巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。黨的二十大報告從堅定不移全面從嚴治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度對巡視工作作出新部署，強調(diào)“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話指出，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。
二十屆中央紀委二次全會工作報告深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，將“有力發(fā)揮政治巡視利劍作用”作為今年工作的一項重要任務，要求鞏固深化政治巡視，全面貫徹中央巡視工作方針，加強巡視整改和成果運用，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，對巡視工作作出明確部署。
鞏固深化政治巡視，強化政治監(jiān)督
巡視是政治巡視，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督，旗幟鮮明把“兩個維護”作為根本任務。
二十屆中央紀委二次全會明確提出，突出政治巡視定位，鞏固深化政治巡視。要落實這一要求，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，把嚴的要求貫徹到巡視全過程各環(huán)節(jié)。要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，聚焦嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)和推動解決“七個有之”問題，深入揭示同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，督促各級黨組織和領導干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要聚焦新時代新征程黨的使命任務，緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署開展監(jiān)督，把貫徹落實黨的二十大精神情況作為重中之重，加強對貫徹落實黨的二十大關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，全面深化改革、教育科技人才支撐等重大舉措、重點任務的監(jiān)督檢查，深入查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)和推動糾治有令不行、有禁不止行為，糾治搞變通打折扣、行動少落實差問題，保障黨中央大政方針落地見效。要緊盯權力和責任，突出對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，深入了解“一把手”履行第一責任人職責、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
根據(jù)二次全會部署，今年將修訂巡視工作條例，制定中央巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)，明確今后5年巡視工作總體思路、目標任務、主要舉措，推動巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。要立足高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，有序推進中央巡視，扎實做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。堅持務實簡約管用，優(yōu)化巡視工作流程，改進方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，增強巡視監(jiān)督精準性和有效性。
加強巡視整改和成果運用，發(fā)揮標本兼治作用
巡視發(fā)現(xiàn)問題目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。中共中央辦公廳專門印發(fā)《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，為巡視整改提供了制度保障。黨的二十大報告明確強調(diào)要“加強巡視整改和成果運用”，這是今后五年巡視工作的重要任務。
巡視整改的主體責任在黨委(黨組)，關鍵在“一把手”。要嚴肅反饋巡視意見，增強被巡視黨組織抓巡視整改的主體責任意識，督促被巡視黨組織把巡視整改作為管黨治黨、履行職責的重要抓手，把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革發(fā)展結合起來。
加強對巡視整改的日常監(jiān)督。按照黨中央要求，紀檢監(jiān)察機關要把督促整改作為加強政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，建立監(jiān)督臺賬，綜合運用聽取匯報、專題會商、調(diào)研督導等多種方式，持續(xù)跟蹤督辦。組織部門要把解決巡視發(fā)現(xiàn)問題與加強班子隊伍和基層黨組織建設結合起來，將整改落實情況納入領導班子考核的重要內(nèi)容，形成制度約束。貫徹全會工作部署，要進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡視機構在整改中的職能作用，加強跟蹤督辦，對虛假整改、“紙面整改”問題嚴肅問責。
健全巡視整改工作機制，推進整改常態(tài)化。要完善巡視整改公開機制，探索建立巡視整改評估和整改問責機制，形成整改監(jiān)督閉環(huán)。巡視機構要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，對巡視整改和成果運用綜合情況向黨委(黨組)報告。要堅持和完善向有關職能部門通報巡視情況、提供巡視專題報告工作機制，促進規(guī)范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。
完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，增強綜合監(jiān)督效能
巡視是黨委(黨組)履行全面監(jiān)督職責的直接抓手，具有政治性、深入性、融合性等特點，對發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導作用、帶動其他監(jiān)督具有撬動效應。
截至目前，中央、省、市、縣四級全部建立巡視巡察機構，179家中央單位開展內(nèi)部巡視，構建了與黨的領導體制、國家治理體系相適應的巡視巡察戰(zhàn)略格局。
二十屆中央紀委二次全會作出“完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局”的工作部署，加強巡視巡察上下聯(lián)動，有利于發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，提升整體質(zhì)量，增強綜合監(jiān)督效能。
要健全黨中央統(tǒng)一領導、分級負責的巡視巡察領導體制，落實加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見，推動巡視巡察貫通協(xié)作、同向發(fā)力。深化對中央單位內(nèi)部巡視工作分類指導，推動中央和國家機關、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校等規(guī)范開展巡視巡察工作。加強對省區(qū)市巡視指導督導，推動市縣巡察向基層延伸，加強對村(社區(qū))巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用，建立健全巡視與各類監(jiān)督協(xié)作機制，切實推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要加強巡視巡察機構與紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐機構、派出機構協(xié)調(diào)協(xié)作，形成工作合力，做好情況通報、巡視巡察期間溝通、問題線索移交、成果運用、整改監(jiān)督等工作。推動巡視監(jiān)督與組織、審計、財會、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，增強綜合監(jiān)督效能。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎的重要一年。新時代新征程賦予巡視更為重大的責任使命。要全面貫徹中央巡視工作方針、深化政治巡視，加強巡視工作制度化、規(guī)范化建設，更好發(fā)揮政治巡視利劍作用，為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨作出更大貢獻。
