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全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型事跡系列報道之五 護航脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的排頭兵

作者:王卓
來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站
摘要:堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。

  堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上,眾多紀檢監(jiān)察干部扎根基層,既當戰(zhàn)斗員又當護航員,以赤子之心和無私奉獻詮釋使命與擔當,涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。

  牢牢把握“國之大者”,扛起保障脫貧攻堅使命擔當

  “公益林補助37.26元,農(nóng)業(yè)支持保護補貼502.89元,冬春生活救助360元……”甘肅省定西市渭源縣北寨鎮(zhèn)陳家渠村的魏炳珍通過手機登錄定西扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng),第一次看到了自家享受的各項惠農(nóng)政策,涉及金額共計13萬多元。

  “以前只知道賬戶上能收到錢,但具體啥時候發(fā)、發(fā)的啥錢、能發(fā)多少并不清楚?,F(xiàn)在上網(wǎng)一查,啥都清楚了,心里也敞亮了。”魏炳珍說。

  2019年初,定西市率先在全省建成扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng),并探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”模式,在全市逐步建成了網(wǎng)上監(jiān)督、“碼上監(jiān)督”、公權(quán)力監(jiān)督三大平臺,實現(xiàn)了對所有扶貧惠農(nóng)資金和項目的全過程監(jiān)督預警。在強有力的警示震懾下,全市5289名黨員干部主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)說清問題,上繳、清退資金1075萬元。

  脫貧攻堅功在當代、利在千秋,為這場硬仗提供堅強紀律保障,是黨中央交給紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要政治任務。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責,多措并舉服務保障工作大局。

  2018年,江蘇省淮安市淮安區(qū)紀委監(jiān)委探索常規(guī)監(jiān)督與專項監(jiān)督分離,創(chuàng)新成立“三大攻堅戰(zhàn)”專項監(jiān)督室,配備專門人員負責全區(qū)“三大攻堅戰(zhàn)”專項執(zhí)紀監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)、分析研判、跟蹤督辦、具體實施,組成專業(yè)化監(jiān)督隊伍,建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng),推動監(jiān)督方式向?qū)I(yè)化、信息化轉(zhuǎn)變。

  淮安區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人告訴記者:“扶貧等重點領(lǐng)域執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督力量分散、專業(yè)性不強,對此,我們建立專項監(jiān)督室、巡察機構(gòu)、派駐紀檢監(jiān)察組、主責部門‘四方聯(lián)動’工作機制,通過‘一分四聯(lián)’來凝聚監(jiān)督合力,壓緊壓實各級黨組織和職能部門脫貧攻堅主體責任和監(jiān)管責任。”

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn),需要堅強作風紀律作保障。以作風攻堅促進脫貧攻堅,紀檢監(jiān)察機關(guān)責無旁貸。

  重慶市紀委監(jiān)委案件審理室2019年、2020年連續(xù)兩年扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視問題線索辦理情況的復核工作,共計抽查案件589件1223冊,發(fā)現(xiàn)核查不深入等問題245個,逐一督促整改到位。

  安徽省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室堅持把群眾利益放在第一位,聚焦鄉(xiāng)村振興、執(zhí)法司法、養(yǎng)老社保、醫(yī)療醫(yī)保等重點領(lǐng)域突出問題,開展“兩項目兩資金”“四聚焦四整治”“三清三度”等專項行動。

  敢于挑大梁、啃硬骨頭

  “分配樓層時竟還收取費用!”2017年10月,湖南省新田縣群眾反映,枧頭鎮(zhèn)在易地扶貧搬遷中存在違紀問題。新田縣紀委監(jiān)委組建專班開展調(diào)查,決定由時任第一紀檢監(jiān)察室主任周劍和帶隊,他二話沒說接下任務。

  周劍和帶隊深入摸排,但開發(fā)商卻不配合工作、調(diào)查對象也矢口否認。面對調(diào)查遲遲打不開局面,工作專班決心啃下這塊“硬骨頭”。他們一次次走村入戶,一次次跑外地找開發(fā)商面談,一個月后,最終查清枧頭鎮(zhèn)社區(qū)支部委員謝某違紀事實,所收取的6.1萬元優(yōu)選樓層費用全部追回并退還群眾。

  “他在扶貧領(lǐng)域腐敗問題線索專項整治中,敢于挑大梁、啃硬骨頭。”投身紀檢監(jiān)察工作12年來,周劍和始終奮戰(zhàn)在正風反腐最前沿,因能力突出,在單位一直是“救火隊長”。在他的組織推動下,新田縣共查處類似案件30余起,追繳資金200余萬元,為國家挽回損失1200余萬元。

  黨的好政策的落實、貧困群眾切身利益的實現(xiàn),需要紀檢監(jiān)察機關(guān)保駕護航。紀檢監(jiān)察干部對腐敗分子的強硬、堅決,正是因為心里裝著對貧困群眾的深情。

  四川省甘孜藏族自治州曾是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),貧困量大面廣程度深。貪腐的“黑手”也曾侵害當?shù)厝罕娎妗?/p>

  2018年掌握到某鄉(xiāng)黨委書記涉嫌貪污扶貧資金問題后,時任甘孜州巴塘縣紀委副書記、監(jiān)委副主任魏國權(quán)立即安排人員進行摸排核查。隨著工作推進,專案組發(fā)現(xiàn)該案涉及人數(shù)多,加之當事人任職時間長,在當?shù)厣罡嗄辏瑢е氯∽C難度大、說情干擾多,案件查辦一度陷入僵局。

  “我橫下一條心,偏就‘不信邪’!”魏國權(quán)帶著專案組輾轉(zhuǎn)7000多公里,先后翻越7座海拔4000多米的雪山,硬是通過3個月的連續(xù)奮戰(zhàn),最終查清14名黨員干部違紀違法事實,追回全部扶貧款項。

  19年如一日默默堅守在雪域高原,這名藏族漢子帶著對群眾的滿腔赤誠經(jīng)常走鄉(xiāng)串戶了解情況、收集問題,2021年調(diào)任得榮縣后,魏國權(quán)一個月走遍了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50個村(社區(qū))200余戶農(nóng)家,成為群眾最信賴的人。

  脫貧攻堅離不開作風攻堅。廣大紀檢監(jiān)察干部把脫貧攻堅作為錘煉黨性、踐行黨的宗旨、增強斗爭精神的戰(zhàn)場和熔爐,深入一線、貼近群眾,與腐敗和作風問題作堅決斗爭。

  緊扣有效銜接,以“最后一公里”監(jiān)督助力鄉(xiāng)村振興

  “叔,村上的集體經(jīng)濟按時給你分紅了嗎?”

  “姨,你平時看病,醫(yī)療保障政策都落實兌現(xiàn)了沒?”

  這是陜西省富平縣紀委監(jiān)委專項督查組走村入戶,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督的一個縮影。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是擺在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的新課題。

  “我們村的印章管理流程前期制定就得到了村民的認可,現(xiàn)在我們使用公章,村里一要登記、二要公開、三要存檔。操作規(guī)范了,大家就少了猜疑和誤解,多了信任與支持。”四川省富順縣懷德鎮(zhèn)清輝村文書王大群的反應在鎮(zhèn)紀委副書記羅富梅意料之中。

  “隨著《富順縣村務小微權(quán)力清單操作流程圖》的推廣使用,村干部按圖操作、村民照圖辦事,這樣的規(guī)范操作加上多維度公開,讓懷德鎮(zhèn)信訪舉報呈逐年減少趨勢,干群關(guān)系融洽。”羅富梅說。

  護航鄉(xiāng)村振興,必須推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時,以高質(zhì)量監(jiān)督推動基層治理提質(zhì)增效。

  青海省大通回族土族自治縣紀委監(jiān)委編制7項村級小微權(quán)力運行流程圖,固定每月15日為“全縣村(居)務公開日”,依托“陽光村務”平臺創(chuàng)新開展村黨支部書記述責述廉網(wǎng)絡直播活動,強化村級小微權(quán)力監(jiān)督制約;

  福建省廈門市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室創(chuàng)新“點題整治”下社區(qū)活動,了解群眾關(guān)于鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)情民意,精準掌握監(jiān)督重點,聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)域,排查問題146宗,已整改132宗,收回拖欠租金和集體資金620余萬元;

  ……

  千年難題,一朝夢圓,這是脫貧攻堅的圓滿句號,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)新的奮斗起點。紀檢監(jiān)察干部重整行裝,繼續(xù)向著讓人民過上幸福美好生活的奮斗目標進發(fā)。

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