江西省上猶縣紀委監(jiān)委堅持一體推進“三不腐”，監(jiān)督推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)履行好主體責(zé)任，將理想信念、紅廉教育、家風(fēng)建設(shè)等融入基層黨日活動中，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想防線，增強拒腐防變能力。圖為近日，該縣黨員干部開展主題黨日活動，緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞。楊文國 攝
中共中央政治局6月17日下午就一體推進不敢腐、不能腐、不想腐進行第四十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話強調(diào)，黨的十八大以來，我們在反腐敗斗爭中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗。要加深對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
反腐敗斗爭是最徹底的自我革命，也是新時代進行的偉大斗爭中的關(guān)鍵一役。在堅定不移推動全面從嚴治黨的十年進程中，我們依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對腐敗，依靠中國特色社會主義法治嚴懲腐敗，依靠中國特色社會主義制度優(yōu)勢防治腐敗，成功走出了一條中國特色的反腐敗之路，形成了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。
——黨的十八大以來，黨中央就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。
反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對長期執(zhí)政條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認識，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，作出了一體推進“三不腐”的重大戰(zhàn)略部署，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。
一體推進“三不腐”，來自于習(xí)近平總書記對反腐敗斗爭、全面從嚴治黨規(guī)律一以貫之、與時俱進的深刻思考和實踐推動，背后蘊藏著綜合施治、標本兼治的辯證統(tǒng)一觀念，體現(xiàn)了馬克思主義認識論、方法論。
從治標入手，把治本寓于治標之中。黨的十八大后不久，在腐敗存量比較大的情況下，堅持標本兼治，以治標為主，為治本贏得時間。隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展，迫切需要深化改革，建好制度，根治腐敗和作風(fēng)問題背后反映出來的深層問題，堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，成為著力方向。
從提出“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”到強調(diào)“不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制”再到“著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”……隨著反腐敗斗爭向縱深挺進，在標本兼治的探索實踐中，“三不腐”的理念不斷完善。
在十八屆中央紀委七次全會上，習(xí)近平總書記進一步闡釋“三不腐”的內(nèi)容方法和側(cè)重點，指出“不敢腐，側(cè)重于懲治和威懾”，“不能腐，側(cè)重于制約和監(jiān)督”，“不想腐，側(cè)重于教育和引導(dǎo)”，并對當(dāng)時的腐敗形勢作出判斷：“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。”
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握管黨治黨規(guī)律，科學(xué)判斷反腐敗斗爭發(fā)展形勢，深入闡釋“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系，明確一體推進的基本原則、方法策略，推動一體推進“三不腐”理論、實踐和制度創(chuàng)新。
十九屆中央紀委三次全會提出，“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系”。
黨的十九屆四中全會要求，“構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”，一體推進“三不腐”被納入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署。
十九屆中央紀委四次全會明確，“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”
……
以習(xí)近平同志為核心的黨中央從頂層設(shè)計上思考謀劃一體推進“三不腐”的有效舉措、長久之策，推動不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，貫穿于管黨治黨、治國理政生動實踐中，指引著中國特色反腐敗之路行穩(wěn)致遠。
——黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動。
三亞港是海南省東南部對外貿(mào)易往來的主要口岸。2021年3月，一起發(fā)生在此的陳年走私舊案進入中央紀委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組辦案人員的視野，由此開啟“反走私反腐敗”一案雙查。
在中央紀委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室指導(dǎo)下，駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組同海南省紀委監(jiān)委成立聯(lián)合專案組，在查清?？诤ｊP(guān)原副巡視員吳多俊，?？诤ｊP(guān)原黨組書記、關(guān)長李藍雪等窩案串案的同時，針對海關(guān)權(quán)力下沉明顯、一線執(zhí)法權(quán)力尋租風(fēng)險大等問題，推動海關(guān)總署黨委落實“兩個責(zé)任”的頂層設(shè)計和制度建設(shè)，并在全國海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)召開警示教育大會，督促相關(guān)單位深入開展問題整改和自查自糾。案發(fā)后，?？诤ｊP(guān)共有23名干部主動投案。
一體推進“三不腐”蘊含著“懲、治、防”相聯(lián)系、相結(jié)合的辯證統(tǒng)一關(guān)系。黨中央始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領(lǐng)域反腐敗工作，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。不斷扎緊防治腐敗的制度籠子，貫通執(zhí)紀執(zhí)法，強化綜合效能。構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩，用理想信念強基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索“三不腐”貫通融合的有效載體、具體辦法，堅持辦案、整改、治理一體貫通，扎實開展警示教育，運用好“四種形態(tài)”，做實以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，“三不腐”理念的科學(xué)性和有效性逐步顯現(xiàn)。
“黨的十九大以來，全國共有7.4萬人主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)投案，有力說明反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，進入到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)化階段。堅持以案促改促治，2020年以來共提出紀檢監(jiān)察建議21.6萬份，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。”中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。
利劍高懸，雷霆萬鈞。越來越多的黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。截至今年4月底，黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人;查處違反中央八項規(guī)定精神問題72.3萬起，給予黨紀政務(wù)處分64.4萬人;運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理1134.4萬人次……堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的震懾充分彰顯。
審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，修訂出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，頒布實施《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》……堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進反腐敗黨內(nèi)法規(guī)和國家立法一體建設(shè)，不能腐的籠子越扎越牢。
開展黨的群眾路線教育實踐活動、全面推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，印發(fā)《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》……加強理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，不想腐的自覺顯著增強。
十年浴火淬煉。通過前所未有的反腐倡廉斗爭，全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強。
——越是接近宏偉目標，越要堅持自我革命，越要堅定推進反腐敗斗爭，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多制度性成果和更大治理成效，走出一條中國特色治理腐敗之路。
秋高氣爽，地處松嫩平原的吉林省扶余市地方國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)一派熱火朝天。在17個糧庫內(nèi)，占地25.54萬平方米、總投資10億余元的61棟標準儲糧倉拔地而起，預(yù)計儲量121萬噸，將極大增加糧食儲備能力，保障糧食安全。而在一年前，這些糧庫還處于資金短缺、經(jīng)營困難的局面。
去年8月以來，中央紀委國家監(jiān)委部署在全國范圍內(nèi)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加大案件查辦力度，并深刻剖析涉糧腐敗深層次原因，督促糧食主管部門、國有糧食企業(yè)加強產(chǎn)、儲、供、銷等環(huán)節(jié)建章立制、規(guī)范管理。在扶余市紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，該市糧食和物資儲備局推進體制改革、加強監(jiān)管、落實責(zé)任、加快糧庫基礎(chǔ)項目建設(shè)進度，促進常治長效。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入中國特色社會主義制度和國家治理體系，成為管黨治黨、治國理政的重要制度保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，走出一條中國特色治理腐敗之路。
2021年，多名中央一級金融單位干部被查處：國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行原黨委副書記、副行長楊百路，交通銀行遼寧省分行原黨委委員、副行長于化源……
打掉腐敗碩鼠的同時，還要護住金融資產(chǎn)“玉盤”。圍繞“人、事、錢、權(quán)”4個職務(wù)違法關(guān)鍵點，建立“查清問題、防控風(fēng)險、追贓挽損、彌補短板、重塑生態(tài)”統(tǒng)籌銜接的辦案模式;以注冊制改革為牽引，督促證監(jiān)會系統(tǒng)一體推進證券發(fā)行上市、日常監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護等基礎(chǔ)性制度改革，持續(xù)完善相關(guān)規(guī)則制度體系和公權(quán)力運行監(jiān)督評價機制……隨著金融反腐持續(xù)深化，紀檢監(jiān)察機關(guān)在把握“三不腐”內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，加強一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險的頂層設(shè)計，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利行為、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問題，針對秦嶺違建別墅專項整治中涉及“山”的問題、青海木里礦區(qū)調(diào)查整治中涉及“礦”的問題、云南滇池沿岸違建整治中涉及“湖”的問題、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域倒查20年涉及“煤”的問題……紀檢監(jiān)察機關(guān)把握好“點上改與面上治”“當(dāng)下改與長久立”的關(guān)系，舉一反三開展同類問題專項整治，推動不同行業(yè)領(lǐng)域治理水平提升。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的經(jīng)驗做法正拓展運用到管黨治黨各方面，全面從嚴治黨向更廣范圍、更深層次推進，不斷從量的積累邁向質(zhì)的突破，為更加科學(xué)精準有效治理腐敗和不正之風(fēng)，為實現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤奠定了堅實基礎(chǔ)。
行百里者半九十。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，如果嚴的主基調(diào)稍有放松，不正之風(fēng)和腐敗就會卷土重來，壓倒性勝利的成果就會前功盡棄。
反腐敗永遠在路上。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域反腐敗斗爭，讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，有效防范化解腐敗風(fēng)險及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟社會風(fēng)險。
在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，全黨必須保持清醒頭腦，主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，將反腐敗斗爭進行到底。
