近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部在貴州省晴隆縣開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治調(diào)研。白永林 攝
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，要堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。對此，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門必須深刻體悟黨的十八大以來黨中央從制定落實中央八項規(guī)定開局破題的戰(zhàn)略考量和深遠(yuǎn)意義，深刻把握新征程上作風(fēng)建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，在不斷巡堤檢修、培土加固中央八項規(guī)定堤壩上積極擔(dān)當(dāng)作為。
堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供作風(fēng)保障
黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現(xiàn)新氣象，更要發(fā)揮好全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)、好形象激勵擔(dān)當(dāng)、凝聚人心?；仡欬h的百年奮斗歷程，從“三大紀(jì)律八項注意”到“延安作風(fēng)”，從“兩個務(wù)必”到“三個務(wù)必”，始終緊緊圍繞不同歷史時期黨的中心任務(wù)強化作風(fēng)保障，成為我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗，不斷從勝利走向勝利的重要法寶。新時代十年偉大變革，以作風(fēng)建設(shè)開啟全面從嚴(yán)治黨生動實踐，以徙木立信之舉贏得黨心民心，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，凝聚起上下一心、攻堅克難的強大力量，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供了堅強保障。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，要增強抓作風(fēng)建設(shè)的歷史自覺和政治擔(dān)當(dāng)，牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設(shè)新成效為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)助力護(hù)航。
以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)要堅持從政治上看、從政治上抓，將政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿其中，把推動全黨堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù)，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要把作風(fēng)建設(shè)融入黨和國家工作大局，堅持黨中央重大決策部署到哪里，作風(fēng)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，從作風(fēng)看政治站位、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)。要聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況，檢查是否站穩(wěn)政治立場、對標(biāo)對表執(zhí)行，是否作為第一議題、壓實政治責(zé)任，是否雷厲風(fēng)行、馬上就辦，堅決糾治跑偏走樣、有令不行、有禁不止等行為；檢查貫徹執(zhí)行中是否做選擇、搞變通、打折扣，是否照抄照搬、上下一般粗等突出問題，堅決破除作風(fēng)梗阻。要聚焦黨的二十大決策部署貫徹執(zhí)行情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，結(jié)合正在開展的農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房、違建別墅問題整治等專項監(jiān)督工作，推動完善落實機(jī)制，健全臺賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)行不力、整改不到位背后的作風(fēng)問題、責(zé)任問題、腐敗問題，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，確保中央政令暢通。
保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，以釘釘子精神破解作風(fēng)頑瘴痼疾
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會講話中深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道。作風(fēng)建設(shè)是大黨獨有難題的重要方面，也是破解難題的重要保障。經(jīng)過十年努力，作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，但仍有不少作風(fēng)頑疾，影響了黨的先進(jìn)性和純潔性。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾治“四風(fēng)”越進(jìn)越難但不進(jìn)則退，必須保持戰(zhàn)略定力，把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，著力解決作風(fēng)不純等問題，為抵御各種病原體侵蝕黨的肌體健康筑牢作風(fēng)防線。
把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置。形式主義、官僚主義，對上陽奉陰違、喊口號裝樣子，對下頤指氣使、耍官威搞特權(quán)，嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署落實，浪費國家資源，割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。破解形式主義、官僚主義這一頑瘴痼疾必須深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強實效。從思想認(rèn)識和利益根源上破解，找準(zhǔn)黨性覺悟上的深層原因，堅決糾正形式主義、官僚主義背后的政績觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，通過嚴(yán)肅查處、警示教育等方式，引導(dǎo)黨員干部摒棄私心雜念、功利主義和官本位思想，腳踏實地為黨和人民不懈奮斗。從影響黨的二十大目標(biāo)任務(wù)落實的突出問題抓起，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，嚴(yán)肅糾治空喊口號、只表態(tài)不落實、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作、簡單化“一刀切”、層層加碼、任性用權(quán)、隨意決策、加重基層負(fù)擔(dān)等問題。從不同層級的不同問題改起，針對中央國家機(jī)關(guān)有的工作部署缺乏銜接協(xié)調(diào)、出臺措施不接地氣，省市兩級有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、抓落實簡單機(jī)械，基層一些干部推諉扯皮、為群眾辦實事不上心、對待群眾冷硬橫推等不同問題特點，推動建立健全分層級分領(lǐng)域查擺整改機(jī)制，著力解決“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的深層次問題。
緊盯享樂奢靡問題寸步不讓。經(jīng)過持續(xù)嚴(yán)懲嚴(yán)治，享樂奢靡問題在很大程度上得到遏制，自2019年起信訪舉報數(shù)、查處問題數(shù)、查處問題中每年發(fā)生問題數(shù)呈現(xiàn)“三下降”趨勢，違紀(jì)問題發(fā)生面持續(xù)收窄、問題惡劣程度整體降低。但要看到，違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝類問題仍然易發(fā)多發(fā)，2022年占享樂奢靡問題查處總數(shù)的59.6%。高壓態(tài)勢下，一些問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，變著法子“吃空函”，以講課費、咨詢費等名義變相收送禮金，以電子禮品卡、提貨券等方式違規(guī)收送禮品等隱形變異行為凸顯，成為“四風(fēng)”問題反彈回潮的重要隱患。要把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，不斷增強發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和隱形變異問題的能力，抓早抓小，堅決防止成風(fēng)成勢。要督促嚴(yán)格管理，緊盯公款公物公權(quán)，推動職能部門完善監(jiān)管制度，看緊守住公家的“錢袋子”。要堅持越往后越嚴(yán)，對黨的二十大后依然不收斂不收手、膽大妄為的，綜合運用黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等方式從嚴(yán)處置。
堅決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。在發(fā)展中保障和改善民生、扎實推進(jìn)共同富裕、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國式現(xiàn)代化的重要根基，新征程上“民心工程”范圍更廣、任務(wù)更重、要求更高，更需要嚴(yán)明紀(jì)律和堅強作風(fēng)保障。要把監(jiān)督重心下沉到任務(wù)最艱巨最繁重的農(nóng)村，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時糾治規(guī)劃“翻燒餅”、鄉(xiāng)村建設(shè)“一刀切”搞運動、盲目決策上項目等問題，嚴(yán)肅查處利用工程建設(shè)搞利益輸送、貪占挪用惠農(nóng)資金等腐敗案件，推動“五個振興”“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求落實落地。要把整治著力點聚焦到事關(guān)群眾衣食住行的“關(guān)鍵小事”，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域，對共性問題面上整治、對個性問題分級分類糾治、對新業(yè)態(tài)苗頭性問題及時遏制，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，著力解決好群眾急難愁盼。要把懲治利劍直指群眾痛恨的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”工作，推動深化整治“村霸”“街霸”“礦霸”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動新時代新征程作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
新征程作風(fēng)建設(shè)必須把握運用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深化拓展已有經(jīng)驗，科學(xué)有效創(chuàng)新方法，以務(wù)實可行的實招硬招促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全鏈條壓實責(zé)任上下功夫。推動作風(fēng)建設(shè)明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)環(huán)環(huán)相扣，著力強化督查檢查、跟蹤問效等薄弱環(huán)節(jié)。扭住主體責(zé)任的“牛鼻子”，推動黨委（黨組）認(rèn)真分析本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)建設(shè)情況，突出問題導(dǎo)向，開展靶向整治。加強監(jiān)督檢查，重點看是否找準(zhǔn)糾治重點，是否跟蹤督促落實，是否取得實效等，確保責(zé)任落地落細(xì)。
在深化系統(tǒng)施治上下功夫。把系統(tǒng)觀念貫穿作風(fēng)監(jiān)督全過程，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，向綜合施策要效果。堅持反“四風(fēng)”、反特權(quán)、反腐敗一體謀劃，把握風(fēng)腐一體特點，既嚴(yán)查利用吃喝送禮搞利益交換等披著作風(fēng)外衣的腐敗問題，又“以案看風(fēng)”，深挖細(xì)查腐敗案件中違反中央八項規(guī)定精神問題。深化運用一體推進(jìn)“三不腐”思路方法，懲治震懾、制度約束、提高覺悟相結(jié)合，鏟除作風(fēng)問題滋生土壤。
在強化制度貫通上下功夫。從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，推動作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。督促各地區(qū)各部門各單位定期開展作風(fēng)建設(shè)制度“回頭看”，缺失的填補空白，模糊的界定清晰，矛盾沖突或銜接不暢的協(xié)同修訂。加強制度出臺與執(zhí)行的貫通銜接，督促做好政策宣傳解讀，強化執(zhí)行力，持續(xù)跟蹤問效。
在健全作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制上下功夫。深化運用“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實踐成果，推動作風(fēng)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能優(yōu)勢，加強與紀(jì)委內(nèi)部各部門、巡視機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)和職能部門、新聞媒體等方面的溝通協(xié)作，綜合分析研判糾治“四風(fēng)”工作態(tài)勢；健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、專項整治等工作機(jī)制，合力糾治跨部門、跨地域、跨領(lǐng)域的“四風(fēng)”問題。完善監(jiān)督載體，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強預(yù)警糾治，助推作風(fēng)監(jiān)督提質(zhì)增效。
在發(fā)揮作風(fēng)激勵作用上下功夫。堅持糾樹并舉，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，既激濁揚清、讓黨內(nèi)正能量充沛，又認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，健全重點領(lǐng)域問責(zé)提級審核制度，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，為奮進(jìn)新征程、建功新時代鍛造更為堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量、凝聚更為廣泛的奮斗力量。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室）
