近日，江西省興國縣紀委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)開展村干部及其親屬涉權(quán)事項公開工作。通過抽查，楓邊鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)有5名村干部未如實報告親屬享受低保情況。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，5名村干部因不了解政策導(dǎo)致出現(xiàn)漏報，且不存在違規(guī)享受的情況，鄉(xiāng)紀委對這5名村干部運用第一種形態(tài)進行了處理。
黨的十九大以來，“四種形態(tài)”從寫入黨章、列入新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，到成為全面從嚴治黨的政策策略，隨著實踐的發(fā)展，已形成一個環(huán)環(huán)相扣、嚴密完整的邏輯體系，既貫通規(guī)、紀、法，連接“不敢”“不能”“不想”，又兼顧“標本”，囊括批評和自我批評、教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共147.4萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助105.3萬人次，占總?cè)舜蔚?1.5%;運用第二種形態(tài)處理32.2萬人次，占21.9%;運用第三種形態(tài)處理4.6萬人次，占3.1%;運用第四種形態(tài)處理5.2萬人次，占3.6%。這表明，紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督融入日常做在經(jīng)常，更加注重抓早抓小已成常態(tài)，與此同時，懲治腐敗這一手始終沒有松，為強化監(jiān)督提供了強大后盾。
“四種形態(tài)”作為全面從嚴治黨政策，強調(diào)的是依規(guī)依紀依法，將“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之全面從嚴;作為策略，強調(diào)的是分類施治、分層施策，精準把握適用形態(tài)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。
運用“四種形態(tài)”，首先要強化日常監(jiān)督，用好第一種形態(tài)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，聚焦政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督，廣泛運用檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等一系列方式方法，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)。
“思想上松一寸，行動上就偏一尺。為人民服務(wù)不是一時一刻的事，要從點滴小事做起……”近日，湖北省棗陽市公安局黨委在接到該市紀委監(jiān)委派出第八紀檢監(jiān)察組下發(fā)的督辦函后，針對反映的問題對一名接待來訪群眾語氣生硬、未耐心解釋的干部進行了批評教育，并在全局通報。
湖北省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦黨員干部貫徹落實黨中央決策部署政治站位不高，聯(lián)系群眾不夠密切，服務(wù)群眾不夠深入，解決群眾合理訴求沒有及時到位等13種問題，及時督促協(xié)助黨委(黨組)運用第一種形態(tài)抓早抓小、早防早治，把問題解決在萌芽狀態(tài)。2020年，湖北省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理74401人次，其中運用第一種形態(tài)批評教育幫助45460人次，同比增長31.5%。
“四種形態(tài)”具有很強的政治性、政策性和策略性，在實際運用中不僅要敢于較真、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴格工作程序，還要提高工作能力，用一種嚴肅、負責(zé)、慎重的態(tài)度處理干部違紀違法問題，既不簡單化、搞“懲辦主義”，又不含糊敷衍、包庇縱容，堅持實事求是，嚴管厚愛結(jié)合，精準運用每一種形態(tài)。
日前，新疆維吾爾自治區(qū)麥蓋提縣政府采購中心干部任某收到縣紀委監(jiān)委函詢件后，主動說明自己違規(guī)從事營利性活動的問題。縣紀委監(jiān)委對該問題進行核實，認真聽取干部群眾評價，鑒于任某平時表現(xiàn)不錯，主動說清問題，經(jīng)過綜合考量，按照第一種形態(tài)給予其談話提醒處理。
在另外一起案例中，該縣巴扎結(jié)米鎮(zhèn)干部奴某收到函詢件后，并沒有珍惜組織給的機會，在函詢回復(fù)中對反映的問題予以否認，甚至在第二次函詢時，偽造交款收據(jù)，企圖蒙混過關(guān)。最終，縣紀委監(jiān)委給予奴某取消預(yù)備黨員資格、政務(wù)降級處分。
抓早抓小的同時，果斷用好第四種形態(tài)，對腐敗增量發(fā)現(xiàn)一起查處一起，予以精準打擊、靶向治療。重點聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴治黨障礙的情形，對執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的依紀依法嚴肅懲處。
10月25日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長王偉涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
違紀違法干部選擇主動投案，彰顯著一體推進不敢腐、不能腐、不想腐形成疊加效應(yīng)，反腐敗治理效能不斷提升。
在運用“四種形態(tài)”的過程中既注重把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又注重保護干部主動性積極性創(chuàng)造性，做到“三個區(qū)分開來”，發(fā)揮好“四種形態(tài)”在激勵干部擔(dān)當(dāng)作為上的綜合效應(yīng)。
云南省曲靖市制定容錯糾錯辦法，6名表現(xiàn)優(yōu)秀但曾經(jīng)受處分的黨員干部，影響期滿后得到提拔或進一步使用，15名受到失實檢舉控告的黨員干部被澄清正名。
即便是犯了錯誤的同志，也要開展深入細致的思想政治工作，使其回到相信組織、依靠組織的正確軌道上來。今年上半年，重慶市紀委監(jiān)委按照《關(guān)于對受處分人員跟蹤回訪工作辦法》規(guī)定，由市紀委監(jiān)委案件審理室牽頭，第一至第七監(jiān)督檢查室、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室對市紀委監(jiān)委處分的34名受處分人員“一案一策”跟蹤回訪，幫助他們打開心結(jié)、輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。
