水壩建好，水庫(kù)蓄滿，但就是用不上水。今年7月上旬，梧州市紀(jì)委監(jiān)委開展少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該市龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)甘村村民的煩心事。
該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯問題抓整改，督促責(zé)任單位加快完善配套設(shè)施。8月上旬，村民迎來(lái)“渠成水到”的時(shí)刻，對(duì)振興鄉(xiāng)村充滿信心。
隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委部署要求，把工作重心從開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。
全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)監(jiān)督。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用創(chuàng)新制度機(jī)制鞏固監(jiān)督大格局、“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)一體推進(jìn)深化專項(xiàng)監(jiān)督，一以貫之深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，為“十四五”開好局、起好步和開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
“全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)心系‘國(guó)之大者’，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚焦‘有效銜接’開展專項(xiàng)監(jiān)督，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，共繪八桂壯鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。”自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記、自治區(qū)監(jiān)委主任房靈敏表示。
對(duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)施策深化監(jiān)督
“我們主要靠桑蠶產(chǎn)業(yè)增加收入，但是政府部門對(duì)我們的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致產(chǎn)量和品質(zhì)跟不上，價(jià)格也上不去。”去年5月，馬山縣紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組深入該縣百龍灘鎮(zhèn)龍昌村，開展產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)收到群眾反映。
精準(zhǔn)監(jiān)督，精準(zhǔn)施治。馬山縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)將問題反饋百龍灘鎮(zhèn)，督促統(tǒng)籌指導(dǎo)該村進(jìn)行桑蠶產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。今年，該縣紀(jì)委監(jiān)委再次跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)黨委政府推動(dòng)下，龍昌村引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量大幅提升，今年有望戶均增收2萬(wàn)元以上。
今年自治區(qū)黨委提出深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升、穩(wěn)崗就業(yè)提升等“五大提升行動(dòng)”，推進(jìn)社會(huì)保障、醫(yī)療保障等“六大政策銜接”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別蹲點(diǎn)聯(lián)系兩個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，圍繞落實(shí)“五大提升行動(dòng)”“六大政策銜接”開展調(diào)研。
運(yùn)用調(diào)研成果，堅(jiān)持重點(diǎn)縣單列管理。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在“專”字上下功夫，緊盯國(guó)家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶、支持的44個(gè)縣，在工作部署、審查調(diào)查、以案促改等方面重點(diǎn)督導(dǎo)指導(dǎo)。
再精準(zhǔn)，再聚焦。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委部署要求，因地制宜開展專項(xiàng)監(jiān)督——
在玉林、貴港等勞務(wù)輸出大市，督促重點(diǎn)抓好穩(wěn)崗就業(yè)提升行動(dòng);
在河池、百色等石漠化地區(qū)，督促重點(diǎn)抓好人居環(huán)境提升行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng);
在南寧、柳州等區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的市，督促重點(diǎn)抓好公共服務(wù)提升行動(dòng)……
工作重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里，專項(xiàng)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。到今年6月，我區(qū)安排下達(dá)2021年度銜接鄉(xiāng)村振興財(cái)政補(bǔ)助資金160.54億元，年度項(xiàng)目開工實(shí)施11487個(gè)。
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理三年專項(xiàng)治理查處問題情況，制定《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，明確“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興、懲治腐敗問題、糾治作風(fēng)問題”四個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)。
“被索要的錢，沒想到還能退回來(lái)!”6月初，百色市右江區(qū)西塘鎮(zhèn)新明村黃秀玲高高興興領(lǐng)回“好處費(fèi)”。百色市、右江區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開展專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)查村干部在危房改造工作中向村民索要“好處費(fèi)”的問題，當(dāng)天返還21名群眾“好處費(fèi)”共3.57萬(wàn)元。
精準(zhǔn)施策，靶向監(jiān)督。市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)糾治黨員干部、公職人員伙同他人騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶持資金、惠民富民政策資金，截留挪用上級(jí)扶持資金、村集體資金等四方面問題。
運(yùn)用創(chuàng)新制度機(jī)制鞏固監(jiān)督大格局
“我們?cè)诩掖蟀雮€(gè)月了，沒事干，沒收入。”百色市百東新區(qū)深圳小鎮(zhèn)搬遷戶楊某對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委督查組反映，擔(dān)心剛搬遷脫貧又要返貧。
今年3月，督查組在開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作及防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作督查，發(fā)現(xiàn)深圳小鎮(zhèn)扶貧車間因老板家庭變故和疫情影響關(guān)停企業(yè)，100多名工人一籌莫展。
督查組隨即約談百東新區(qū)管委會(huì)黨委書記，要求切實(shí)履行主體責(zé)任，及時(shí)解決工人就業(yè)難題。管委會(huì)黨委書記組織調(diào)研，及時(shí)采取分流辦法，重新安排工人到附近工廠就業(yè)，有效防止失業(yè)返貧。
這是“抓書記、書記抓”的生動(dòng)實(shí)踐。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊扭住主體責(zé)任“牛鼻子”，通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、明察暗訪、約談提醒等方式督促黨委書記開展“書記抓”，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)各級(jí)黨組織和黨委書記的主體責(zé)任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“專項(xiàng)監(jiān)督”是“專項(xiàng)治理”的延續(xù)和深化。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把專項(xiàng)治理中探索推行的“抓書記、書記抓”“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”“6+2工作機(jī)制”等制度機(jī)制，深化運(yùn)用到專項(xiàng)監(jiān)督中。
“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”是源于專項(xiàng)治理、深化運(yùn)用于專項(xiàng)監(jiān)督的又一新機(jī)制。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“抓系統(tǒng)”，壓緊壓實(shí)責(zé)任部門責(zé)任，督促責(zé)任部門“系統(tǒng)抓”，耕好專項(xiàng)監(jiān)督“責(zé)任田”，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下級(jí)單位的指導(dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)管，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”抓出合力。今年自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取“1+10”模式深化“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，同自治區(qū)教育廳、民政廳等10個(gè)廳局聯(lián)合下發(fā)《深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案》，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。1—7月，全區(qū)查處民生領(lǐng)域問題850件，處分671人。
“三不”一體推進(jìn)深化標(biāo)本兼治
灌陽(yáng)縣灌陽(yáng)鎮(zhèn)仁江村黨總支部原書記卿樹旗、原副主任王尤春套取村級(jí)公益性崗位補(bǔ)貼資金;
馬山縣水利局農(nóng)村飲水安全和大中型灌排服務(wù)站副站長(zhǎng)李自東不擔(dān)當(dāng)、慢作為……
今年4月，自治區(qū)紀(jì)委通報(bào)4起在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期違紀(jì)違法典型問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。
全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點(diǎn)”，堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域啃食群眾利益的微腐敗。1—7月，全區(qū)查處過(guò)渡期違紀(jì)違法問題1038件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分718人，移送司法機(jī)關(guān)12人，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。
專項(xiàng)監(jiān)督堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，持續(xù)扎牢不能腐的籠子，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入實(shí)施“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的“六個(gè)一”以案促改機(jī)制，扎實(shí)做好典型案件查辦“后半篇文章”。
羅城仫佬族自治縣懷群鎮(zhèn)倫洞村黨員莫顯龍利用保管屯集體資金的便利，侵占龍頭屯集體資金被嚴(yán)肅查處。河池市紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改，在全市通報(bào)此案例，要求各級(jí)黨組織緊盯鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金撥付、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。
反面警示教育與正面典型引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)不想腐的自覺。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展專項(xiàng)監(jiān)督，全面抓好黨風(fēng)廉政教育。今年上半年，深入開展廣西勤廉榜樣選樹宣傳活動(dòng)，舉辦廣西勤廉榜樣先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，激勵(lì)黨員干部以忠誠(chéng)踐初心、以勤廉擔(dān)使命，在鄉(xiāng)村振興的新征程中奮發(fā)作為。
