2021年4月9日至5月9日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年7月16日向廣西反饋了督察情況，同時(shí)移交5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。
自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，成立由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志共同擔(dān)任組長(zhǎng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從快從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)督察反饋意見(jiàn)整改和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)和成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。根據(jù)核查事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)34個(gè)責(zé)任單位、105名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中廳級(jí)干部10人、處級(jí)干部40人、科級(jí)及以下干部55人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分45人(含同時(shí)給予組織處理2人)，因其他違紀(jì)違法問(wèn)題并案處理2人，誡勉16人，通報(bào)2人，批評(píng)教育、談話提醒等其他處理40人。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、崇左市黑臭水體治理不力，污水集中收集率嚴(yán)重偏低問(wèn)題
經(jīng)查，崇左市開(kāi)展黑臭水體申報(bào)和整治工作不嚴(yán)不實(shí)、敷衍了事;對(duì)列入黑臭水體治理任務(wù)的11個(gè)池塘中的7個(gè)一填了之，上報(bào)國(guó)家黑臭水體治理任務(wù)的5個(gè)池塘有4個(gè)被填平，其中，江州區(qū)西塘池塘被填埋后，源頭污水被置之不理，以致形成新的納污水體，水質(zhì)重度黑臭;大量生活污水直排左江，2020年污水集中收集率僅為6.7%;污水處理服務(wù)資金使用監(jiān)管不到位，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后。崇左市委、市人民政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，謀劃部署不力;崇左市一些領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展黑臭水體整治，推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)和污水收集上存在不作為、慢作為等問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令崇左市委、市人民政府向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出檢查;責(zé)令崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江州區(qū)人民政府、廣西崇左市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司向崇左市人民政府作出檢查。給予崇左市副市長(zhǎng)陳鋒政務(wù)記過(guò)處分;給予崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何日明政務(wù)記過(guò)處分;給予原崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組書(shū)記、主任鄧超宇政務(wù)警告處分;給予時(shí)任崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)、市政和園林局局長(zhǎng)覃興廣政務(wù)記大過(guò)處分、調(diào)整職務(wù);給予原崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任潘軍政務(wù)警告處分;給予原崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)城建科科長(zhǎng)李洪錫政務(wù)記過(guò)處分;給予崇左市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政管理科科長(zhǎng)盧萍政務(wù)記大過(guò)處分;給予崇左市江州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)何永凱政務(wù)警告處分。
二、河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題
經(jīng)查，鳳山縣生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園存在違規(guī)采礦問(wèn)題，造成山體被開(kāi)挖，生態(tài)破壞嚴(yán)重;對(duì)項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)，在鳳山世界地質(zhì)公園內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，其中鳳山鳳棲桃源生態(tài)智慧長(zhǎng)壽康養(yǎng)基地占用鳳山世界地質(zhì)公園二級(jí)保護(hù)區(qū)、三門海·世界壽源城房地產(chǎn)項(xiàng)目和三門海·壽源陽(yáng)光房地產(chǎn)項(xiàng)目占用鳳山世界地質(zhì)公園三級(jí)保護(hù)區(qū)，地質(zhì)地貌嚴(yán)重受損;未正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在鳳山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編時(shí)違規(guī)降低有關(guān)區(qū)域保護(hù)級(jí)別。河池市人民政府，鳳山縣委、縣人民政府及中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)等相關(guān)職能部門和相關(guān)人員存在履職不到位、監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令河池市人民政府向自治區(qū)人民政府作出檢查;責(zé)令鳳山縣委、縣人民政府向河池市委、市人民政府作出檢查;責(zé)令中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)向百色市人民政府、河池市人民政府作出檢查。給予時(shí)任百色市副市長(zhǎng)羅試堅(jiān)，時(shí)任百色市副市長(zhǎng)、百色市百東新區(qū)黨工委書(shū)記、百色市右江區(qū)委書(shū)記黃永才，時(shí)任河池市副市長(zhǎng)李鳳云談話提醒。羅光勤、黃德意、廖錦成等3名鳳山縣委原書(shū)記因其他違紀(jì)違法問(wèn)題，已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。給予時(shí)任鳳山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)陸嶸誡勉;給予時(shí)任鳳山縣副縣長(zhǎng)藍(lán)尉才誡勉。給予原鳳山縣旅游局局長(zhǎng)、原鳳山縣國(guó)家地質(zhì)公園管理局局長(zhǎng)韋業(yè)烈黨內(nèi)警告處分;給予原鳳山縣國(guó)家地質(zhì)公園管理局常務(wù)副局長(zhǎng)陳國(guó)海黨內(nèi)警告處分;給予原鳳山縣國(guó)土資源局副主任科員、原鳳山縣國(guó)家地質(zhì)公園管理局副局長(zhǎng)賀繼聰黨內(nèi)警告處分;給予中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)副主任韋佳誡勉;給予原鳳山縣國(guó)家地質(zhì)公園管理局地質(zhì)公園保護(hù)與規(guī)劃管理股股長(zhǎng)陳志強(qiáng)黨內(nèi)警告處分;給予時(shí)任中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)保護(hù)與規(guī)劃管理股副股長(zhǎng)、保護(hù)巡察科負(fù)責(zé)人廖全壽政務(wù)警告處分;給予原鳳山縣國(guó)家地質(zhì)公園管理局地質(zhì)公園保護(hù)與規(guī)劃管理股副股長(zhǎng)黃學(xué)海誡勉。給予時(shí)任鳳山縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)黃堅(jiān)持黨內(nèi)警告處分。給予河池市鳳山生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韋世軍誡勉;給予河池市鳳山生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王貴生政務(wù)警告處分;給予原鳳山縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)股股長(zhǎng)羅力山政務(wù)警告處分。給予鳳山縣自然資源局副局長(zhǎng)陳祥萬(wàn)政務(wù)警告處分;給予鳳山縣自然資源局黨組成員、鳳山縣地震監(jiān)測(cè)信息中心主任王功勇政務(wù)警告處分;給予原鳳山縣國(guó)土資源局地礦管理與地環(huán)股股長(zhǎng)韋忠筱政務(wù)記大過(guò)處分;給予原鳳山縣國(guó)土資源局地籍與利用股副股長(zhǎng)黃秋香誡勉。給予時(shí)任鳳山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)兼規(guī)劃股股長(zhǎng)唐柯政務(wù)警告處分;給予時(shí)任鳳山縣鳳城鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃站站長(zhǎng)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)劃股干部劉俊政務(wù)記過(guò)處分。給予時(shí)任鳳山縣林業(yè)局林政資源管理辦公室副主任覃興松政務(wù)警告處分;給予鳳山縣林業(yè)局林政資源管理辦公室副主任周尚懷政務(wù)警告處分。此外，另有16名干部分別受到批評(píng)教育、談話提醒等處理;1名干部因其他違紀(jì)違法問(wèn)題并案處理。
三、自治區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出問(wèn)題
經(jīng)查，全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置能力缺口大，部分規(guī)劃的處置設(shè)施建設(shè)滯后，在51座在役垃圾填埋場(chǎng)中有24座超量填埋，垃圾滲濾液產(chǎn)生量遠(yuǎn)超處理能力，截至2020年底，全區(qū)73座垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液積存達(dá)到58.2萬(wàn)噸;因處置能力缺口大，一些市縣垃圾處置企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、北海市市政管理局、桂平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、原橫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹿寨縣城市管理行政執(zhí)法局等單位和相關(guān)人員存在履職不到位、推進(jìn)整改不力等問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向自治區(qū)人民政府作出檢查;責(zé)令北海市市政管理局向北海市人民政府作出檢查;責(zé)令北海市環(huán)境衛(wèi)生管理處向北海市市政管理局作出檢查;責(zé)令原橫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向原橫縣人民政府作出檢查;責(zé)令桂平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向桂平市人民政府作出檢查;責(zé)令桂平市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)向桂平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出檢查;責(zé)令鹿寨縣城市管理行政執(zhí)法局向鹿寨縣人民政府作出檢查。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)封寧因其他違紀(jì)違法問(wèn)題，已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職;給予時(shí)任自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長(zhǎng)張千里誡勉。給予桂平市副市長(zhǎng)盧靈姬政務(wù)警告處分。給予時(shí)任北海市白水塘生活垃圾處理廠廠長(zhǎng)陳海黨內(nèi)警告處分;給予北海市白水塘生活垃圾處理廠副廠長(zhǎng)蔡堅(jiān)黨內(nèi)警告處分;給予北海市白水塘生活垃圾處理廠廠長(zhǎng)助理林陳海黨內(nèi)警告處分。給予原橫縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)施培杰誡勉;給予原橫縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站垃圾處理股股長(zhǎng)黃永慶誡勉。給予鹿寨縣環(huán)境衛(wèi)生管理站副站長(zhǎng)莫兆勇誡勉。此外，另有10名干部分別受到通報(bào)、批評(píng)教育、談話提醒等處理。
四、梧州市岑溪市花崗巖礦山粗放開(kāi)采，生態(tài)破壞嚴(yán)重問(wèn)題
經(jīng)查，岑溪市對(duì)花崗巖礦山行業(yè)整治不重視，存在粗放式開(kāi)采，在31座花崗巖礦山中有20座未嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行階梯型開(kāi)采;綠色礦山創(chuàng)建把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管乏力，截至2020年底，31座花崗巖礦山僅有10座完成綠色礦山建設(shè)，其中2座未達(dá)到開(kāi)采規(guī)范和生態(tài)環(huán)保要求;整治工作浮于表面，相關(guān)措施推進(jìn)緩慢，礦山企業(yè)整合力度偏弱，閉坑礦山環(huán)境治理恢復(fù)推進(jìn)不力。梧州市委、市人民政府，岑溪市委、市人民政府及相關(guān)職能部門和相關(guān)人員存在履職不到位、監(jiān)管不嚴(yán)、推進(jìn)整改不力等問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令梧州市委、市人民政府向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出檢查;責(zé)令梧州市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局向梧州市委、市人民政府作出檢查;責(zé)令岑溪市委、市人民政府向梧州市委、市人民政府作出檢查;責(zé)令岑溪市自然資源局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局向岑溪市委、市人民政府作出檢查;責(zé)令梧州市岑溪生態(tài)環(huán)境局向梧州市生態(tài)環(huán)境局作出檢查。給予時(shí)任梧州市副市長(zhǎng)姜云飛批評(píng)教育;給予時(shí)任梧州市副市長(zhǎng)盧新華談話提醒。給予梧州市自然資源局礦產(chǎn)資源管理科科長(zhǎng)黎國(guó)魁誡勉。給予岑溪市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳偉華誡勉;給予岑溪市副市長(zhǎng)陳文強(qiáng)誡勉。給予岑溪市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃立平黨內(nèi)警告處分;給予時(shí)任岑溪市自然資源局副局長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員陳光信黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予時(shí)任岑溪市自然資源局礦產(chǎn)資源保護(hù)與地質(zhì)勘查股負(fù)責(zé)人覃健幫黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、調(diào)整職務(wù);給予時(shí)任岑溪市自然資源局綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人林枝政務(wù)警告處分。給予岑溪市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)黃仲波誡勉;給予時(shí)任岑溪市應(yīng)急管理局非煤礦山監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人朱少波政務(wù)警告處分。此外，另有8名干部分別受到批評(píng)教育、談話提醒處理;1名干部因其他違紀(jì)違法問(wèn)題并案處理。
五、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不力，下屬企業(yè)環(huán)境問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)問(wèn)題
經(jīng)查，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司黨委生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄，下屬多家港口生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出;廣西鐵山東岸碼頭有限公司無(wú)視環(huán)評(píng)要求，在北海鐵山港東港區(qū)建設(shè)中違規(guī)施工，對(duì)施工區(qū)域周邊紅樹(shù)林死亡不聞不問(wèn)，造成紅樹(shù)林受損面積逐年擴(kuò)大，達(dá)到257.67畝;位于廣西北部灣沿海的多家下屬港口治污不力，碼頭環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，存在物料露天堆放、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染、污水直排入海等問(wèn)題。廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，北海市人民政府，玉林市委、市人民政府，合浦縣人民政府，玉林交通旅游投資集團(tuán)有限公司等相關(guān)單位、部門和相關(guān)人員存在履職不到位、推進(jìn)整改不力等問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查情況，責(zé)令玉林市委、市人民政府，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出檢查;責(zé)令北海市人民政府向自治區(qū)人民政府作出檢查;責(zé)令北部灣港股份有限公司、廣西鐵山東岸碼頭有限公司向廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司作出檢查;責(zé)令玉林交通旅游投資集團(tuán)有限公司向玉林市人民政府作出檢查。給予廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理(時(shí)任玉林市副市長(zhǎng)，掛職)黃冠權(quán)政務(wù)記過(guò)處分;給予廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理謝毅誡勉。給予時(shí)任北海市副市長(zhǎng)李克純批評(píng)教育。給予時(shí)任北海市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃飛波黨內(nèi)警告處分。給予時(shí)任合浦縣副縣長(zhǎng)陳冬生黨內(nèi)警告處分。給予廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理、北部灣港股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理陳斯祿政務(wù)警告處分;給予時(shí)任北部灣港股份有限公司副總經(jīng)理、工程管理部部長(zhǎng)兼廣西鐵山東岸碼頭有限公司董事長(zhǎng)羅明政務(wù)記過(guò)處分。給予時(shí)任玉林交通旅游投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理何剛政務(wù)記過(guò)處分;給予玉林交通旅游投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理黃東紅政務(wù)記過(guò)處分。給予時(shí)任廣西鐵山東岸碼頭有限公司總經(jīng)理莫啟譽(yù)誡勉;給予時(shí)任廣西鐵山東岸碼頭有限公司總經(jīng)理、玉林市交旅建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理吳起量政務(wù)記大過(guò)處分;給予廣西鐵山東岸碼頭有限公司副總經(jīng)理兼工程部經(jīng)理李榮強(qiáng)政務(wù)記大過(guò)處分。此外，另有2名干部分別受到批評(píng)教育處理。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念全面融入自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略部署，推動(dòng)綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路。但仍有個(gè)別地方、單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，生態(tài)文明理念樹(shù)得不牢，有的思想認(rèn)識(shí)存在偏差，未能正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;有的履行職責(zé)不到位，對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)守土意識(shí)不強(qiáng)、保護(hù)不力;有的推進(jìn)污染防治不深入、不堅(jiān)決;有的甚至造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題，為此受到追責(zé)問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)極其深刻。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)和發(fā)展廣西生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)好保護(hù)廣西山山水水的“二郎神”，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐，筑牢我國(guó)南方重要生態(tài)屏障，凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西。
中共廣西壯族自治區(qū)黨委
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2022年7月21日
