深入學習貫徹黨的二十大精神 認真落實中央紀委二次全會工作部署⑤
持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩
作風問題關乎人心向背，關乎黨的生死存亡，關乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。
黨的二十大對鍥而不舍糾治“四風”作出新部署，釋放了作風建設只有進行時、沒有完成時的強烈信號。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風。
二次全會工作報告貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，對持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作出重要部署。必須把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，以釘釘子精神一抓到底，堅決打贏作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
以中央八項規(guī)定為切入口的作風建設成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標志，面對“四風”新情況新動向，必須堅持一抓到底、一刻不松
2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的二十大精神。會議的一項重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。
時間回到2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，鞏固和拓展落實八項規(guī)定精神成果，對相關內(nèi)容進一步作出細化完善，提出更高要求。
2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，短短600余字，從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設立下規(guī)矩。
一以貫之，常抓不懈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現(xiàn)象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。以中央八項規(guī)定為切入口的作風建設成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標志。
經(jīng)過持續(xù)整治，面上的享樂主義、奢靡之風得到有效遏制，但高壓態(tài)勢下，“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，防反彈、防變異任務依然艱巨：有的“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”，有的借電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，有的以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金，這些問題嚴重損害黨的形象，群眾反映強烈。
問題所指，工作所向。面對“四風”新情況新動向，二次全會工作報告再次明確“中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”，強調(diào)必須堅持一抓到底、一刻不松，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。
貫徹落實二次全會工作報告要求，紀檢監(jiān)察機關堅持嚴字當頭、一嚴到底，對頂風違紀行為從嚴查處、絕不姑息，對反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題深挖細查、靶向糾治。一方面，聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等反復性頑固性問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依規(guī)依紀依法從嚴處置，點名道姓通報曝光。另一方面，緊盯快遞送禮、借培訓考察名義公款旅游等隱蔽隱性問題，加大查處問責力度，找準作風問題新情況新動向，一個問題一個問題解決，推動作風建設持續(xù)走深走實。
不正之風和腐敗互為表里、同根同源。從查處案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風問題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當成小事小節(jié)，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守，一步步滑向違法犯罪深淵。
糾“四風”和反腐敗必須相輔相成、相向而行。要對風腐一體問題深挖細查，既嚴肅查處不正之風及其背后的腐敗問題，又在查處腐敗案件中深挖細查“四風”問題，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂主義、奢靡之風背后的利益交換、請托辦事問題，堅決破除特權思想和特權行為。同時，進一步健全風腐同查工作機制，一體推進、綜合施治糾“四風”和反腐敗工作，持續(xù)提升作風建設治理效能。
把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，深挖根源、找準癥結，精準糾治、增強實效，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務提供堅強作風保障
今年1月16日，中央紀委國家監(jiān)委公布2022年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。數(shù)據(jù)顯示，過去一年全國共查處形式主義、官僚主義問題44765起，其中在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展方面問題37567起，占查處形式主義、官僚主義問題總數(shù)的83.9%。
形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴厲整治，形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。但也要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性、反復性，禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象時有發(fā)生。
踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對黨員干部的精神狀態(tài)、作風形象提出了新的更高要求。二十屆中央紀委二次全會對重點糾治形式主義、官僚主義作出具體部署，全會工作報告要求緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權亂作為，權力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準癥結，精準糾治、增強實效。
貴州省紀委監(jiān)委部署開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督，將堅決糾治影響黨中央決策部署落實、加重基層負擔的形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容；安徽省紀委監(jiān)委聚焦不作為、不擔當、不進取、不務實等“六不”突出問題開展專項整治，從嚴糾治“虛、躲、冷、粗、假”等頑瘴痼疾；福建省廈門市紀委監(jiān)委建立減負監(jiān)測點制度，重點查找困擾基層的形式主義問題……
按照二次全會工作報告要求，紀檢監(jiān)察機關把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，系統(tǒng)施治、標本兼治，督促廣大黨員干部真抓實干、求真務實，以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進新征程、建功新時代的強大偉力。
更加自覺從講政治高度整治形式主義、官僚主義。黨的二十大擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖，將目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，關鍵在真抓實干。落實二次全會工作報告要求，就要督促各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強擔當精神、實干精神，及時把黨中央確定的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務，堅決防治空喊口號、不抓落實，各行其是、搞本位主義，以及不推不動、機械執(zhí)行，脫離實際、急躁冒進等不良傾向，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署落實落地。
堅持人民至上，努力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題。緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等方面，堅決糾治在維護群眾利益上推諉扯皮“打太極”、消極應付不負責、工作方法簡單粗暴以及“一刀切”、層層加碼等不正之風，大力整治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為，讓人民群眾感受到實實在在的變化和成效。
緊盯加重基層負擔行為，持續(xù)為基層減負松綁。大力糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，著力解決會議層層套開、要材料過多過急、提整改要求不顧實際、隨意向基層攤派任務、層層“甩鍋”等問題。完善科學評價干部體系，嚴格執(zhí)行干部考核、工作檢查等方面相關制度，持續(xù)糾正工作過度留痕、問責泛化簡單化等問題，讓基層干部輕裝上陣，促進干部更好擔當作為。
堅持“三不腐”一體推進、糾“四風”樹新風并舉，把糾治“四風”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，讓新風正氣在新征程上不斷充盈
落實中央八項規(guī)定精神“十年磨一劍”，我們黨兌現(xiàn)了莊嚴承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎。但要清醒看到，當前作風建設還不能完全適應形勢任務的要求，一些深層次問題尚未得到根本解決，已經(jīng)解決的問題可能反彈，新問題還在出現(xiàn)。
二次全會工作報告對推進作風建設常態(tài)化長效化作出具體部署，強調(diào)當前不正之風潛滋暗長的土壤還在，反彈回潮的風險猶存，必須糾樹并舉、激濁揚清，推動化風成俗、形成習慣。
作風建設既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。落實二次全會工作報告要求，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，將一體推進“三不腐”理念融入糾治“四風”全過程，既堅持嚴的基調(diào)，全面從嚴、一嚴到底，又要堅持黨性黨風黨紀一起抓，系統(tǒng)施治、標本兼治，不斷把作風建設引向深入，推動廣大黨員干部以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責。
全面從嚴、一嚴到底。密切關注“四風”新動向新表現(xiàn)，找出可能反彈的風險點，堅決防止回潮復燃。對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風違紀的，綜合運用黨紀政務處分、組織處理等方式，從嚴從重處置。抓住“關鍵少數(shù)”以上率下，督促各級領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，撲下身子干實事、謀實招、求實效，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，以嚴明紀律支撐起作風建設的堅固“后墻”。
系統(tǒng)施治、標本兼治。把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治，推進分類案例指導機制，深化以案促改、以案促治。把查處問題同完善制度機制更加緊密地結合起來，對普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的作風問題從體制機制上找原因，不斷總結新時代作風建設成效經(jīng)驗，把糾治“四風”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。
糾樹并舉、化風成俗。作風問題根本上是黨性問題，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，傳承紅色基因，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。深化新時代廉潔文化建設，以廉潔文化促進自律，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，推動形成擔當盡責、勤政清廉的時代新風，讓人民群眾切實感受到良好黨風政風就在身邊、社會新風正氣就在身邊。
踏上新的趕考之路，向第二個百年奮斗目標進軍，我們面臨著巨大的風險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的任務，要準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。紀檢監(jiān)察機關要不斷增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓，一以貫之、守正創(chuàng)新，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強作風保障。
