2021年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)，桂林是一座山水甲天下的旅游名城。這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要呵護(hù)好。習(xí)近平總書記這一重要指示，賦予了我們保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水的時(shí)代之責(zé)和歷史使命。桂林市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對桂林的重要指示精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持生態(tài)立市，綠色發(fā)展，積極探索桂林特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅(jiān)決扛起維護(hù)生態(tài)安全的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。桂林漓江流域是珠江水系的重要水源涵養(yǎng)地，是我國南方的重要生態(tài)屏障，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境對維系區(qū)域生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們深刻認(rèn)識到，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任和底線要求。必須胸懷“兩個(gè)大局”，把維護(hù)桂林生態(tài)安全放到全國、全區(qū)發(fā)展大局中去定位、去謀劃，保持好桂林山水生態(tài)的原真性和完整性，讓這一自然生態(tài)美景永駐人間，持續(xù)擦亮中國的“世界名片”，切實(shí)當(dāng)好保護(hù)桂林山水的“二郎神”。堅(jiān)持把保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，作為開展政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，修訂完善城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等系列規(guī)劃，組織編制《打造桂林世界級旅游城市規(guī)劃綱要》《桂林市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃;出臺保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水專項(xiàng)監(jiān)督的意見，強(qiáng)化源頭預(yù)防、過程監(jiān)控、損害賠償、責(zé)任追究;率先在全國建立和完善公安機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立市縣公安機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法體系，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局，推動(dòng)了維護(hù)生態(tài)安全法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保了桂林山更青、水更綠、環(huán)境更美麗。
在發(fā)展大局中筑牢生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀，敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。這一重大論斷深刻闡明了保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與治理的辯證關(guān)系。桂林是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，境內(nèi)分布著各類自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、森林公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系尤為重要。我們深刻認(rèn)識到，保護(hù)好桂林生態(tài)環(huán)境必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以筑牢生態(tài)安全屏障為己任，在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。始終堅(jiān)持系統(tǒng)理念保護(hù)生態(tài)環(huán)境，城市建設(shè)突出限高退距、增水增綠，突出視廊通透、顯山露水，突出城景交融，突出“山、水、城、文、綠”一體的城市風(fēng)貌;統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)治理，持續(xù)推進(jìn)漓江干流治亂、治水、治山、治本“四治”工程，漓江城區(qū)段支流“四亂一臟”治理，加快長塘水庫和第二水源工程建設(shè)，加強(qiáng)漓江上游五大水庫聯(lián)合調(diào)度，確保漓江生態(tài)流量供給;嚴(yán)格實(shí)施《桂林市喀斯特景觀資源可持續(xù)利用條例》，積極推動(dòng)漓江風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)建設(shè)全線退距300米;實(shí)施漓江沿岸綠化花化彩化、水源林保護(hù)工程，漓江流域采石場全部關(guān)停復(fù)綠，完成營造林14萬畝，全市森林覆蓋率71.97%。全市污染地塊安全利用率100%，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例保持100%。2021年，全市主要河流和縣級以上集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國第三。漓江干流水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，漓江保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
在綠色發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們深刻認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，必須堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生有機(jī)統(tǒng)一，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典”總體要求，圍繞落實(shí)建設(shè)世界級山水旅游名城、文化旅游之都、康養(yǎng)休閑勝地、旅游消費(fèi)中心“一城一都一地一中心”“四大定位”，全力加快產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興“三大振興”，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。立足全域謀劃，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃、政策機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等銜接，形成“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四大工業(yè)重點(diǎn)縣、五個(gè)生態(tài)功能區(qū)縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造了電子信息、先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥及生物制品、生態(tài)食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展康養(yǎng)、醫(yī)美、時(shí)尚設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，引進(jìn)華為、格力、深科技、領(lǐng)益、陽天、安科訊、引領(lǐng)科技等一批產(chǎn)值超百億元項(xiàng)目落戶桂林，構(gòu)建了綠色經(jīng)濟(jì)體系。探索建立漓江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧縣區(qū)和沿岸百姓等各方利益，培育了糧食、柑橘、特色水果、蔬菜、中草藥、優(yōu)質(zhì)畜禽6個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群，走出了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村+三產(chǎn)融合”的鄉(xiāng)村發(fā)展新路子，大桂林大景區(qū)加速形成，有力提升了綠水青山的“顏值”、彰顯了金山銀山的“價(jià)值”。2021年，桂林市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)40739元、18993元，分別增長6.8%、9.5%，接待國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)1.22億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游總消費(fèi)1501.79億元，基本恢復(fù)至2019年水平，良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代、利在千秋。我們將樹牢總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定走好生態(tài)立市、綠色發(fā)展之路，為打造桂林世界級旅游城市、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。(原載《廣西日報(bào)》2022年4月14日第六版)
