推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化
八項(xiàng)規(guī)定十周年⑤持之以恒 常抓不懈
日前，福建省紀(jì)委監(jiān)委召開嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮專題視頻會(huì)議。與以往相比，此次參會(huì)的除了各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委外，還有駐省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等紀(jì)檢監(jiān)察組的負(fù)責(zé)同志。創(chuàng)新運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，正是該省紀(jì)委監(jiān)委激發(fā)協(xié)同監(jiān)督效能，常態(tài)長(zhǎng)效糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾的一項(xiàng)重要舉措。
新時(shí)代十年，作風(fēng)建設(shè)取得歷史性、開創(chuàng)性成就，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，由表及里、追根溯源，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
“四風(fēng)”問題具有反復(fù)性和頑固性，在各地區(qū)、各行業(yè)、各階段既有共性特征，也有不同的突出表現(xiàn)。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重對(duì)普遍存在、反復(fù)發(fā)生的問題開展專項(xiàng)整治，深入查找問題根源。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委在近兩年查處的案件中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題普遍突出，須予以重點(diǎn)糾治，今年4月至6月在全省部署深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題。該省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹：“對(duì)普遍發(fā)生的‘四風(fēng)’問題，按照‘誰主管誰負(fù)責(zé)’原則，向相關(guān)職能部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)開展治理、打好制度‘補(bǔ)丁’。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的‘四風(fēng)’問題，既要牢牢扭住不放，也要?jiǎng)?chuàng)新‘打法’、升級(jí)戰(zhàn)術(shù)。”
開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合單位特點(diǎn)、行業(yè)特征，找準(zhǔn)找實(shí)不同區(qū)域、領(lǐng)域、層級(jí)作風(fēng)問題突出表現(xiàn)，實(shí)行分類監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。云南省楚雄彝族自治州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦違規(guī)收送“小禮品”、考察學(xué)習(xí)走點(diǎn)“小彎路”、辦公用房面積“小超標(biāo)”等9個(gè)主題，分階段分類別集中糾治，列出117條問題清單；重慶市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)整改工作機(jī)制，注重分類施策，提出切實(shí)可行的整改意見。
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，記者在采訪中了解到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把一體推進(jìn)“三不腐”理念、思路和方法應(yīng)用于作風(fēng)建設(shè)，用“全周期管理”方式糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)取得更多制度性成果和更大治理成效。
廣東省深圳市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)醫(yī)?；鸨O(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行問題線索大起底，同時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的此類問題，以市監(jiān)委名義向市醫(yī)保局制發(fā)監(jiān)察建議書，要求全面排查醫(yī)?；鸨O(jiān)管中存在的制度漏洞和監(jiān)管短板；對(duì)社區(qū)股份合作公司和基層站所存在的腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)完善股份合作公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，全面推行藥品和耗材集中采購，從源頭上防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組在查處5名領(lǐng)導(dǎo)干部借出國開會(huì)之機(jī)，接受由合作的外方公司付費(fèi)的旅游安排、違規(guī)收受禮品禮金等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題后，在通報(bào)曝光強(qiáng)化警示教育的同時(shí)，針對(duì)暴露出的海外項(xiàng)目聯(lián)合管理委員會(huì)的管理問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，推動(dòng)調(diào)整管理模式，堵塞制度漏洞。針對(duì)境外機(jī)構(gòu)商務(wù)卡管理使用不規(guī)范、存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問題，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限定商務(wù)卡發(fā)放對(duì)象、使用范圍、交易限額等，提高財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
抓早抓小、進(jìn)一步健全完善糾治“四風(fēng)”常態(tài)化機(jī)制也成為一條重要經(jīng)驗(yàn)。
浙江省臺(tái)州市設(shè)立47個(gè)市級(jí)基層作風(fēng)觀測(cè)點(diǎn)，選聘作風(fēng)觀測(cè)員，對(duì)基層減負(fù)、營商環(huán)境優(yōu)化、清廉村居建設(shè)等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立問題上報(bào)“直通車”，確保苗頭性、傾向性問題及時(shí)掌握提醒、預(yù)防化解；湖北省黃岡市紀(jì)委監(jiān)委把一線暗訪作為糾治“四風(fēng)”的重要方式，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)常態(tài)開展黨員干部酒駕醉駕專項(xiàng)整治，建立線索移送和大數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，倒查背后違規(guī)吃喝問題。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)“四風(fēng)”問題明察暗訪經(jīng)驗(yàn)并開展全覆蓋培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力。
抓作風(fēng)貴在有恒，好風(fēng)氣重在鞏固。如何構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、剛性有力的長(zhǎng)效機(jī)制，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中不斷思考的問題。重慶市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代理主任宋依佳認(rèn)為，必須深刻把握“糾”與“樹”的辯證關(guān)系，打通內(nèi)在聯(lián)系，持續(xù)把“糾”的成果更好轉(zhuǎn)化為“樹”的綜合效能。
“整治‘四風(fēng)’根本上還是要靠深化改革、完善制度、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)源頭治理。”深圳市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉連生表示，要開展對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度規(guī)定的“回頭看”，圍繞反復(fù)出現(xiàn)的突出問題，推動(dòng)有關(guān)職能部門查找源頭、完善制度，注重用改革的辦法破解監(jiān)督難題，同時(shí)堅(jiān)持糾樹并舉系統(tǒng)施治，通過抓教育引導(dǎo)、抓廉潔文化建設(shè)，在全社會(huì)營造糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的濃厚氛圍。
