黨的二十大報(bào)告指出，“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)”，要求“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。
“‘國(guó)際公共產(chǎn)品’這個(gè)概念最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者奧爾森提出，公共服務(wù)性、非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性是其重要特點(diǎn)。國(guó)際公共產(chǎn)品超越了空間和時(shí)間的邊界，是不同人群都可以享受的產(chǎn)品。”清華大學(xué)一帶一路戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)史志欽表示，良好的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策、開(kāi)放的國(guó)際自由貿(mào)易、穩(wěn)定的國(guó)際金融和國(guó)際貨幣體系秩序等，都可以被列為國(guó)際公共產(chǎn)品。
作為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，九年來(lái)，共建“一帶一路”取得哪些歷史性成就？史志欽認(rèn)為，主要表現(xiàn)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易暢通、資金融通等方面。
坦誠(chéng)互信的政策溝通，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)——目前，中國(guó)與147個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，并且“一帶一路”被寫進(jìn)聯(lián)合國(guó)決議，已成為全球共識(shí)。這不僅加強(qiáng)了中國(guó)和周邊地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，更促進(jìn)了國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，為全球發(fā)展注入穩(wěn)定性。
打通堵點(diǎn)的設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易暢通，保證世界開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易——“六廊六路多國(guó)多港”主要架構(gòu)正在形成，一批標(biāo)志性項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，亞吉鐵路、阿聯(lián)酋聯(lián)邦鐵路、中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵等項(xiàng)目讓世界矚目。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總值由6.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)至11.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.5%。
積極順暢的資金融通，為穩(wěn)定的國(guó)際金融、貨幣體系提供助力——截至2021年末，中國(guó)發(fā)起設(shè)立的亞投行已批準(zhǔn)158個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資總額達(dá)319.7億美元，已成為重要的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。此外，中國(guó)以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升人民幣儲(chǔ)備貨幣功能與計(jì)價(jià)貨幣功能。
在史志欽看來(lái)，以“一帶一路”倡議為代表的中國(guó)國(guó)際公共產(chǎn)品除了具有一般國(guó)際公共產(chǎn)品的特征之外，還具有及時(shí)性、包容性和務(wù)實(shí)性。中國(guó)提出的倡議型國(guó)際公共產(chǎn)品是為了解決現(xiàn)階段全球最為迫切的問(wèn)題；不搞小圈子，尊重國(guó)際社會(huì)各方的意見(jiàn)，始終歡迎世界各國(guó)參與；中國(guó)基本承擔(dān)了所提供公共產(chǎn)品的供給工作，保證了產(chǎn)品本身切實(shí)可行。
“共建‘一帶一路’這一重大國(guó)際合作倡議能夠走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，最根本的原因在于其根植于中華歷史厚土、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)。”在合作理念上，中國(guó)始終堅(jiān)持和而不同、互惠共贏的“交朋友”觀念，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，通過(guò)自身切實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn)幫助發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)不排斥任何發(fā)達(dá)國(guó)家加入。更重要的是，中國(guó)以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助周邊國(guó)家彌補(bǔ)發(fā)展過(guò)程中存在的短板，也使“全面開(kāi)花”的合作成果更具可持續(xù)性。
經(jīng)過(guò)九年發(fā)展，如今的“一帶一路”已經(jīng)超越傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作模式，進(jìn)一步通過(guò)“共商、共建、共享”的新原則為現(xiàn)有的全球治理模式提供有益補(bǔ)充。健康絲綢之路、綠色絲綢之路、文化絲綢之路、數(shù)字絲綢之路建設(shè)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)共建“一帶一路”從謀篇布局“大寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩“工筆畫(huà)”的重要內(nèi)容。
面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。史志欽建議，在現(xiàn)有“一帶一路”取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)巴黎協(xié)議、聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)綠色成為發(fā)展的底色。以人民為中心推動(dòng)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化協(xié)同發(fā)展，助力“一帶一路”沿線國(guó)家在疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮關(guān)鍵作用，讓更多成果惠及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的人民。推動(dòng)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，摒棄零和博弈思維，反對(duì)“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同。
