2021年9月29日，中央紀委國家監(jiān)委網站“中秋、國慶期間‘四風’問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”發(fā)布第二期每周通報。通報指出，2018年至2020年，山西省大同市新榮區(qū)應急管理局黨委書記、局長王永剛借中秋、春節(jié)等過節(jié)之機，違規(guī)收受禮品并違規(guī)參加宴請活動。
2020年9月至今，中央紀委國家監(jiān)委網站先后發(fā)布上千起通報，當中74起“四風”問題通報，點名道姓指出發(fā)生在“中秋”“國慶”這一重要時間節(jié)點。哪些“四風”問題在節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)?當中有哪些特點和表現(xiàn)?
收受禮品禮金問題占比67.6%，不收斂、不收手、頂風違紀問題仍然突出
重要節(jié)日節(jié)點是違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金問題的高發(fā)期。74起通報中，違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金問題50起，占比67.6%，明顯高于其在2020年9月以來歷次月報數據中的比例。如2021年8月違規(guī)收送問題排名查處享樂主義、奢靡之風問題總數第一，占比為37.7%。
從50起違規(guī)收送問題通報中可以看出，這些黨員干部不僅收受高檔煙酒、金條、月餅券、消費卡、海鮮禮品等名貴特產和禮品禮金，而且還有人利用公款購買、贈送禮品。如云南省昭通市昭陽區(qū)富滇村鎮(zhèn)銀行原黨委書記、董事長趙明，在2017年春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)期間，安排下屬以送手機、送紅包、送本元卡等方式違規(guī)送禮，支出的15萬元通過宣傳用品費、辦公用品及耗材、車輛修理費、綠化費、印刷費等虛列科目報銷。
8起違規(guī)吃喝問題通報中，7起通報的當事人同時存在收受名貴特產和禮品禮金問題，有的收受禮品禮金的違紀行為就發(fā)生在違規(guī)接受管理服務對象宴請的飯桌上。如2019年中秋節(jié)前夕，上海市黃浦公共租賃住房運營有限公司財務管理部副經理劉江違規(guī)接受管理服務對象宴請，席間收受2000元現(xiàn)金。
違規(guī)發(fā)放津補貼問題也是8起，占比10.8%。如2017年12月至2020年1月，廣西壯族自治區(qū)南寧建和興寧舊城改造有限責任公司原總經理謝永明，經班子集體討論通過，在中秋、國慶等節(jié)假日違規(guī)發(fā)放過節(jié)費222.4萬元。
除此之外，74起通報中，違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)接受管理和服務對象旅游活動安排、違規(guī)使用公車、參加用公款支付的高消費娛樂健身活動等享樂主義、奢靡之風問題均有涉及。如河南省洛陽市原吉利區(qū)委書記吳立剛，2006年至2019年利用春節(jié)、國慶節(jié)等時機，多次赴廣東肇慶打高爾夫球，相關費用由私營企業(yè)主支付。
問題發(fā)生的時間跨度最長達20年，不收斂、不收手、頂風違紀問題仍然突出。如1999年至2019年，吳蟒成在擔任陜西省白水縣委副書記，澄城縣委副書記、縣長、縣委書記，渭南市委秘書長，渭南市委常委、副市長，渭南市政協(xié)主席期間，借春節(jié)、中秋等過節(jié)之機，違規(guī)收受54人所送禮金216.7萬元以及茅臺酒、金條、購物卡等禮品。2020年9月，吳蟒成受到開除黨籍、開除公職處分。
21.6%的被通報黨員干部最終被開除黨籍，由風及腐的現(xiàn)實風險值得警惕
74起通報中，16名被通報的黨員干部還存在其他嚴重違紀違法問題，最終受到開除黨籍處分，占比21.6%，由風及腐的現(xiàn)實風險值得警惕。
如長春汽車經濟技術開發(fā)區(qū)住房保障和房屋管理局園林綠化科原科長李靜依，2017年至2020年春節(jié)、中秋國慶節(jié)期間違規(guī)收受服務對象贈送的面值1.1萬元購物卡。李靜依還存在其他嚴重違紀違法問題，2021年1月受到開除黨籍、開除公職處分。
9月16日，中央紀委國家監(jiān)委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，當中通報的5名中管干部案件，均是風腐一體的嚴重違紀違法案件。如因犯受賄罪被判處無期徒刑的國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦，通報指出胡懷邦及其家人2017年國慶節(jié)期間到上海旅游，食宿費用由私營企業(yè)主支付。
一些黨員干部從不守小節(jié)、違規(guī)吃喝玩樂開始，幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，在“溫水煮青蛙”中做出無法回頭的錯誤選擇。2020年11月被判處有期徒刑十年二個月的廣西壯族自治區(qū)合浦縣政協(xié)原黨組書記、主席韓傳福就是其中之一。
2007年中秋節(jié)，是韓傳福擔任合浦縣財政局局長之后的第一個中秋節(jié)，幾個“熟人”以各種名義給他送來紅包?？此敛华q豫收下了之后，從2008年春節(jié)開始便有人給他送“大錢”。
“不收吧，覺得可惜。收吧，又怕家人知道了揪心，更怕被人告狀。”韓傳福也曾內心矛盾，但最終沒能戰(zhàn)勝自己的貪欲。后來逢年過節(jié)，不管是誰，凡是送好處的，他來者不拒，照收不誤，甚至專門選擇春節(jié)中秋收受老板送來的錢財，當成收點“節(jié)禮”“謝禮”，企圖自我安慰。
“‘四風’問題是腐敗滋長的溫床，‘四風’問題和腐敗問題兩者之間相生相依，相互交織，很多落馬黨員干部都是由風到腐，風腐一體。”廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責人說，“抓風防腐、懲腐防風”必須深化不敢腐不能腐不想腐一體推進，把一體推進方針全面貫徹到正風肅紀反腐全過程各方面。
對歪風陋習露頭就打、反復敲打，釋放無論職務高低，誰違反了中央八項規(guī)定精神的鐵規(guī)矩就要堅決處理誰的強烈信號，警示廣大黨員干部時刻警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害。同時，找準反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風”問題癥結，健全制度、堵塞漏洞，強化警示教育，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)，從“不敢”“不能”走向嚴守規(guī)矩、潔身自好的“不想”。
防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)的任務依然艱巨，對“四風”問題要敢抓敢管、嚴抓嚴管
74起通報中，有70起問題發(fā)生在2017年中秋國慶之后，絕大部分發(fā)生在或延續(xù)到黨的十九大后;49起違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金問題中，有3起提到微信轉賬。
可以看出，經過馳而不息整治，“四風”問題得到有力遏制，但防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)的任務依然艱巨。在湖南省懷化市紀委常委、黨風政風監(jiān)督室主任胡軒華看來，“既要守正創(chuàng)新防手段隱蔽，又要壓實責任防厭戰(zhàn)情緒。”
據介紹，懷化市紀委監(jiān)委堅持人防與技防相結合，以建設清廉懷化大數據監(jiān)督預警平臺為依托，拓展互聯(lián)網+監(jiān)督、監(jiān)督服務微信群、村級小微權力監(jiān)督、公務用餐監(jiān)督、公務用車監(jiān)管平臺，以科技手段壓縮隱形變異空間。該市紀委監(jiān)委還把因履責不力、責任松動造成違反中央八項規(guī)定精神、受到通報或責任追究的情況，作為政治建設考察、績效考核、年度考評、政治巡察等的重要參考，倒逼責任擰緊落實。
“一把手”和領導班子監(jiān)督問題同樣不容忽視。以8起違規(guī)發(fā)放津補貼問題為例，均涉及所在單位主要負責人。
通報的典型案例中，有的黨委(黨組)奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領導班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督;有的黨委(黨組)“一把手”對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動性不強。
“抓住‘一把手’和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié)，就抓住了黨風政風監(jiān)督工作的‘牛鼻子’。”中國紀檢監(jiān)察學院研究員王希鵬分析，要發(fā)揮黨委(黨組)“一把手”和領導班子對下級一把手和領導班子監(jiān)督的主導作用，對“四風”問題敢抓敢管、嚴抓嚴管，同時緊盯“一把手”是否帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。
