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學(xué)報告 悟思想 開新局丨堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)

作者:楊文佳
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
摘要:近日,二十屆中共中央政治局召開會議,審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,強調(diào)中央政治局的同志要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。

  近日,二十屆中共中央政治局召開會議,審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,強調(diào)中央政治局的同志要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。

  黨的二十大報告強調(diào)要“堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)”,從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、保證黨和國家長治久安的高度,對進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,嚴(yán)明紀(jì)律要求、整治歪風(fēng)邪氣、弘揚新風(fēng)正氣。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),使全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。

  “嚴(yán)”是我們黨的鮮亮底色和獨特優(yōu)勢,是新時代黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗

  我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,“嚴(yán)”是黨與生俱來的內(nèi)在稟賦,是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。只有一以貫之持續(xù)從嚴(yán),才能永葆黨的先進性和純潔性,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴(yán)治黨,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施具體深入地落實到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé),有力引導(dǎo)和約束各級黨組織和黨員干部,推動管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),極大增強了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。十年來,黨中央先后制定、修訂了一批重要黨內(nèi)法規(guī),對維護黨中央權(quán)威、嚴(yán)明政治紀(jì)律、堅持民主集中制原則、強化黨內(nèi)監(jiān)督等作出進一步規(guī)定,彰顯了黨中央把紀(jì)律規(guī)矩立起來、讓管黨治黨嚴(yán)起來的堅定決心。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),2015年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定,整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項紀(jì)律,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

  重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。黨中央強調(diào),“堅持把紀(jì)律挺在前面,加強組織性紀(jì)律性,在黨的紀(jì)律面前人人平等”“自覺遵守黨的紀(jì)律,首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的要求細化具體化,深入總結(jié)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的新經(jīng)驗新做法,進一步扎緊制度籬笆,著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。

  領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上起帶頭作用。作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人,各級黨組織“一把手”要既當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者,又在遵守和執(zhí)行紀(jì)律上走在前頭、作出表率,帶動各級黨組織和廣大黨員干部真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

  作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能不能長期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命。2012年12月4日,中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,短短六百余字,從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個方面對加強作風(fēng)建設(shè)提出明確要求,以此為突破口,拉開了新時代作風(fēng)建設(shè)大幕。黨中央加強頂層設(shè)計,把落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作為全面從嚴(yán)治黨、加強制度建設(shè)的重要內(nèi)容,先后寫入多部黨內(nèi)重要法規(guī)制度,引領(lǐng)新時代作風(fēng)建設(shè)形成層層傳導(dǎo)、深入人心、廣泛參與的生動局面。

  形式主義、官僚主義既是思想問題、作風(fēng)問題,更是政治問題,同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。從《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)聚焦形式主義、官僚主義突出問題,到“持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,切實為基層減負”寫入“十四五”規(guī)劃,作風(fēng)建設(shè)在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。

  作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題。十年來,黨中央把樹新風(fēng)擺在更加突出位置,部署開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,督促各級黨員干部自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),以樹新風(fēng)不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

  “嚴(yán)”才能保證正風(fēng)肅紀(jì)有效性,必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,一嚴(yán)到底

  十年來,黨中央發(fā)揚釘釘子精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。同時必須清醒看到,現(xiàn)在的成績只是階段性的,一些黨員干部還僅僅停留在“不敢”的震懾上,“不能”的籠子還需不斷健全,“不想”的自覺尚未完全形成,只有扭住不放、久久為功才能收到實效。

  黨的二十大報告深刻指出,一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,斗爭本領(lǐng)不強,實干精神不足,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

  保持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。11月27日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2022年10月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。今年10月,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題7558起,批評教育幫助和處理11050人,其中,黨紀(jì)政務(wù)處分7541人。

  與享樂主義、奢靡之風(fēng)相比,形式主義、官僚主義問題更為頑固復(fù)雜,破壞性更強、整治難度更大。踏上新的趕考之路,面對戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素明顯增多的形勢,要實現(xiàn)黨在新征程的使命任務(wù),必須從政治上把握和推進糾治形式主義、官僚主義問題,一刻不停、堅定不移,加大力度、深化治理。

  把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。作風(fēng)問題在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階段既有共性特征,也有不同的突出表現(xiàn)。自2021年9月以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委已公布4批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的典型案例,釋放從嚴(yán)查處的強烈信號。要找準(zhǔn)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級的“四風(fēng)”新表現(xiàn)新特征,準(zhǔn)確把握和處置隱形變異問題,科學(xué)認(rèn)識風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體特點,做到與時俱進治理、分級分類治理,以精準(zhǔn)有效的措施持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。

  全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。堅持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩只能緊、不能松,針對違紀(jì)問題新形式新表現(xiàn),要深入分析成因,一步不退深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。

  堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。正風(fēng)肅紀(jì)反腐既是嚴(yán)肅嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作,也是艱苦細致的思想政治工作。只有從嚴(yán)管理監(jiān)督,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,既講原則性、堅定性,又講政策性、精準(zhǔn)性,才能把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循,真正做到懲前毖后、治病救人。

  新征程上,必須堅持既動真碰硬抓問責(zé),倒逼責(zé)任落實,形成有力震懾,同時精準(zhǔn)把握事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,對受誣告陷害干部及時澄清正名,對受處理干部加強跟蹤回訪,加強教育引導(dǎo)和警示教育,促使黨員干部樹立正確權(quán)力觀、政績觀,匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。

  堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,促進黨員干部在正風(fēng)肅紀(jì)中增強黨性,通過增強黨性提高正風(fēng)肅紀(jì)的自覺性堅定性

  黨的二十大報告強調(diào)“堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”,體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維,是對正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)律性認(rèn)識的進一步深化。要深刻把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

  ——堅持正風(fēng)必先肅紀(jì)。要全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,對依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的,從嚴(yán)從重處置。深入總結(jié)作風(fēng)建設(shè)新特點新成效,把糾正“四風(fēng)”新要求納入黨紀(jì)條規(guī),把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,鍥而不舍抓執(zhí)行,為作風(fēng)建設(shè)筑牢黨紀(jì)屏障。以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)、深入的教育,為作風(fēng)建設(shè)、錘煉黨性提供重要保障。

  ——糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉。實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好向善,必須堅決克服“疲勞綜合征”,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,狠剎潛規(guī)則、歪風(fēng)邪氣,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效,加強自我改造,提高黨性覺悟,自覺與人民群眾同心協(xié)力、干在一起,永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

  ——深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。整飭作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律,必須從政治上看,從理想信念、黨性修養(yǎng)這個本源上抓。要推動全黨自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,不斷堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠,在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中錘煉黨性,不斷增強對不良習(xí)氣的免疫力和抵抗力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。開展有針對性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,知邊界、明底線,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,自覺以身作則,發(fā)揮表率作用,夯實黨性根基。

  風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,必須從黨的自我革命的政治高度推進黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等貫通協(xié)同起來,全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)新成效。

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尊崇黨章 依規(guī)治黨——二十大黨章公開課丨堅決貫徹執(zhí)行黨章
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