精準(zhǔn)施治 一嚴(yán)到底 解讀全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題半年報
7月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2021年6月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)表。數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題46991起，批評教育幫助和處理67448人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分44555人。
一組組數(shù)據(jù)，是一份實(shí)實(shí)在在的半年成績單，釋放出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。
深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，以務(wù)實(shí)作風(fēng)邁好開局之步
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步從政治上認(rèn)識和把握在新起點(diǎn)上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，把改作風(fēng)、樹新風(fēng)作為應(yīng)變局、開新局的切入點(diǎn)，對形式主義、官僚主義問題全面檢視、精準(zhǔn)施治，以求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)正氣為“十四五”開好局起好步提供有效保障。上半年，全國共查處形式主義、官僚主義問題22364起，批評教育幫助和處理34022人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分20859人。
十九屆中央紀(jì)委五次全會要求，對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治。聚焦“國之大者”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力整治貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中的形式主義、官僚主義問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促發(fā)展攻堅(jiān)。
在“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”查處方面，上半年，全國共查處問題729起，批評教育幫助和處理1171人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分660人。對比2020年上半年查處的問題數(shù)2092起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1334人，今年數(shù)據(jù)明顯減少，這表明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從講政治高度整治形式主義、官僚主義，緊扣保障政令暢通堅(jiān)決破除作風(fēng)之弊，作風(fēng)建設(shè)取得新的顯著成效。
上半年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了云南省德宏州委原常委、瑞麗市委原書記龔云尊在疫情防控工作中嚴(yán)重失職失責(zé)等多起形式主義、官僚主義典型問題。各地也加大了對不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義、官僚主義典型案例的通報力度，警示教育廣大黨員干部以案為鑒、引以為戒。
作為中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位之一，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)把為基層減負(fù)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)，查擺形式主義老問題和改頭換面的新表現(xiàn)，并從制度機(jī)制上找原因，促進(jìn)完善制度規(guī)范，推動建立健全基層減負(fù)長效機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，加大查處問責(zé)和通報曝光力度，全力糾治“指尖上的形式主義”，切實(shí)為基層減負(fù)。半年數(shù)據(jù)顯示，在“文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”方面，全國共查處問題200起，批評教育幫助和處理259人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分67人。
系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防止享樂奢靡之風(fēng)反彈回潮
近年來，享樂奢靡問題查處數(shù)呈逐年下降趨勢，面上問題得到有效遏制，糾治成果進(jìn)一步鞏固深化。上半年，全國共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題24627起，批評教育幫助和處理33426人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分23696人。
從查處的問題類型看，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金7972起、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利5450起、違規(guī)吃喝4590起，這三類問題居于享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的前三位，分別占比32.4%、22.1%、18.6%。
中國石油昆侖銀行伊犁分行原黨總支書記、行長帥毅林以虛列業(yè)務(wù)招待費(fèi)的方式套取公款用于送禮和個人吃喝消費(fèi)；四川省雅安市石棉縣人民檢察院原黨組書記、檢察長吳超平先后20次因私安排單位公車送其往返成都、雅安、米易等地，產(chǎn)生的費(fèi)用6000余元用公款支付……記者梳理各地通報曝光的“四風(fēng)”典型案例發(fā)現(xiàn)，變著花樣“揩公家油”，套取公款用于違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，公車私用等問題比較突出。
十九屆中央紀(jì)委五次全會明確要求，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴(yán)肅整治一些地方、單位違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，嚴(yán)查違規(guī)收送問題，持續(xù)鞏固拓展露頭就打、反復(fù)敲打的高壓態(tài)勢。上半年，全國共查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題7972起，批評教育幫助和處理9546人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分7354人。
違規(guī)吃喝是享樂奢靡的典型表現(xiàn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從一頓飯、一杯酒等具體問題抓起，精準(zhǔn)施治、一嚴(yán)到底，決不讓違規(guī)吃喝反彈回潮。上半年，全國共查處違規(guī)吃喝問題4590起，批評教育幫助和處理7033人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4893人。
糾治“四風(fēng)”，在持續(xù)保持高壓態(tài)勢的同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將糾治工作由側(cè)重查處面上問題、遏制蔓延勢頭，向系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。在違規(guī)操辦婚喪喜慶問題中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾樹并舉，狠剎違規(guī)操辦婚喪喜慶問題，與時俱進(jìn)推動移風(fēng)易俗，帶動了社風(fēng)民風(fēng)不斷向上向好。
突出整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，突出整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。
半年報數(shù)據(jù)顯示，“在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面查處問題最多，共查處17886起，批評教育幫助和處理27467人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分17405人。“在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈”方面，共查處問題1466起，批評教育幫助和處理2049人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分1194人。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，下大力氣整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。4月22日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站開通“我為群眾辦實(shí)事·紀(jì)委請您來出題”專欄，向全社會公開征集“整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”選題，推動解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題。截至7月27日24時，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站共收到50.1萬條群眾留言，涉及教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域。
黨的事業(yè)根基在基層，關(guān)鍵在干部。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度，專項(xiàng)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為。
從查處級別看，上半年，縣處級查處問題數(shù)3575起、批評教育幫助和處理4498人、黨紀(jì)政務(wù)處分2971人，鄉(xiāng)科級及以下查處問題數(shù)43166起、批評教育幫助和處理62679人、黨紀(jì)政務(wù)處分41382人。其中，鄉(xiāng)科級及以下查處問題數(shù)占到了查處總數(shù)的91.9%。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，抓作風(fēng)建設(shè)是一個長期過程。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勇?lián)姑矣诙窢?，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題；要糾樹并舉，大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，為新征程開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
