斗轉(zhuǎn)星移，歲月如梭。香港已經(jīng)回歸祖國25年。25年來，香港依托祖國、面向世界、益以新創(chuàng)，不斷塑造自己的現(xiàn)代化風(fēng)貌。盡管經(jīng)歷了許多風(fēng)雨挑戰(zhàn)，“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認(rèn)的成功。
“香港回歸祖國20多年不平凡的歷程充分證明，實行‘一國兩制’，有利于維護(hù)國家根本利益，有利于維護(hù)香港根本利益，有利于維護(hù)廣大香港同胞根本利益。”
“對香港、澳門來說，‘一國兩制’是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機遇。”
“祖國一直牽掛著香港、澳門的繁榮穩(wěn)定。只有和衷共濟(jì)、共同努力，‘一國兩制’才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，就香港工作發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為推動“一國兩制”在香港的實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
如今的香港，“愛國者治港”的局面更加穩(wěn)固，法治和營商環(huán)境更加優(yōu)良，社會氛圍更加和諧，長期困擾香港的各類深層次矛盾和問題更有條件得到有效解決……
“香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊的千秋功業(yè)，香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路”
深圳蓮花山公園，姹紫嫣紅，綠樹成蔭。
2012年12月，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平首次離京考察，第一站選擇了深圳。8日上午，他來到蓮花山公園，現(xiàn)場回顧改革開放的歷史進(jìn)程。當(dāng)他步行下山時，有香港記者問：“習(xí)近平總書記，有沒有話要對香港同胞講?”習(xí)近平總書記清晰有力地回答：“香港一定會繁榮昌盛的!”
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對香港的殷殷期許和飽滿信心。
回望這10年，黨中央對香港的殷切關(guān)懷始終如一，祖國對香港的深情牽掛始終如一。10年來，習(xí)近平總書記對香港的諄諄勉勵鼓舞人心。
2014年11月9日，北京人民大會堂。習(xí)近平總書記在會見香港特別行政區(qū)時任行政長官梁振英時指出：“中央政府將繼續(xù)堅定不移貫徹‘一國兩制’方針和基本法，堅定不移支持香港依法推進(jìn)民主發(fā)展，堅定不移維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。”
2017年7月1日，香港。習(xí)近平總書記在會見香港特別行政區(qū)新任行政、立法、司法機構(gòu)負(fù)責(zé)人時指出：“‘一國兩制’是前無古人的創(chuàng)舉，無論是全面準(zhǔn)確貫徹落實‘一國兩制’方針，還是務(wù)實解決經(jīng)濟(jì)民生方面長期積累的矛盾和困難，無論是加強對青少年國家歷史文化教育，還是依法打擊和遏制‘港獨’活動、維護(hù)香港社會大局穩(wěn)定，都需要大家迎難而上，積極作為。”
2022年5月30日，北京釣魚臺國賓館。習(xí)近平總書記在會見新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超時指出：“在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會各界的共同努力下，香港已實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，正處在由治及興的關(guān)鍵時期。我相信，新一屆特別行政區(qū)政府施政一定會展現(xiàn)新氣象，香港發(fā)展一定會譜寫新篇章。”
…………
“香港發(fā)展一直牽動著我的心。”2017年，香港回歸祖國20周年之際，習(xí)近平總書記以充滿深情的話語，開啟他為期3天的香港之行。49個小時、20場活動，總書記的足跡遍及港島、九龍、新界。
2017年7月1日。維港之畔惠風(fēng)和暢，鮮艷的五星紅旗在香港會展中心前的金紫荊廣場上空迎風(fēng)招展。不遠(yuǎn)處的海面上，百艘漁船列隊駛來。“香港慶回歸”“歡迎習(xí)主席”，從岸上望去，船身上懸掛的巨幅標(biāo)語格外醒目。
上午9時整，雄壯的國歌在香港會展中心奏響。慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在這里隆重舉行。
現(xiàn)場氣氛莊嚴(yán)熱烈。當(dāng)習(xí)近平總書記和夫人彭麗媛步入會場時，熱烈的掌聲經(jīng)久不息。
習(xí)近平總書記邁著穩(wěn)健的步伐登上主席臺。在他監(jiān)誓下，香港特別行政區(qū)第五任行政長官林鄭月娥和香港特別行政區(qū)第五屆政府主要官員先后宣誓就職。
“香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊的千秋功業(yè)，香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。”
“香港背靠祖國、面向世界，有著許多有利發(fā)展條件和獨特競爭優(yōu)勢。特別是這些年國家的持續(xù)快速發(fā)展為香港發(fā)展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間。香港俗語講，‘蘇州過后無艇搭’，大家一定要珍惜機遇、抓住機遇，把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來。”
習(xí)近平總書記親切的話語溫暖人心，贏得長時間熱烈的掌聲。
掌聲的背后，是國家發(fā)展戰(zhàn)略帶給香港的歷史機遇——
從“十三五”“十四五”規(guī)劃到“一帶一路”建設(shè)，從“滬港通”“深港通”到“債券通”……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局和保持香港長期繁榮穩(wěn)定的高度，謀劃香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，激發(fā)香港聚焦“國家所需、香港所長”，促進(jìn)香港與內(nèi)地優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展。
掌聲的背后，是香港攜手內(nèi)地提升國際競爭力的強烈愿望——
2017年7月1日上午，在習(xí)近平總書記見證下，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署，備受期待的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)一步。2021年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比2017年增長約2.4萬億元，綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入，三地民眾獲得感更加充實，國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設(shè)邁出堅實步伐。
掌聲的背后，是為香港發(fā)展注入強勁動力的熱切期盼——
伶仃洋上，一橋飛架香港、澳門、珠海三地，如同一條海上巨龍。港珠澳大橋的建成，讓港澳正式接入國家高速公路網(wǎng)，打通了整個粵港澳大灣區(qū)的道路交通網(wǎng)。這次考察中，習(xí)近平總書記表示，建設(shè)港珠澳大橋是中央支持香港、澳門和珠三角區(qū)域更好發(fā)展的一項重大舉措，是“一國兩制”下粵港澳密切合作的重大成果;中央支持香港機場建設(shè)第三跑道，就是為了支持香港鞏固國際航空交通樞紐地位，保持和提升整體競爭力。
風(fēng)雨同舟，香港與內(nèi)地始終心手相牽、血脈相連。
1963年香港水荒，4天才能供一次水。中央政府調(diào)集1萬多人奮戰(zhàn)11個月，讓東江倒流83公里，送去源頭活水。1991年華東水災(zāi)、2008年汶川地震，香港饋之以愛心;為奧運健兒歡呼，為航天成就自豪，香港注之以深情。
香港兩次與金融風(fēng)暴正面遭遇，曾經(jīng)歷非典、禽流感、新冠肺炎疫情等嚴(yán)峻考驗，也曾有過失業(yè)率上升、收入增幅下降。然而，回歸25年來，背靠內(nèi)地、擁抱祖國，勤勞智慧的香港同胞奮力打拼，每次都能化險為夷。
“沒有你們的援手，就沒有我們的曙光”“謝謝中央及內(nèi)地醫(yī)護(hù)與香港同行抗疫”……2022年5月，香港第五波新冠肺炎疫情逐步受控，新增確診病例連續(xù)回落。香港多地立起大型廣告牌，感謝中央及內(nèi)地醫(yī)護(hù)支援香港抗疫。
一張色彩斑斕的感謝卡上，稚嫩的筆跡格外醒目：“感謝中央政府關(guān)愛我們一家”——這是一個香港小女孩的手繪卡片，落款“殷殷”。
2022年初，香港第五波新冠肺炎疫情來勢洶洶，形勢異常嚴(yán)峻，對市民安全健康和經(jīng)濟(jì)民生造成嚴(yán)重沖擊。危急時刻，中央心系香港同胞安全健康，迅速組成援港抗疫專班，中央政府和內(nèi)地各有關(guān)方面全力支援香港抗疫，全力支持香港特區(qū)政府履行抗疫主體責(zé)任。
一批批急需的醫(yī)療和生活物資及時運抵香港，一個個方艙醫(yī)院項目快速建成使用，一隊隊疫情防控專家和醫(yī)護(hù)人員逆行馳援香港……中央援港抗疫以最快速度、最強力度、最大覆蓋度展開。“最冷的天，來了最暖的人!”“香港有希望了!”“感動到要哭了!”在得知中央援港抗疫的那一刻，港人的社交“朋友圈”沸騰了。
每當(dāng)香港遭遇困難，祖國總是第一時間鼎力援助。香港是中國的香港，香港的命運從來同祖國緊密相連。歷史和現(xiàn)實再一次充分證明，偉大祖國永遠(yuǎn)是香港戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強后盾。
“‘一國’是根，根深才能葉茂;‘一國’是本，本固才能枝榮”
1997年7月1日，是全體中國人心中永不褪色的光輝記憶。
香港會展中心。伴隨著雄壯的中華人民共和國國歌，在億萬華夏兒女飽含熱淚的注視中，五星紅旗和紫荊花區(qū)旗冉冉升起。穿越156年滄桑歲月的香港回到祖國懷抱，中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立，“一國兩制”新征程揚帆啟航!
上世紀(jì)80年代初，鄧小平同志以偉大政治家的智慧和膽略，提出了“一個國家，兩種制度”的偉大構(gòu)想。在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，個別地區(qū)依法實行資本主義制度，這在過往的人類政治實踐中還從未有過。
香港回歸祖國的25年，是“一國兩制”從創(chuàng)造性構(gòu)想變成生動現(xiàn)實的25年，更是“一國兩制”取得舉世公認(rèn)成功的25年。
25年間，“一國兩制”在香港的實踐，就像一棵幼苗在風(fēng)雨中茁壯成長，結(jié)出了累累碩果。在“一國兩制”之下，香港原有資本主義制度和生活方式保持不變，法律基本不變。香港同胞當(dāng)家作主，自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)，香港居民享有比歷史上任何時候都更廣泛的民主權(quán)利和自由。香港抵御了亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機、新冠肺炎疫情的沖擊，鞏固了國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，繼續(xù)被眾多國際機構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競爭力的地區(qū)之一。香港各項事業(yè)取得長足進(jìn)步，對外交往日益活躍，國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大……
回歸后，香港自身特色和優(yōu)勢得以保持，中西合璧的風(fēng)采浪漫依然，活力之都的魅力更勝往昔。2017年7月1日，在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上，習(xí)近平總書記指出：“實踐充分證明，‘一國兩制’是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。”
作為一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，“一國兩制”在實踐中也遇到一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，因為一些深層次原因出現(xiàn)矛盾和雜音，一些不利于“一國兩制”順利實施甚至有違“一國兩制”方針、挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線的現(xiàn)象和問題時有發(fā)生。
對此，2014年6月發(fā)表的《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書旗幟鮮明指出：“‘一國兩制’是一項開創(chuàng)性事業(yè)，對中央來說是治國理政的重大課題，對香港和香港同胞來說是重大歷史轉(zhuǎn)折。在香港特別行政區(qū)各項事業(yè)取得全面進(jìn)步的同時，‘一國兩制’在香港的實踐也遇到了新情況新問題，香港社會還有一些人沒有完全適應(yīng)這一重大歷史轉(zhuǎn)折，特別是對‘一國兩制’方針政策和基本法有模糊認(rèn)識和片面理解。”
不忘初心，方得始終。
黨的十八大強調(diào)，中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
攻堅克難，砥礪前行。
習(xí)近平總書記就新形勢下堅持“一國兩制”方針等重大問題作出一系列重要論述，為推進(jìn)“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循。
2014年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》在“加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”章節(jié)中提出，依法保障“一國兩制”實踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。
當(dāng)年11月9日，習(xí)近平總書記在會見來京出席亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的香港特別行政區(qū)時任行政長官梁振英時指出：“這是我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出的重要一步，對全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針和基本法、促進(jìn)香港長治久安具有重要意義。”
2015年12月23日，習(xí)近平總書記在中南海會見來京述職的梁振英時，發(fā)表了一錘定音的重要講話。他說：“近年來，香港‘一國兩制’實踐出現(xiàn)了一些新情況。我想強調(diào)的是，中央貫徹‘一國兩制’方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不動搖。二是全面準(zhǔn)確，確保‘一國兩制’在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。”
面對香港復(fù)雜嚴(yán)峻甚至一度風(fēng)高浪急的局勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，堅持“一國兩制”方針不動搖，堅守原則底線不退讓，以高超的政治智慧和非凡的膽略果斷作出有關(guān)重大決策。在依法治港方針指導(dǎo)下，中央政府堅定支持香港特區(qū)政府依法施政，多次肯定特區(qū)政府在遏制“港獨”、依法處置街頭暴力活動等重大問題上嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法、全國人大常委會有關(guān)決定和特別行政區(qū)法律辦事。
2017年7月1日，在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上，習(xí)近平總書記深入闡釋“一國兩制”的世界意義——
“‘一國兩制’是中國的一個偉大創(chuàng)舉，是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國智慧。”
習(xí)近平總書記清晰指引“一國兩制”的前進(jìn)方向——
“始終準(zhǔn)確把握‘一國’和‘兩制’的關(guān)系”“始終依照憲法和基本法辦事”“始終聚焦發(fā)展這個第一要務(wù)”“始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。
“‘一國’是根，根深才能葉茂;‘一國’是本，本固才能枝榮。”習(xí)近平總書記深刻指出，要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
習(xí)近平總書記的重要講話，不僅是站在香港回歸祖國20周年的時間節(jié)點上回望歷史、總結(jié)經(jīng)驗，而且是站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略和全局高度展望未來、謀篇布局。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，反映了中央政府對“一國兩制”實踐的規(guī)律性認(rèn)識，具有重要的現(xiàn)實針對性和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
“黨中央強調(diào)，必須全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，堅持和完善‘一國兩制’制度體系，堅持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅定落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’。”2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“一國兩制”事業(yè)作為黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的重要組成部分。這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于重大歷史問題的決議首次載入港澳問題和“一國兩制”內(nèi)容。
“要確保‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅持‘愛國者治港’”
2019年，一場“修例風(fēng)波”侵襲香港。反中亂港勢力公然鼓吹“港獨”“自決”“公投”等主張，煽動各種激進(jìn)暴力活動，蓄意破壞香港社會秩序，公然挑戰(zhàn)憲法和基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序。一些外國和境外勢力指手畫腳、深度干預(yù)。
香港，陷入回歸以來最為嚴(yán)峻的局面。
“修例風(fēng)波”對國家安全、香港法治、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定造成的嚴(yán)重危害令人痛心、發(fā)人深省。
面對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，果斷決策，標(biāo)本兼治，作出健全依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善同憲法和基本法實施相關(guān)制度機制的重大決策，推動建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，堅定落實“愛國者治港”原則，促使香港局勢由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。
2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出：“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，支持特別行政區(qū)強化執(zhí)法力量”“完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制，堅持以愛國者為主體的‘港人治港’、‘澳人治澳’，提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平”“絕不容忍任何挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為”。
2019年11月4日，習(xí)近平總書記在上海會見出席第二屆中國國際進(jìn)口博覽會的香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥時指出：“止暴制亂、恢復(fù)秩序仍然是香港當(dāng)前最重要的任務(wù)。依法制止和懲治暴力活動就是維護(hù)香港廣大民眾的福祉，要堅定不移。”
任何民主都是在特定國家或地區(qū)范圍內(nèi)的民主，必須以維護(hù)本國國家安全為基本前提條件。如果國家安全得不到基本保障，就不可能有正常、真正的民主。
2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》，對建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制提出原則要求，授權(quán)全國人大常委會就此制定相關(guān)法律，切實防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動。6月30日，全國人大常委會通過香港國安法，并決定將該法列入基本法附件三，由香港特別行政區(qū)政府同日刊憲公布實施。該法對與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動和勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪及其處罰作出了規(guī)定，建立健全了國家和特別行政區(qū)兩個層面維護(hù)國家安全的執(zhí)行機制，并從國家安全的角度進(jìn)一步明確了參選或者就任香港特別行政區(qū)有關(guān)公職的資格和條件。
香港國安法的制定實施，筑牢了特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度屏障，有力打擊了“港獨”激進(jìn)勢力的囂張氣焰，對香港迅速止暴制亂、恢復(fù)正常社會秩序、實現(xiàn)由亂到治的歷史性轉(zhuǎn)折發(fā)揮了關(guān)鍵作用，是“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
2020年11月11日，全國人大常委會通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定》，明確立法會議員因宣揚或者支持“港獨”主張、拒絕承認(rèn)國家對香港擁有并行使主權(quán)、尋求外國或者境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，或者具有其他危害國家安全等行為，不符合擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)的法定要求和條件，一經(jīng)依法認(rèn)定，即時喪失立法會議員的資格。這進(jìn)一步明確了就任立法會議員的法定資格，完善了相關(guān)制度機制。
愛國愛港者治港，反中亂港者出局。
“愛國者治港”是“一國兩制”的應(yīng)有之義。香港是中國的一個特別行政區(qū)，愛國愛港是每一名特區(qū)從政者必須堅守的政治倫理，也是基本法和香港國安法的明確規(guī)定。
2021年1月27日，習(xí)近平總書記在北京以視頻連線方式聽取了香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告。
“香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅持‘愛國者治港’。這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。”習(xí)近平總書記強調(diào)，只有做到“愛國者治港”，中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護(hù)，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現(xiàn)長治久安，并為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2021年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，明確完善選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和核心要素，授權(quán)全國人大常委會修改香港基本法附件一和附件二。3月30日，第十三屆全國人大常委會第二十七次會議全票通過新的基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》，3月31日起實施。
香港特別行政區(qū)隨即以本地立法方式落實全國人大及其常委會的上述決定和對基本法附件一和附件二的修訂。特別行政區(qū)政府提出了涵蓋8項主體法例和24項附屬法例的有關(guān)本地法律修訂法案。2021年5月27日，香港特別行政區(qū)立法會通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》，標(biāo)志著完善香港特別行政區(qū)選舉制度的工作順利完成。
2021年9月19日，作為香港特別行政區(qū)完善選舉制度之后舉行的首場重大選舉，香港特別行政區(qū)選舉委員會選舉成功舉行;2021年12月19日，第七屆立法會選舉舉行，選舉過程公開、公平、公正、安全、廉潔，充分展現(xiàn)了香港特別行政區(qū)民主實踐的新氣象;2022年5月8日，香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉舉行，李家超高票當(dāng)選第六任行政長官人選。
潮起海天闊，風(fēng)正一帆懸。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一系列標(biāo)本兼治的舉措推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，推動香港特別行政區(qū)民主發(fā)展重回正軌。香港由亂到治的局面不斷鞏固，局勢不斷向好發(fā)展，新冠肺炎疫情防控成效明顯，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，社會保持安定。
2021年12月22日，中南海瀛臺。
習(xí)近平總書記在會見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥時指出，在新選舉制度下，香港特別行政區(qū)選舉委員會選舉和第七屆立法會選舉先后舉行，都取得了成功。廣大香港同胞當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到體現(xiàn)，“愛國者治港”原則得到落實，社會各階層各界別廣泛、均衡參與的政治格局得到確立。實踐證明，新選舉制度符合“一國兩制”原則，符合香港實際，為確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐，是一套好制度。
2022年1月3日，中華人民共和國國徽下，香港特別行政區(qū)第七屆立法會90名議員在特區(qū)行政長官林鄭月娥監(jiān)誓下，完成了他們的莊嚴(yán)宣誓。
“本人就任中華人民共和國香港特別行政區(qū)立法會議員，定當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區(qū)服務(wù)。”
國徽莊嚴(yán)，誓言錚錚。立法會議員宣誓的場地首次懸掛國徽，體現(xiàn)了“一國兩制”下香港特別行政區(qū)作為中華人民共和國一個地方行政區(qū)域的法律地位，是“愛國者治港”原則在立法機關(guān)得以推進(jìn)落實的寫照。
2022年5月30日，習(xí)近平總書記在釣魚臺國賓館會見新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超。習(xí)近平總書記指出，實踐證明，新選舉制度對于落實“愛國者治港”、保障香港市民行使當(dāng)家作主權(quán)利、推動形成社會各階層各界別齊心協(xié)力建設(shè)香港的良好局面都發(fā)揮了決定性作用。這是一套符合“一國兩制”方針、符合香港實際、符合香港發(fā)展需要的政治制度、民主制度，必須倍加珍惜，長期堅持。
如今，在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會各界的共同努力下，香港已實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，正處在由治及興的關(guān)鍵時期，“一國兩制”的強大生命力得到充分彰顯。正是因為有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，“一國兩制”在香港的實踐才如同在大海上遇到風(fēng)浪的輪船一樣，劈波斬浪、化險為夷。
“香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是‘一國兩制’的應(yīng)有之義，是改革開放的時代要求，也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力的客觀要求”
廣東深圳前海石公園綠意盎然。沿著道路一直向前，一塊宛如“揚帆啟航”造型的巨型黃蠟石映入眼簾，石上鐫刻的“前海”二字遒勁有力。
2018年10月24日，改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記再次來到前海。昔日灘涂，已是樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立。
前海石前，一群前海建設(shè)者和見證者躊躇滿志。一位來自香港的年輕人神采飛揚地說起在前海的創(chuàng)業(yè)路，當(dāng)他談到當(dāng)?shù)氐那嗄陦艄鲰椖繒r，習(xí)近平總書記笑著說：“這是夢開始的地方。”
香港青年郭瑋強說，“那天，我向總書記作自我介紹，總書記問，你是從香港過來的嗎?我回答‘是的’，心里感到很溫暖。”“總書記同我們一一握手，親切交談。”香港青年陳升說，“我們牢記總書記囑托，不負(fù)時代，努力在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大潮中闖出一片新天地。”
從回歸祖國的那一刻起，香港重新納入國家治理體系，香港的命運更加緊密地同祖國的命運聯(lián)結(jié)在一起，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要香港與祖國內(nèi)地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要香港同胞與內(nèi)地民眾堅持守望相助、攜手共進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視在謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略時充分發(fā)揮香港的作用，鼓勵支持香港找準(zhǔn)定位、發(fā)揮所長，積極對接國家規(guī)劃，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
習(xí)近平總書記擘畫藍(lán)圖，指引著前進(jìn)的方向：
“我們要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇，培育新優(yōu)勢，發(fā)揮新作用，實現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。”
“香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。”
10年間，從“提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能”首次寫入國家五年規(guī)劃建議，到打造粵港澳大灣區(qū)，再到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢，更好融入國家發(fā)展大局的系列舉措，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》落地落實……一項項頂層設(shè)計如同一座座屹立的燈塔，指引香港日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光。
“發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。”2017年7月1日，慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上，習(xí)近平總書記深刻指出。
“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，推動三地經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。”2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，就深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出新的部署。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。
伶仃洋上，煙波浩渺、海天一色。港珠澳大橋如同一條鋼鐵巨龍，飛架在湛藍(lán)的大海之上。
一橋連三地，天塹變通途。港珠澳大橋跨越伶仃洋，東接香港特別行政區(qū)，西接廣東省珠海市和澳門特別行政區(qū)，總長約55公里，是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。
2018年10月23日上午，港珠澳大橋開通儀式在珠?？诎堵脵z大樓出境大廳舉行，習(xí)近平總書記宣布：“港珠澳大橋正式開通!”全場響起熱烈掌聲。開通儀式結(jié)束后，總書記巡覽港珠澳大橋。他說：“這是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋。”
2018年11月12日，習(xí)近平總書記在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時指出，希望港澳同胞繼續(xù)以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業(yè)，順時而為，乘勢而上，在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的時代篇章。
此次會見中，習(xí)近平總書記從更加積極主動助力國家全面開放、更加積極主動融入國家發(fā)展大局、更加積極主動參與國家治理實踐、更加積極主動促進(jìn)國際人文交流等方面，提出四點希望：
——在國家擴(kuò)大對外開放的過程中，香港、澳門的地位和作用只會加強，不會減弱。希望香港、澳門繼續(xù)帶頭并帶動資本、技術(shù)、人才等參與國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開放。特別是要把香港、澳門國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢同內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實力較強等優(yōu)勢結(jié)合起來，提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心，加強澳門世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè)，努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。
——香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應(yīng)有之義，是改革開放的時代要求，也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力的客觀要求。實施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是我們立足全局和長遠(yuǎn)作出的重大謀劃，也是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設(shè)好大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，促進(jìn)要素流通。大灣區(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試，開出一條新路來。香港、澳門也要注意練好內(nèi)功，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。
——香港、澳門回歸祖國后，已納入國家治理體系。港澳同胞要按照同“一國兩制”相適應(yīng)的要求，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制，提高管治能力和水平。同時，大家要關(guān)心國家發(fā)展全局，維護(hù)國家政治體制，積極參與國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，自覺維護(hù)國家安全。港澳人士還有許多在國際社會發(fā)揮作用的優(yōu)勢，可以用多種方式支持國家參與全球治理。
——香港、澳門多元文化共存，是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門國際性城市的特色，利用香港、澳門對外聯(lián)系廣泛的有利條件，傳播中華優(yōu)秀文化，宣介國家方針政策，講好當(dāng)代中國故事，講好“一國兩制”成功實踐的香港故事、澳門故事，發(fā)揮香港、澳門在促進(jìn)東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。
看到會場有不少港澳青年創(chuàng)業(yè)者，習(xí)近平總書記很高興。他說：“青年興則國家興，青年強則國家強。廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來，也是建設(shè)國家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好，香港、澳門就會發(fā)展得好，國家就會發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難和問題，創(chuàng)造有利于青年成就人生夢想的社會環(huán)境。”
千年潮未落，風(fēng)起再揚帆。
在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會上，習(xí)近平總書記站在民族復(fù)興的時間坐標(biāo)上眺望未來?？倳浾f：“我們相信，有祖國的全力支持，有廣大愛國愛港愛澳同胞的共同努力，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進(jìn)步、明天一定會更好!”
百舸爭流，奮楫者先。
今天，香港又站在新的歷史起點上。只要我們不忘初心，始終牢記“一國兩制”的根本宗旨，始終堅持“一國兩制”的正確方向，務(wù)實有為、開拓進(jìn)取，“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐必將繼續(xù)取得更大的成功，香港這顆璀璨的明珠必將綻放更加絢麗奪目的光彩!(人民日報記者 張毅 廖文根 張爍 江琳 程龍)
