行）》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用名貴特產(chǎn)、特殊資源等謀取私利的規(guī)定，同時，在全省開展了“六個嚴(yán)禁”專項整治，持續(xù)整治突出問題，推動構(gòu)建長效機(jī)制。
持續(xù)深化以案促改，狠抓專項警示教育，貴州省紀(jì)委監(jiān)委督促有領(lǐng)導(dǎo)干部因插手參與茅臺酒經(jīng)營、收送茅臺酒被審查調(diào)查的單位扎實開展“一案一整改”，將貴州省委原常委、原副省長王曉光，袁仁國等反面典型案例融入警示教育載體中。與此同時，在貴州省反腐倡廉警示教育基地設(shè)立專項整治展廳，在茅臺集團(tuán)建立茅臺廉政教育館，作為永久性警示教育基地，要求今后凡是來貴州工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是到茅臺集團(tuán)工作的干部職工，都要到場接受教育，持續(xù)營造“不敢腐”環(huán)境氛圍。
