黨的二十大報告指出，要堅持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。二十屆中央紀委二次全會強調，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央持之以恒正風肅紀反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展。但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各種隱形變異、曲線斂財、翻新升級的新型腐敗和隱性腐敗層出不窮。
福建省南平市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任羅佛生總結認為，新型腐敗和隱性腐敗表現(xiàn)形式大體呈現(xiàn)三個特點：一是多發(fā)于新興事物、新興領域，或者平時關注少、容易忽視的環(huán)節(jié)，由于監(jiān)管機制不成熟、不嚴密，成為腐敗分子新的作案目標。二是行權辦事手段的“新”和“隱”。領導干部隱身幕后操縱，由親屬和特定關系人代言辦事或收錢得利，隔斷辦事和收錢的直接聯(lián)系。三是利益實現(xiàn)方式更趨隱蔽，出現(xiàn)低買高賣的交易型受賄，委托理財獲取高于正常水平收益的委托理財型受賄，出借資金獲取高額利息的高利轉貸型受賄，親屬或特定關系人吃空餉的掛名領薪型受賄，在位辦事、退休收錢的期權型受賄，收受比特幣、以太幣等數(shù)字貨幣型受賄，等等。
“近些年新型腐敗和隱性腐敗呈現(xiàn)手段智能化、隱蔽多樣化、危害潛伏期長等特征。”江蘇省無錫市紀委監(jiān)委第六審查調查室主任許富偉說，新型腐敗和隱性腐敗的出現(xiàn)，是為逃避監(jiān)管，迷惑組織。“但無論腐敗形式和手段披上何種‘隱身衣’，都難掩以權謀私、權錢交易的本質。”
結合各地案件查辦經(jīng)歷，多名紀檢監(jiān)察干部認為查處新型腐敗和隱性腐敗存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、定性難的特點。這也體現(xiàn)在推進受賄行賄一起查的工作中。
受賄與行賄如同一枚硬幣上的正反面，二者一體兩面、相伴相隨，必須露頭就打、堅決懲治。在具體查辦過程中，福建省廈門市思明區(qū)紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室副主任陳建龍注意到，行賄行為治理難存在一些現(xiàn)實原因。如行賄受賄多是單對單的現(xiàn)金或實物交易，取證難度大。對行賄行為的懲治方式主要是移送司法機關追究刑事責任，市場禁入、資格資質限制、行政處罰等，聯(lián)合懲戒機制尚不完善，行賄人的違法犯罪成本很低。
廣西壯族自治區(qū)柳州市紀委監(jiān)委第十審查調查室副主任周宇也有相似體會。他表示，辦理受賄案件關鍵在于界定受賄的主體、確定職務的便利、查清收錢的情節(jié)。當前，受賄主體變得更加復雜。一些受賄人通過親朋好友代為收受款物，而行賄人通過“夫人路線”“衙內(nèi)腐敗”以及“白手套”等實現(xiàn)違法目的。此外，合作經(jīng)商、民間借貸、買賣物品等經(jīng)濟活動也成為行受賄的“保護罩”，為規(guī)避監(jiān)管，一些受賄人和行賄人通過干股分紅、高額利息、低買高賣等方式輸送利益。
如何更加有力遏制增量、更加有效清除存量?面對新型腐敗和隱性腐敗，黨的二十大報告和二十屆中央紀委二次全會都強調堅持受賄行賄一起查。實踐中，紀檢監(jiān)察機關將如何貫徹落實?
在羅佛生看來，首先需要深入研究腐敗的新動向和生成機理，總結梳理新型腐敗和隱性腐敗新形式、新表現(xiàn)，要牢牢把握權錢交易、利益輸送的本質，讓腐敗行為無所遁形。
周宇認為，要進一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，針對新型腐敗和隱性腐敗行為作出界定，防止行賄人利用經(jīng)濟活動實施利益輸送。同時，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制，提高行賄的犯罪成本，達到震懾行賄行為發(fā)生的目的。
解決受賄行賄及相關新型腐敗和隱性腐敗治理難點，陳建龍認為需要創(chuàng)新治理方式，應綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，統(tǒng)籌運用紀律、法律、經(jīng)濟、行政等手段進行處理。該區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)人民檢察院聯(lián)合制定了《關于建立涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作機制的意見》，以行賄罪為切入點，對涉嫌行賄犯罪的單位、人員適用合規(guī)程序，司法機關據(jù)此對行賄人從寬處罰，促進涉案企業(yè)長遠健康發(fā)展，努力實現(xiàn)案件辦理的“三個效果”有機統(tǒng)一。
工程建設、項目審批、資源交易等領域是新型腐敗和隱性腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域。許富偉介紹，該市紀委監(jiān)委建立領導干部廉政檔案“活頁夾”，動態(tài)監(jiān)測重點領域領導干部本人及其近親屬投資入股企業(yè)等實時信息，同時公開選聘政商關系觀察員、設立營商環(huán)境監(jiān)測點，加強與企查查、啟信寶等商業(yè)實體合作，打造三位一體“營商環(huán)境投訴直達”平臺，對領導干部瞞報股權投資、親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等行為實施精準打擊。
