提升風(fēng)腐一體糾治綜合效能
八項規(guī)定十周年③深挖細(xì)查 系統(tǒng)施治
“省人民檢察院原黨組成員、副檢察長劉建寬違規(guī)收受禮品禮金，省委臺辦原主任陽衛(wèi)國違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)接受私營企業(yè)主安排的宴請和旅游活動……”日前，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報5起近期查處的省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件涉及違反中央八項規(guī)定精神典型問題。
自2021年9月以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已公布4批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的典型案例，釋放從嚴(yán)查處的強烈信號。
落實中央八項規(guī)定精神“十年磨一劍”，經(jīng)過持續(xù)整治，“四風(fēng)”面上問題得到有力遏制，廣大黨員干部的作風(fēng)持續(xù)向好。針對少數(shù)人由吃喝收禮演變?yōu)闄?quán)錢交易、通過“牌局”“球局”大搞利益勾兌等由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化系統(tǒng)觀念，堅持統(tǒng)籌來抓、一體糾治。
“作風(fēng)問題和腐敗問題互為表里、同根同源。一包煙、一瓶酒、一頓飯、一張卡，看似小事小節(jié)，卻是違紀(jì)破法的肇始。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委先后通報7批18起風(fēng)腐一體典型案例，從案件情況看，蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。
“在接受吃請中迷失初心，從‘飯醉’走向犯罪”“生活一切向‘豪華’看齊，進而貪財、貪權(quán)、貪婪”……查閱各地公開的違紀(jì)違法干部懺悔書不難看出，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。
面對作風(fēng)建設(shè)新的階段性特征，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持從政治上看、政治上抓，準(zhǔn)確把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的特點，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)背后的腐敗，也深挖細(xì)查腐敗案件中的作風(fēng)問題，著力提升風(fēng)腐一體糾治的綜合效能。
糾治風(fēng)腐一體問題，首先是堅持抓早抓小，對“四風(fēng)”問題精準(zhǔn)打擊。“我們緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題，嚴(yán)肅糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等作風(fēng)頑疾，著力發(fā)現(xiàn)和查處利用吃喝送禮搞利益交換、請托辦事等現(xiàn)象，推進風(fēng)腐一體糾治。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，十年來，該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處享樂奢靡問題25389個，批評教育幫助和處理29977人，享樂奢靡歪風(fēng)明顯收斂，問題當(dāng)年發(fā)生率下降明顯。
記者注意到，多地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過小切口專項整治，推動風(fēng)腐一體糾治走深走實。福建省紀(jì)委監(jiān)委緊盯“天價月餅”背后的“四風(fēng)”和腐敗問題開展集中整治，實行自查自糾全覆蓋，開展問題線索大起底。浙江省紹興市紀(jì)委監(jiān)委加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作，聚焦黨員干部、公職人員酒駕醉駕開展整治，深挖背后風(fēng)腐問題。廣東省清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委專項整治“吃公函”“吃老板”“吃村集體”等違規(guī)吃喝問題，通過明察暗訪、大數(shù)據(jù)篩查等方式深挖問題8267個。
在斬斷由風(fēng)及腐鏈條的同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“以案看風(fēng)”，在查處腐敗案件中深入糾治不正之風(fēng)，堅持將“四風(fēng)”問題在審查調(diào)查報告中單列，深挖細(xì)查、毫不姑息，取得顯著成效。
西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在查辦某區(qū)直單位“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時，辦案部門嚴(yán)肅查處其違規(guī)收受私營企業(yè)主及下屬所贈蟲草、高檔酒水等禮品，以及接受管理服務(wù)對象宴請等違反中央八項規(guī)定精神問題，通過分析研判、循線深挖，有關(guān)地市直屬單位“一把手”也受到嚴(yán)肅查處。
“我們通過查處涉糧腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一些基層糧庫公款吃喝、違規(guī)接待、收送禮品禮金等‘四風(fēng)’問題較為突出。”安徽省蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市紀(jì)委監(jiān)委及時向涉糧主管部門發(fā)出4份紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動建立政策性糧食出庫溢余銷售管理等制度30余項。
創(chuàng)新方式方法，推動系統(tǒng)施治。實踐中，多地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化探索創(chuàng)新，建立風(fēng)腐同查、同審、同析、同治等工作機制。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組建立風(fēng)腐同查監(jiān)督聯(lián)動機制，由監(jiān)督(黨風(fēng))室牽頭，與案管、審查、審理室共同研判處置風(fēng)腐一體問題。吉林省紀(jì)委監(jiān)委對風(fēng)腐同查中涉及“四風(fēng)”問題的案件同步納入審理重點工作內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，提出處理或處分意見。江蘇省盱眙縣紀(jì)委監(jiān)委建立問題線索“統(tǒng)一受理、集體會商、科學(xué)分辦、全程跟蹤”閉環(huán)機制，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件中“四風(fēng)”新動向，進行針對性整治。
“‘四風(fēng)’問題具有頑固性復(fù)雜性，必須時刻警覺由風(fēng)及腐的現(xiàn)實風(fēng)險和嚴(yán)重危害，把防治風(fēng)腐一體問題擺在突出位置。”中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院客座教授李雪勤受訪時說，要堅持以一體推進“三不腐”的理念措施加強作風(fēng)建設(shè)，把查辦違紀(jì)違法案件、整治作風(fēng)突出問題與推動深化改革、堵塞制度漏洞、完善體制機制結(jié)合起來，不斷提高治理成效。
糾治“四風(fēng)”一刻不能松、半步不能退。黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出部署。中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)意見，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“對風(fēng)腐一體問題深挖細(xì)查，健全風(fēng)腐同查的工作機制”。新征程上，必須堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，以系統(tǒng)觀念深化風(fēng)腐同查同治，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，筑牢防治腐敗的堅實防線。
