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廣西:強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督

作者:陳源素
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
摘要:在廣西壯族自治區(qū)橫州市橫州鎮(zhèn),鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn),長寨村長年丟荒的一塊集體土地出租期長達(dá)100年,租金6萬元。

  在廣西壯族自治區(qū)橫州市橫州鎮(zhèn),鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn),長寨村長年丟荒的一塊集體土地出租期長達(dá)100年,租金6萬元。根據(jù)合同法規(guī)定,租賃合同中租賃期限不得超過二十年。該租賃合同既不合法,又損害了村集體利益。該鎮(zhèn)紀(jì)委隨即向村委、承租方進(jìn)行普法宣傳教育,要求整改。

  農(nóng)村集體“三資”管理是群眾關(guān)注的熱點問題。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)通知部署進(jìn)一步做深做實農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督強(qiáng)化對“三資”監(jiān)管作為深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的重要抓手,在發(fā)揮好群眾監(jiān)督、日常監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督基礎(chǔ)上,緊盯問題發(fā)現(xiàn)、案件查處和健全機(jī)制等環(huán)節(jié),強(qiáng)化對村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督,規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,提升基層監(jiān)督質(zhì)效,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

  全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督首責(zé),通過做實對“三資”管理的專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力,及時糾正損害群眾利益、村集體利益的行為。

  河池市紀(jì)委監(jiān)委按照試點先行的工作思路,以點帶面全力推進(jìn)農(nóng)村“三資”提級監(jiān)督工作。選取轄區(qū)內(nèi)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣東蘭縣、鳳山縣作為前期試點縣,實行市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研指導(dǎo)、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主抓、村務(wù)監(jiān)督委員會和村級廉情監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站配合的監(jiān)督模式,開展明察暗訪、專項檢查、蹲點調(diào)研、暗訪調(diào)研、實地走訪,監(jiān)督村級資金、資產(chǎn)、資源使用和監(jiān)管情況,分析研判突出問題,提出針對性意見建議并由縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌落實整改。去年以來,該市通過開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題29個,核查問題線索12條,轉(zhuǎn)立案10件。

  為實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照以案促改“六個一”機(jī)制要求,加強(qiáng)對典型案件的警示教育,用身邊事教育身邊人。南寧市興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)西龍村第7村民小組原組長方某,挪用集體資金25余萬元購買理財產(chǎn)品,被移送檢察機(jī)關(guān)。該區(qū)以此案為典型案例,組織各村“兩委”干部、村民小組長旁聽該案庭審,開展警示教育,以案說紀(jì)、以案說法,為村干部敲響警鐘。

  針對有的農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范、不嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”要求等問題,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動整改落實,健全完善管理機(jī)制。梧州市藤縣河西社區(qū)在2010年至2016年用集體土地入股開辦幼兒園,獲得分紅14萬余元,村干部只將2萬余元存入“村財鎮(zhèn)管”賬戶,其余錢款未經(jīng)集體討論用于其他支出。該縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三,督促職能部門采取有效措施規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn),推動成立藤縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,將村級集體資金、資產(chǎn)、資源入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等流轉(zhuǎn)交易行為納入縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺,采用公開招租方式,接受社會和群眾監(jiān)督。

  積極探索搭建智慧監(jiān)督平臺,數(shù)字賦能提升監(jiān)督質(zhì)效。賀州市富川縣紀(jì)委監(jiān)委與中國電信公司合作,在蓮山鎮(zhèn)蓮塘村委推行“云監(jiān)督”平臺建設(shè),由村委將每季度黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)原始憑證掃描件和公告欄張貼的實景照片等材料在平臺上傳公開,群眾通過手機(jī)或電視隨時隨地查看并進(jìn)行監(jiān)督,打通“線上線下”監(jiān)督“循環(huán)”通道。

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