今年11月下旬，西部陸海新通道重大項目、廣西壯族自治區(qū)防城港市G219防城峒中至東興公路項目與村民簽訂征地協(xié)議達90%以上，符合國家規(guī)定的用地報批條件。項目建設(shè)進入快車道，得益于紀檢監(jiān)察機關(guān)有力的監(jiān)督推動。
建設(shè)西部陸海新通道是黨中央立足共建“一帶一路”、推動更高水平對外開放的重大決策。自治區(qū)紀委監(jiān)委把西部陸海新通道建設(shè)納入政治監(jiān)督范疇，用活“室組地”聯(lián)動機制，推進壓茬式整改、示范帶動打造監(jiān)督護航“一盤棋”，深入新通道項目聚集地北海、防城港、欽州三市調(diào)研督導，凝心聚力破解項目建設(shè)“中梗阻”。
用活“室組地”機制提升監(jiān)督效能
今年4月，自治區(qū)紀委監(jiān)委第六、第二監(jiān)督檢查室、駐區(qū)直有關(guān)部門紀檢監(jiān)察組和防城港市紀委監(jiān)委組成“室組地”聯(lián)合調(diào)研督導組，深入防城港企沙港區(qū)赤沙作業(yè)區(qū)1號泊位工程調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分審批事項未獲批復，工程建設(shè)停滯不前。
針對審批時間過長問題，調(diào)研督導組到自治區(qū)相關(guān)職能部門座談，督促該部門劍指形式主義官僚主義問題抓實整改。該部門立行立改，積極對接國家部委爭取支持，推動審批事項獲得批復。6月，工程順利進入海域施工階段。
西部陸海新通道建設(shè)涉及項目集聚地、區(qū)直職能部門。自治區(qū)紀委監(jiān)委創(chuàng)新運用“室組地”聯(lián)動模式，由聯(lián)系北海、防城港、欽州三市的第六監(jiān)督檢查室牽頭抓總，由聯(lián)系派駐區(qū)直有關(guān)部門紀檢監(jiān)察組的第二監(jiān)督檢查室密切配合，由“組”攻堅推進，“地”紀委監(jiān)委充實力量，聯(lián)合開展調(diào)研督導。
用活“室組地”模式，實現(xiàn)分類精準處置問題。今年以來，自治區(qū)紀委監(jiān)委就西部陸海新通道建設(shè)開展調(diào)研督導，發(fā)現(xiàn)問題41個，提出整改意見建議42條，協(xié)調(diào)推動完成整改問題9個，正在推進整改問題21個，其中整改取得實質(zhì)性進展15個。
一茬接一茬推進落實整改
今年4月，自治區(qū)紀委監(jiān)委“室組地”聯(lián)動調(diào)研督導組就西部陸海新通道建設(shè)開展第一輪督導，檢查浦北石埇至欽州公路項目時發(fā)現(xiàn)，“征地拆遷資金配套率不足50%，征拆工作滯后”“項目靈山、欽南區(qū)段因涉及電力通訊桿線遷改緩慢，23公里路段施工受影響”。
這兩個問題當即列入“問題清單”。自治區(qū)紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室、欽州市紀委監(jiān)委及時督促市政府進一步壓實縣區(qū)責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進項目建設(shè)。
今年7月，調(diào)研督導組開展第二輪督導，對上輪問題整改情況進行“回頭看”。欽南、靈山、浦北等縣區(qū)新增配套資金全部到位，有力保障項目征拆工作。同時，調(diào)研督導組緊盯電力通訊桿線“遷改難”壓緊夯實整改責任，提出具體整改意見建議。
今年10月，調(diào)研督導組開展第三輪督導，對上輪問題再次“回頭看”，督促整改落實。目前征地拆遷任務(wù)已完成99%，電力通訊桿線遷改完成98.5%。
推進壓茬式監(jiān)督，變問題清單為成績單。目前，第二、三輪調(diào)研督導共“回頭看”重點問題6個，其中完成整改3個，已取得明顯進展3個，督導成果得到持續(xù)鞏固。
示范帶動打造監(jiān)督護航“一盤棋”
“市商務(wù)局副局長朱某服務(wù)企業(yè)收服務(wù)費。”今年下半年，防城港市紀委監(jiān)委深入西部陸海新通道項目現(xiàn)場檢查，陸續(xù)接到群眾舉報。市紀委監(jiān)委查明朱某在物流規(guī)劃項目承攬、項目協(xié)調(diào)推進等方面為他人謀取利益，非法收受財物，破壞營商環(huán)境。今年11月，朱某被依法移送司法機關(guān)審查起訴。
今年以來，防城港市開展護航行動，采取蹲點式、點穴式等監(jiān)督方式，推動解決“中梗阻”84個，查處損害營商環(huán)境問題56件，查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題15件，有力促進西部陸海新通道建設(shè)。
北海市以“監(jiān)督護航促發(fā)展”行動為抓手，發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢，整合市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)督力量，對全市22個重大項目開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題26個，建立健全制度機制49項，各項營商環(huán)境指標在全區(qū)保持領(lǐng)先。
欽州市紀委監(jiān)委發(fā)揮監(jiān)督治理效能，出臺“親”“清”新型政商關(guān)系負面清單，全面優(yōu)化營商環(huán)境。同時督促建立中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)重大投資風險防控機制，對引進項目及落戶企業(yè)實行風險評估和備案，有力推動西部陸海新通道建設(shè)。目前，欽州港邁進全球集裝箱大港百強榜單，引領(lǐng)北部灣港進入全國沿海港口10強。
