以創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市為抓手 全面推動桂林市民族工作高質(zhì)量發(fā)展
桂林市委書記、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 周家斌
習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話，全面回顧了中國共產(chǎn)黨民族工作百年光輝歷程和偉大歷史成就，系統(tǒng)闡釋了中國共產(chǎn)黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，為做好新時代黨的民族工作提供了根本遵循。黨的十九屆六中全會，對做好新時代民族工作提出了新要求。自治區(qū)第十二次黨代表大會，強調(diào)廣西要在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?，為全區(qū)做好新時代黨的民族工作提供了行動指南。當前和今后一個時期，桂林市將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹落實中央、自治區(qū)部署要求，堅持把民族工作作為全局性工作、戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性事業(yè)來抓，以創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市為抓手，扎實推進民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為打造世界級旅游城市凝聚團結(jié)奮進的磅礴力量。
鑄牢中華民族共同體意識，深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建
習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。桂林市在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作中，將不斷深化對鑄牢中華民族共同體意識重大意義和實踐要求的理解把握，始終堅持民族工作的正確方向。一是繼承發(fā)揚民族團結(jié)光榮傳統(tǒng)。桂林歷來有民族和睦、民心歸一的傳統(tǒng)，1934年紅軍長征經(jīng)過桂北五縣，途中頒布了《關(guān)于瑤苗民族中工作的原則指示》，提出《對苗瑤民族的口號》13條，贏得了少數(shù)民族群眾的廣泛支持，很多感人故事流傳至今，這是黨的民族政策的最初制定與成功實踐。近年來，全市有6個單位被評為全國民族團結(jié)進步示范單位，15個單位、26名個人榮獲全國民族團結(jié)進步模范集體、模范個人榮譽稱號。桂林將繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，以鑄牢中華民族共同體意識為新時代民族工作的主線，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城。二是推進桂林特色與民族文化融合發(fā)展。充分利用桂林以紅軍長征湘江戰(zhàn)役為代表的豐富紅色資源，大力弘揚傳承湘江戰(zhàn)役精神、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)全市各族人民不斷增進“五個認同”。大力傳承弘揚民族優(yōu)秀文化，加強龍勝各族自治縣各族村寨、恭城瑤族自治縣“三廟兩館”等少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護利用，不斷提高桂林民族文化知名度。目前，全市有28個民族村寨被國家民委命名為少數(shù)民族特色村寨，成功申報45項少數(shù)民族市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化和旅游融合發(fā)展取得顯著成效。三是著力促進各民族情感交融。建立互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，鼓勵全市各民族群眾融居流動。廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題宣傳，辦好壯族“三月三”、瑤族“盤王節(jié)”、侗族“祭薩節(jié)”、苗族“大端午歌節(jié)”等各民族共同參與的文體娛樂、聯(lián)誼交往活動，民族商品展、文化展、藝術(shù)展，營造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會氛圍。支持指導(dǎo)龍勝、恭城以及全市15個民族鄉(xiāng)辦好成立逢十周年慶祝活動，大力宣傳弘揚各民族團結(jié)奮斗、共享發(fā)展的故事，促進各民族手足相親、守望相助。
加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，真抓實干推動共同富裕
習近平總書記視察廣西時強調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，一個民族都不能少。桂林把民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為新時代民族工作的重中之重，持續(xù)落實各項傾斜支持政策，加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，推動民族地區(qū)在打造桂林世界級旅游城市中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更快發(fā)展，為全市逐步實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。一是促進生態(tài)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)立市、保護先行，全力守護好民族地區(qū)的綠水青山。立足民族地區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件等實際，大力弘揚桂林民族地區(qū)優(yōu)秀的山水文化、農(nóng)耕文化、民族文化、紅色文化等特色文化，促進生態(tài)文化優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。龍脊梯田系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，龍勝各族自治縣獲評全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，恭城瑤族自治縣被聯(lián)合國教科文組織譽為“發(fā)展中國家農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的典范”。二是著力打造民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。堅持政策優(yōu)先落實、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先傾斜，為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。支持龍勝各族自治縣打造國家全域旅游示范區(qū)，重點壯大滑石、羅漢果、旅游、天然飲用水“四大產(chǎn)業(yè)”;支持恭城瑤族自治縣做強生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)月柿科創(chuàng)園、油茶產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“恭城油茶”“恭城月柿”等系列食品品牌，推動“瑤韻柿鄉(xiāng)”等田園綜合體提檔升級，加快發(fā)展以瑤漢養(yǎng)壽城為代表的康養(yǎng)旅游。龍勝、恭城兩個民族自治縣財政收入年均增長超過7.8%，高于全市平均增長水平。三是持續(xù)改善民族地區(qū)民生福祉。以民族縣鄉(xiāng)慶為契機，加大對自治縣、民族鄉(xiāng)發(fā)展扶助力度，加快推進一批聯(lián)通民族地區(qū)的高速公路、二級公路建設(shè)，不斷提升民族地區(qū)互聯(lián)互通水平，龍勝、恭城兩個民族自治縣結(jié)束了不通高速公路的歷史，水電路網(wǎng)訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面進步。持續(xù)開展民族地區(qū)環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村風貌提升重點向民族村寨傾斜，突出做好農(nóng)村垃圾和污水處理，扎實推進“廁所革命”，不斷改善民族地區(qū)人居環(huán)境，一批人居環(huán)境優(yōu)美、民族關(guān)系和諧的民族特色村寨彰顯獨特魅力。全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在恭城瑤族自治縣召開，恭城經(jīng)驗向全國展示和推廣。
強化黨對民族工作領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效治理民族事務(wù)
習近平總書記強調(diào)，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。
桂林市切實把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作始終，在推動新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的偉大實踐中踐行擔當、體現(xiàn)作為。一是增強責任自覺。桂林市委認真履行主體責任，不斷完善民族工作議事協(xié)調(diào)、督查督辦、專項考評等工作制度，把民族工作納入各級黨委重要議事日程、政治巡察重要內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核重點，把鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責任制，將民族團結(jié)工作列為全市專項績效考評，推動全市形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。二是夯實基層基礎(chǔ)。健全基層黨員干部服務(wù)聯(lián)系群眾制度，加快民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提高網(wǎng)格化管理服務(wù)水平，引導(dǎo)每個基層黨組織、每一名黨員都成為維護民族團結(jié)、促進共同富裕的鮮明旗幟。目前已在6城區(qū)139個社區(qū)配備民族工作干部，設(shè)立76個社區(qū)民族團結(jié)之家、78個民族事務(wù)咨詢服務(wù)窗口(少數(shù)民族服務(wù)聯(lián)絡(luò)站)和3個少數(shù)民族流動人員黨支部。創(chuàng)新打造的七星區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心，以“服務(wù)促管理、真情促融合”為工作思路，做實做細服務(wù)管理，形成了“一中心”“四機制”“五個站”的工作模式，成為民族團結(jié)的“連心橋”，經(jīng)驗做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是堅持依法治理。堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，以法治化思維處理民族事務(wù)，依法保障各族群眾合法權(quán)，把依法治市的要求體現(xiàn)在民族工作全過程。定期開展民族團結(jié)穩(wěn)定形勢分析研判，從源頭上預(yù)防和化解各類涉民族因素矛盾糾紛。
(本文刊登于2021年12月2日《華聲晨報》)
