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懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力 系統(tǒng)治理重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題

作者:劉廷飛 陳昊
來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
摘要:重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題往往易發(fā)多發(fā)。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)提出明確要求、作出具體部署。

  隨機(jī)選擇一家企業(yè),全程陪同參與網(wǎng)上評(píng)標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)反饋發(fā)現(xiàn)的問題……為防止網(wǎng)上招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn),浙江省金華市紀(jì)委監(jiān)委日前開展專項(xiàng)檢查,通過體驗(yàn)式辦理、跟進(jìn)式了解、暗訪式檢查等方式開展監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改。

  重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題往往易發(fā)多發(fā)。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)提出明確要求、作出具體部署。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹全會(huì)精神,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。

  為抓好糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委成立13個(gè)專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查組,同步開展本級(jí)巡察和下沉檢查,累計(jì)進(jìn)駐47個(gè)涉糧職能部門、53個(gè)國(guó)有糧食企業(yè)和81個(gè)基層糧庫(kù),通過查閱資料、開展個(gè)別談話等方式,發(fā)現(xiàn)問題103個(gè)。市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)全市在辦問題線索的分析研判和統(tǒng)籌調(diào)度,確保每件都得到穩(wěn)妥處置。截至目前,全市在辦問題線索共40件,已立案14件15人。

  山西省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)公共停車管理行業(yè)貪腐問題開展專項(xiàng)整治,聚焦違規(guī)圈地劃設(shè)停車位、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)使用停車費(fèi)收益和停車貴停車難等問題,在充分研判、認(rèn)真甄別問題性質(zhì)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法的原則,既堅(jiān)決查處典型問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),又綜合運(yùn)用誡勉談話、約談提醒等方式處置一般性輕微問題,有效傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)整改。

  堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)是全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)的重要方略,也是新的歷史條件下黨自我革命的內(nèi)在要求。系統(tǒng)治理重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,要堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,推動(dòng)取得更多制度性成果和更大治理成效。

  為做好供銷系統(tǒng)腐敗問題查辦“后半篇文章”,廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)查處的“一把手”違紀(jì)違法典型案例及時(shí)總結(jié)剖析,通過編撰典型案件剖析材料、攝制警示教育片、召開警示教育大會(huì)等,提醒黨員干部特別是“一把手”守住廉潔底線。針對(duì)查處案件暴露出的管理漏洞,督促市供銷總社在項(xiàng)目建設(shè)、股權(quán)投資、資產(chǎn)處置等廉政風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)環(huán)節(jié)建立和完善制度20多項(xiàng),加強(qiáng)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度建設(shè),出臺(tái)完善《社有資產(chǎn)管理辦法》《物業(yè)出租管理辦法》等。

  金華市紀(jì)委監(jiān)委聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督,督促市政務(wù)服務(wù)管理辦公室推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)“三不見面”、遠(yuǎn)程異地“云評(píng)標(biāo)”,不斷健全招投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,打造公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境。目前該市10個(gè)縣市區(qū)已全部將招投標(biāo)全流程遷移上線。“我們還探索開展嵌入式監(jiān)督場(chǎng)景建設(shè),將政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目、行政辦件等工作納入全流程監(jiān)督,讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)靶向更精準(zhǔn)。”金華市紀(jì)委監(jiān)委駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)周紅德說。

  受賄與行賄一體兩面,是一根藤上的兩個(gè)“毒瓜”。堅(jiān)定不移深化治理重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,必須嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為,斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的黑色利益鏈。

  針對(duì)涉嫌行賄問題線索管理,江蘇省常熟市紀(jì)委監(jiān)委深化與公安、檢察、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)作,建立問題線索移送機(jī)制,相關(guān)單位向市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)移送掌握的涉嫌向黨員干部、公職人員行賄的問題線索,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、歸口管理。同時(shí)建立對(duì)受賄行賄案件的雙向查處機(jī)制,通過查受賄帶行賄、再查行賄帶出新的受賄深挖窩案串案, 瓦解利益同盟,形成有力震懾。今年以來,已對(duì)11名行賄人進(jìn)行立案查處,累計(jì)涉案金額600余萬元。

  中國(guó)一汽紀(jì)委將人員行賄、贈(zèng)送禮品禮金,圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料等不廉潔、不誠(chéng)信行為列入失信情形,聯(lián)合相關(guān)主責(zé)部門共同研究制定《采購(gòu)領(lǐng)域商務(wù)合作禁止行為規(guī)定》,依據(jù)事實(shí)情節(jié)給予1年、3年或5年,直至永久性業(yè)務(wù)禁止懲治。同時(shí),與東風(fēng)公司、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)共同簽署合作框架協(xié)議,在汽車行業(yè)中央企業(yè)中共同抵制不廉潔行為,目前3家央企相互推送且正在執(zhí)行的“黑名單”供應(yīng)商共268家。

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