紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作，作出一系列重要指示。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
突出政治監(jiān)督 強(qiáng)化日常監(jiān)督
2021年10月15日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，湖南省紀(jì)委監(jiān)委駐省審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)、省審計(jì)廳原黨組成員包昌林被開除黨籍、開除公職。
在發(fā)布的包昌林違紀(jì)違法情況通報(bào)中，“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”被放在了最靠前的位置。黨的十八大以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)情況的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持處置問題線索從政治紀(jì)律嚴(yán)起，開展審查調(diào)查從政治紀(jì)律查起，清除紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中政治上蛻變的兩面人，切實(shí)消除政治隱患。
既抓政治監(jiān)督，也抓日常監(jiān)督。只有做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，才能夯實(shí)政治監(jiān)督的基礎(chǔ)。
“自我要求高，帶動(dòng)作用好，但對(duì)駐在部門業(yè)務(wù)需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升精準(zhǔn)監(jiān)督質(zhì)效……”近日，在黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組，來自省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的工作人員正在為該紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)“畫像”。
2021年6月，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)通知，要求對(duì)干部基本情況要掌握清楚、說得清楚，建立“關(guān)鍵少數(shù)”寫實(shí)記錄，并實(shí)時(shí)匯總更新，確保對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的“畫像”精準(zhǔn)客觀。截至目前，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)已將100多名各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”基本情況錄入寫實(shí)記錄。
突出監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”;開展監(jiān)督調(diào)研，多方面了解情況，為監(jiān)督對(duì)象精準(zhǔn)“畫像”;科學(xué)處置問題線索，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”;規(guī)范問題線索備案制度，重點(diǎn)問題線索跟蹤督辦……
黨的十八大以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用多種手段精準(zhǔn)有效開展日常監(jiān)督，從具體業(yè)務(wù)、具體案例入手，推動(dòng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督貫通協(xié)同、有機(jī)統(tǒng)一。
健全制度機(jī)制 確保長(zhǎng)效監(jiān)督
信任不能代替監(jiān)督，扎牢制度的籠子至關(guān)重要。
“信訪舉報(bào)部門收到屬于本機(jī)關(guān)受理的反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的檢舉控告，在5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移送本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門。”這是北京市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的辦法》中的一條規(guī)定。
“實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作從‘一家獨(dú)奏’走向‘集體合唱’，是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的最終目的。”北京市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前北京市紀(jì)委監(jiān)委已建立了信息互通、監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制，以日常監(jiān)督為抓手，聚合多部門職能監(jiān)督成果。
建章立制，久久為功。
推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，深入開展對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、處理檢舉控告規(guī)則、監(jiān)察法實(shí)施條例等法規(guī)制度的監(jiān)督監(jiān)察;
總結(jié)提煉干部監(jiān)督工作指導(dǎo)思想、制度規(guī)范、實(shí)踐做法，督促干部樹牢法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí);
健全完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督情況備案工作機(jī)制、對(duì)受處理處分紀(jì)檢監(jiān)察干部常態(tài)化跟蹤回訪工作機(jī)制等，提升干部監(jiān)督工作專業(yè)化水平;
研究建立干部能力提升、日?？己?、行為規(guī)范等制度機(jī)制，強(qiáng)化干部紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)……
黨的十八大以來，從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，一系列行之有效的制度機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用，收獲了良好的效果。
抓實(shí)內(nèi)部監(jiān)督，也抓緊外部監(jiān)督。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中著力加強(qiáng)同外部監(jiān)督的協(xié)調(diào)協(xié)同，建立健全接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有效方式。同時(shí)，支持特約監(jiān)察員開展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督工作，拓寬暢通對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督渠道。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi) 持續(xù)整治“燈下黑”
2021年5月11日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一條消息，引發(fā)輿論熱議——“中央紀(jì)委原派駐國(guó)家煙草專賣局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、國(guó)家煙草專賣局原黨組成員潘家華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”
防止“燈下黑”，首先要做到的就是堅(jiān)持對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。
黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪問題開展審查調(diào)查，堅(jiān)持從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題查起;堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法，跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)等問題;堅(jiān)決查處在地方“兩委”換屆中結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，跑官要官、買官賣官，徇私舞弊、拉票賄選等問題。
數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至11月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理紀(jì)檢監(jiān)察干部2.4萬(wàn)余人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2600余人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)90余人，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治勢(shì)能常在、管黨治黨后墻堅(jiān)固。
既要形成嚴(yán)厲震懾，也要抓好以案為鑒、以案促改、以案促治的“后半篇文章”。
2021年12月10日，在新一屆云南省紀(jì)委班子履職第十天，一場(chǎng)“警示教育日”活動(dòng)在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展起來?！?ldquo;九悔”人生》《貪欲之禍》等警示教育片的鮮活案例，讓參與活動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部深受觸動(dòng)。
“打鐵必須自身硬，在紀(jì)律規(guī)矩的約束與利益的誘惑面前如何作出正確選擇，正是對(duì)我們的考驗(yàn)。”一位參與活動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部說。
黨的十八大以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)曝光力度，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，分級(jí)分類開展警示教育，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部知敬畏、存戒懼、守底線。(記者 孫少龍)
