廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室、桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會紀(jì)檢監(jiān)察組、陽朔縣紀(jì)委監(jiān)委干部組成聯(lián)合檢查組，檢查漓江流域陽朔段生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況。(陽朔縣紀(jì)委監(jiān)委供圖)
9月上旬，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組、桂林市紀(jì)委監(jiān)委組成“室組地”聯(lián)合督查組，對漓江城區(qū)段10條支流環(huán)保問題整改情況開展監(jiān)督檢查。“3條支流常態(tài)化保潔措施缺失……”督查組向桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會反饋意見，督促提高政治站位，立行立改。漓管委反饋，本月底將實現(xiàn)常態(tài)化保潔。
“貫徹落實好習(xí)近平總書記對保護漓江的重要指示批示，是重要的政治責(zé)任。”自治區(qū)黨委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任房靈敏表示，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為政治監(jiān)督的重中之重，持續(xù)深入抓好漓江流域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督工作，用心用情呵護漓江生態(tài)。
漓江保護涉及桂林市12個縣區(qū)，呈跨層級管轄、跨行業(yè)監(jiān)管、跨地區(qū)交叉等特點。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞漓江生態(tài)保護，打造監(jiān)督檢查室牽頭抓總，派駐職能部門紀(jì)檢監(jiān)察組、屬地紀(jì)委監(jiān)委契合互補、同向發(fā)力的“室組地”模式，示范帶動構(gòu)建市級、縣級“室組地”模式，以三級“室組地”聯(lián)動，合力保障黨中央關(guān)于漓江流域生態(tài)環(huán)境保護決策部署落地見效。
三級“室組地”聯(lián)動，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任貫通協(xié)同。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定政治監(jiān)督深入化實效化工作方案，把落實習(xí)近平總書記關(guān)于保護漓江的重要指示批示精神列入政治監(jiān)督清單，推動政治監(jiān)督落在具體規(guī)劃、政策、項目、措施上，貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推進全流域保護、全覆蓋治理、全方位提升。
“建議在完成漓江城市段洲島居民整體搬遷安置前，先行解決過渡期污水直排問題。”7月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組、駐文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組、桂林市紀(jì)委監(jiān)委組成“室組地”督導(dǎo)組，聚焦漓江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工程147個項目建設(shè)，開展政治監(jiān)督專項檢查，督促桂林市迅速整改，建成洲島生活污水集中處理工程，并按項目輕重緩急，進行精準(zhǔn)區(qū)分、重點落實。
根據(jù)“室組地”多輪聯(lián)合調(diào)研成果，房靈敏對桂林市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展監(jiān)督提醒，督促像愛護眼睛一樣保護漓江流域生態(tài)環(huán)境。桂林市出臺《桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》等10多項制度，建立“一個項目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個工作機制”模式推進項目建設(shè)，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室指導(dǎo)駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組制定“室組地”工作方案，督促駐在單位將漓江流域生態(tài)環(huán)境保護納入年度重點工作，并與桂林市制定漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例。桂林市紀(jì)委監(jiān)委把漓江生態(tài)保護作為政治監(jiān)督的一號工程，同步啟動市縣“室組地”模式，層層壓實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任和漓管委、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、文旅等相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
自治區(qū)市縣三級、“室組地”三方聯(lián)合辦案，深化片區(qū)協(xié)作，協(xié)同提質(zhì)增效，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為呵護漓江的治理效能。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)桂林市紀(jì)委監(jiān)委出臺加強協(xié)作配合指導(dǎo)意見，健全信息共享、線索處置、辦案協(xié)作等機制，“室”牽頭抓總、“組”充實力量、“地”攻堅突破，推動“室組地”聯(lián)動規(guī)范化。今年5月，陽朔縣福利鎮(zhèn)發(fā)生規(guī)模盜采山石情況。自治區(qū)級“室組地”督導(dǎo)組要求深挖破壞漓江生態(tài)環(huán)境案背后的黨員干部腐敗和作風(fēng)問題，由桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、駐漓管委紀(jì)檢監(jiān)察組、陽朔縣紀(jì)委監(jiān)委開展“室組地”聯(lián)合辦案。目前，公安機關(guān)已抓獲涉嫌非法采礦的犯罪嫌疑人，市縣級“室組地”聯(lián)動辦案組正在合力對該案做進一步處置。
人員統(tǒng)一調(diào)配、困難統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)查統(tǒng)一實施，形成強大合力。桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐漓管委紀(jì)檢監(jiān)察組組長趙勤表示：“三級‘室組地’聯(lián)動，打通了片區(qū)協(xié)作的堵點難點，我們組對問題線索涉及風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)、縣區(qū)管轄的黨員干部，也可以跨區(qū)域立案查處。”據(jù)統(tǒng)計，今年以來，三級“室組地”聯(lián)動推動專項整治違規(guī)采石問題，嚴(yán)肅查處多個“保護傘”，38名黨員干部受到處理。
三級“室組地”疊加，共同形成巡視整改強大合力。今年初，自治區(qū)黨委第七巡視組反饋桂林市存在漓江保護不足等方面問題。聚焦巡視反饋陽朔縣對破損礦區(qū)植被復(fù)綠工作推進緩慢問題，三級“室組地”督導(dǎo)組跟進督導(dǎo)，督促該縣履行主體責(zé)任，加快推動22家采石場和53家大理石開采點植被復(fù)綠。
“三級貫通，‘室組地’聯(lián)動，引領(lǐng)全覆蓋監(jiān)督、全流域保護。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市開展“監(jiān)督共筑鄉(xiāng)村振興夢，護航共繪漓江生態(tài)美”行動，全面督促抓好漓江流域“四亂一臟”綜合整治、重大工程建設(shè)等，以鐵紀(jì)護航秀美漓江。
