糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把守護(hù)糧食安全作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，多措并舉壓實(shí)監(jiān)管主體政治責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，確保端穩(wěn)端牢中國(guó)飯碗。圖為近日，重慶市忠縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在馬灌鎮(zhèn)果園村向種植戶(hù)了解耕地保護(hù)政策落實(shí)情況。黃明旭 攝
十年磨一劍。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的政治建設(shè)居于統(tǒng)領(lǐng)地位，首要任務(wù)就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。作為管黨治黨的政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
——堅(jiān)決糾正“兩個(gè)維護(hù)”上存在的溫差、落差、偏差，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證。
黨的十九大報(bào)告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨的建設(shè)要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。
在這次具有里程碑意義的大會(huì)上，“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”寫(xiě)入黨章。
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到管黨治黨、治國(guó)理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，正本清源、撥正船頭，確保全黨沿著正確的航向前進(jìn)。
秦嶺，素有“國(guó)家中央公園”之稱(chēng)，是重要生態(tài)屏障，也是野生動(dòng)植物的天然寶庫(kù)。針對(duì)秦嶺北麓一度出現(xiàn)的如塊塊瘡疤的違建別墅，4年多時(shí)間里，習(xí)近平總書(shū)記6次作出重要指示批示，一些官員卻陽(yáng)奉陰違，致使違建屢禁不止。
對(duì)此，黨中央扭住不放，一抓到底，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真汲取深刻教訓(xùn)。
秦嶺違建別墅、甘肅祁連山環(huán)境污染、青海木里礦區(qū)非法采煤、響水化工園區(qū)爆炸事故、湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍、京津冀違建大棚房……黨的十八大以來(lái)查處的一批典型案例，都是立足糾正“兩個(gè)維護(hù)”上存在的溫差、落差、偏差，推動(dòng)了問(wèn)題的根本解決。
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。
2020年4月20日，一則僅有43字的消息一經(jīng)發(fā)布，便迅速引發(fā)關(guān)注。
“公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孫力軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”
此后，孫力軍被開(kāi)除黨籍和公職，處分通報(bào)指其“背棄‘兩個(gè)維護(hù)’，毫無(wú)‘四個(gè)意識(shí)’，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績(jī)觀極度扭曲”。孫力軍之后，龔道安、鄧恢林、王立科、劉新云、傅政華等多名政法領(lǐng)域省部級(jí)干部先后被查處。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終抓牢政治紀(jì)律這個(gè)最根本、最重要的紀(jì)律，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)到具體人和事，著力消除政治隱患、維護(hù)政治安全。
事在四方，要在中央。以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決治理“七個(gè)有之”問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，糾正政治偏差，嚴(yán)肅查處兩面人，堅(jiān)定保障執(zhí)行關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，保障黨內(nèi)監(jiān)督條例的實(shí)施，捍衛(wèi)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。黨的十八大以來(lái)，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
——因時(shí)因勢(shì)明確監(jiān)督重點(diǎn)和切入點(diǎn)，推動(dòng)黨中央路線(xiàn)方針政策和工作部署落實(shí)落地。
地處烏蒙山區(qū)的貴州省威寧縣，山高坡陡、土地瘠薄，與納雍、赫章二縣并稱(chēng)貴州“窮三角”。水，是長(zhǎng)久以來(lái)制約威寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，也是當(dāng)?shù)厝罕姅[脫貧困的最大阻礙。
小康路上不落一戶(hù)、不少一人，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝號(hào)角吹響以來(lái)，貴州省市縣三級(jí)部門(mén)集中資源為威寧打造111個(gè)水利工程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)督體系，深入工程建設(shè)一線(xiàn)盯作風(fēng)、疏堵點(diǎn)，全體參與者立下愚公移山志，幾十萬(wàn)節(jié)鋼管被一節(jié)一節(jié)運(yùn)送上山，串聯(lián)成超過(guò)5000公里的灌溉管網(wǎng)。如今，40萬(wàn)畝高山冷涼蔬菜基地扎根在平均海拔2200米的貴州屋脊，推動(dòng)威寧“一步跨千年”。
黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
2020年初，大疫突襲，千鈞一發(fā)。
“疫情就是命令，防控就是責(zé)任。”危急關(guān)頭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出動(dòng)員令，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)排兵布陣、謀局落子。
有令即行，有禁即止。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)通知、意見(jiàn)，周密部署，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好監(jiān)督工作。31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以嚴(yán)明紀(jì)律督促各地各部門(mén)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
在決勝之地湖北，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機(jī)制，武漢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線(xiàn)。2020年上半年，湖北處理疫情防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題14534個(gè)，處理15509人。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從抗擊疫情到防汛搶險(xiǎn)，回溯一次次大戰(zhàn)大考的歷程，政治監(jiān)督始終有力有效，讓貫徹落實(shí)黨中央決策部署過(guò)程中的形式主義、官僚主義得到堅(jiān)決破除，確保黨旗在一線(xiàn)高高飄揚(yáng)，確保黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。
深化政治監(jiān)督，找準(zhǔn)靶向是關(guān)鍵。
烏金之地的內(nèi)蒙古，一場(chǎng)“倒查20年”的政治體檢，讓“靠煤吃煤”“官煤勾結(jié)”等權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題暴露無(wú)遺，一批“煤老虎”現(xiàn)出原形，受到嚴(yán)肅處理，推動(dòng)一地一域撥亂為治。
長(zhǎng)江沿岸，一套打“傘”除“霸”組合拳，讓“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題得到精準(zhǔn)打擊，昔日碧波蕩漾、草木葳蕤的美景重現(xiàn)。
祛生態(tài)“頑疾”，挖糧倉(cāng)“蠹蟲(chóng)”，護(hù)航冬奧舉辦“全球盛事”，保障雄安建設(shè)“千年大計(jì)”……政治監(jiān)督的焦點(diǎn)，始終圍繞關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的“國(guó)之大者”，始終圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，始終圍繞全面深化改革開(kāi)放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，確保黨中央戰(zhàn)略決策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施情況的全程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系有效運(yùn)行、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
——推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，督促黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
“監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中仍有部分未分解到位，需要加快落實(shí)進(jìn)度。”今年6月底，在第二季度監(jiān)督調(diào)度會(huì)上，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞駐在部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督臺(tái)賬中的任務(wù)進(jìn)展及存在的問(wèn)題展開(kāi)討論。
打開(kāi)這份臺(tái)賬，首先映入眼簾的是“‘十四五’規(guī)劃綱要實(shí)施”，其他16項(xiàng)任務(wù)依次緊隨其后?？v橫兩個(gè)坐標(biāo)維度，監(jiān)督任務(wù)、任務(wù)來(lái)源、責(zé)任司局以及完成時(shí)限等要素十分清晰，全年的政治監(jiān)督重點(diǎn)一目了然。
建立健全政治監(jiān)督清單、加強(qiáng)政治生態(tài)研判、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)政治監(jiān)督、探索派駐派出機(jī)構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專(zhuān)題會(huì)商……一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，不斷朝著具體化常態(tài)化的方向發(fā)展。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，是做實(shí)政治監(jiān)督的重要抓手。
2021年6月1日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布，這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專(zhuān)門(mén)文件。
吉林省開(kāi)展對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子談話(huà)監(jiān)督工作，督促新一屆省委常委班子成員以上率下，做好同級(jí)監(jiān)督和對(duì)下監(jiān)督;陜西省健全和落實(shí)違規(guī)決策責(zé)任追究機(jī)制，探索建立黨委、“一把手”、班子成員3張權(quán)責(zé)清單;江蘇省形成明責(zé)、督責(zé)、述責(zé)、考責(zé)工作閉環(huán)，將年初制定任務(wù)安排、年中常態(tài)化監(jiān)督檢查、年底開(kāi)展下級(jí)“一把手”述責(zé)評(píng)議和主體責(zé)任考核貫通銜接……各地紛紛出臺(tái)相關(guān)配套措施，推動(dòng)文件明確的一系列兼具針對(duì)性和操作性的制度規(guī)范生威發(fā)力，確保“一把手”嚴(yán)以律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)促執(zhí)行。
與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷健全貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)履行管黨治黨主體責(zé)任情況的政治監(jiān)督，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。
緊盯木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栘?zé)案件，青海省紀(jì)委監(jiān)委挖掘出柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題;保障自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，海南省紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵項(xiàng)目，連年組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，并針對(duì)典型問(wèn)題啟動(dòng)問(wèn)責(zé);護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)組建監(jiān)督組開(kāi)展“嵌入式”駐點(diǎn)監(jiān)督……一次次監(jiān)督、一項(xiàng)項(xiàng)整治，確保習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)切、黨中央的擘畫(huà)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
一錘接著一錘敲，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)各級(jí)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，并將其轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。
踏上新的趕考之路，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須立足職能職責(zé)，聚焦“國(guó)之大者”更加突出政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，確保黨始終站在時(shí)代潮流最前列、站在攻堅(jiān)克難最前沿、站在最廣大人民之中，成為民族復(fù)興的中流砥柱。
