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中共廣西壯族自治區(qū)委員會印發(fā) 關(guān)于全面深化清廉廣西建設(shè)的意見

來源:廣西日報(bào)
摘要:近日,中共廣西壯族自治區(qū)委員會印發(fā)《關(guān)于全面深化清廉廣西建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各市、縣(市、區(qū))黨委,自治區(qū)黨委各部委,自治區(qū)各委辦廳局黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組,各高等學(xué)校黨委結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  近日,中共廣西壯族自治區(qū)委員會印發(fā)《關(guān)于全面深化清廉廣西建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各市、縣(市、區(qū))黨委,自治區(qū)黨委各部委,自治區(qū)各委辦廳局黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組,各高等學(xué)校黨委結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  《關(guān)于全面深化清廉廣西建設(shè)的意見》全文如下。

  為全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求和系列重要指示精神,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷鞏固清廉廣西建設(shè)階段性成果,推動清廉廣西建設(shè)向縱深發(fā)展,現(xiàn)就全面深化清廉廣西建設(shè)提出如下意見。

  一、提高政治站位,深刻認(rèn)識全面深化清廉廣西建設(shè)的重大意義

  黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,對深化全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出重大部署。在二十屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記深刻分析了大黨必須解決的獨(dú)有難題,深刻闡述了健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求,對堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。全區(qū)各級各部門各單位要深刻認(rèn)識全面深化清廉廣西建設(shè)是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求;是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,健全全面從嚴(yán)治黨體系的具體行動;是牢記領(lǐng)袖囑托,落實(shí)“在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效”重要要求的重要舉措;是全力保障廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的迫切需要;要以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命,著力營造山清水秀的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  2022年,經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,清廉廣西建設(shè)工作取得了明顯成效。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是落實(shí)“五個(gè)更大”重要要求、全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的起步之年。全區(qū)各級各部門各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的二十大精神為引領(lǐng),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持系統(tǒng)施治、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持融通共建,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化新時(shí)代新征程的使命擔(dān)當(dāng),重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),全面深化清廉廣西建設(shè),推動各清廉單元建設(shè)全方位全領(lǐng)域拓展,努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。

  二、聚焦“四清”目標(biāo),不斷推動清廉廣西建設(shè)走深走實(shí)

  (一)貫穿嚴(yán)的基調(diào),持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)

  1.深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制,完善推動重大決策落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持對黨絕對忠誠,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,推動黨的二十大戰(zhàn)略部署、“五個(gè)更大”重要要求落實(shí)到具體責(zé)任、具體規(guī)劃、具體政策、具體項(xiàng)目、具體措施、具體成效上。

  2.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。把全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)持“第一議題”制度和“首課機(jī)制”,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示和中央有關(guān)重要文件精神。實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育。常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,繼續(xù)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、“一把手”廉政課堂等做法,堅(jiān)定信念、錘煉黨性。

  3.提升政治能力水平。旗幟鮮明講政治,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練,提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  4.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主集中制,用好批評和自我批評武器,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài),始終保持黨內(nèi)政治文化積極健康、正氣充盈。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題。

  (二)融入發(fā)展大局,持續(xù)營造廉潔高效發(fā)展環(huán)境

  5.完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。對標(biāo)“五個(gè)更大”重要要求,圍繞實(shí)現(xiàn)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)目標(biāo)任務(wù),把營造廉潔高效發(fā)展環(huán)境融入到全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的發(fā)展大局全過程各方面,推動國家支持新時(shí)代壯美廣西建設(shè)重要文件和廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)政策要求落地落實(shí),更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。

  6.切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。積極推動新時(shí)代壯美廣西建設(shè),強(qiáng)化對重大工程項(xiàng)目的有效監(jiān)督,確保西部陸海新通道、環(huán)北部灣廣西水資源配置工程等重大項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)。嚴(yán)肅懲治在推進(jìn)工業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型等方面工作中的腐敗和作風(fēng)問題,營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)氛圍,助力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

  7.持續(xù)營造一流營商環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系、營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的部署要求,推動政商交往親而有度、清而有為。持續(xù)深化放管服改革,著力打造辦事高效、開放程度高、法治保障高的政務(wù)服務(wù)體系,形成“辦成事”的機(jī)制、“好辦事”的環(huán)境。推廣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、柳州“工業(yè)110”指揮中心等一站式服務(wù)企業(yè)體系,幫助企業(yè)紓困解難。堅(jiān)持受賄行賄一起查,建立健全腐敗行為懲戒警示制度和行賄人信息庫,建立健全公職人員利益回避制度,嚴(yán)肅查處政商交往中的不正之風(fēng),堅(jiān)決懲治破壞營商環(huán)境的新型腐敗和隱性腐敗。

  8.強(qiáng)化權(quán)力公開透明運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨務(wù)公開條例和政府信息公開條例,大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。整合各類監(jiān)督力量,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同,增強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,強(qiáng)化對國資國企、工程建設(shè)、公共資源交易、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管監(jiān)督。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗,深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。

  (三)挺膺擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)鍛造堪當(dāng)重任干部隊(duì)伍

  9.樹牢選人用人正確導(dǎo)向。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),旗幟鮮明樹立重品德、重才干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。健全完善干部政治素質(zhì)考核機(jī)制,大力選拔政治過硬、對黨忠誠的干部。落實(shí)黨中央推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定,修訂我區(qū)實(shí)施細(xì)則,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)工作體系,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,堅(jiān)決查處誣告陷害行為,深化澄清正名工作,敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

  10.加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。全面落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的部署要求,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委常委會加強(qiáng)自身建設(shè)規(guī)定,當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護(hù)者。全面建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督機(jī)制,凈化社交圈、生活圈、朋友圈。深化年輕干部教育管理監(jiān)督,落實(shí)自治區(qū)從嚴(yán)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔和教育管理措施。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

  11.鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治,準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

  12.加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。堅(jiān)持在一線真槍真刀磨礪,推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力,帶頭擔(dān)當(dāng)作為,做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,敢于向困難斗爭,向問題斗爭,向懶政怠政斗爭,向避事畏難逃責(zé)斗爭,向有悖于新時(shí)代要求的行動斗爭,向一切違規(guī)違紀(jì)違法的人和事斗爭,剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣。

  (四)堅(jiān)持崇廉拒腐,持續(xù)形成正氣充盈社會風(fēng)尚

  13.筑牢廉潔根基。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的決策部署,全面挖掘百色起義、龍州起義、湘江戰(zhàn)役等紅色文化資源中的廉潔元素,不斷厚植清廉廣西的價(jià)值理念。深入傳承和弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)融合發(fā)展。全面加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)廣大黨員傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,永葆初心本色。

  14.涵養(yǎng)廉潔新風(fēng)。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,提升文明程度。落實(shí)廉潔文化共建共享機(jī)制,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)與提高全社會文明程度同頻共振,涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。

  15.培樹廉潔典型。大力培樹八桂楷模、道德模范、勤廉榜樣、最美家庭等先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動學(xué)有榜樣、行有示范、干有方向、超有目標(biāo)。充分利用廣西黨風(fēng)廉政教育基地(桂林)、鄧穎超紀(jì)念館(廣西廉政教育基地)、于成龍廉政文化館等示范基地(示范點(diǎn)),以點(diǎn)帶面推動建立清廉建設(shè)示范帶(片區(qū))。

  16.厚植廉潔文化。建設(shè)廉潔文化體系,更加突出廉潔文化建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào),推動廉潔文化建設(shè)與黨的建設(shè)、社會建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、整體推進(jìn),著力構(gòu)建廉潔文化共同體。深入實(shí)施廉潔育人工程,打造一批廉潔文化精品,提高廉潔文化成色,切實(shí)提高群眾對廉潔文化建設(shè)的認(rèn)同感和歸屬感。

  三、突出重點(diǎn)任務(wù),不斷推動清廉廣西建設(shè)全域覆蓋

  (一)聚焦為民務(wù)實(shí)、廉潔高效,深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)

  17.推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“提質(zhì)聚力”。發(fā)揮好全區(qū)各級機(jī)關(guān)單位在清廉廣西建設(shè)中“第一方陣”示范表率作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,深化機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),把機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

  18.強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度,完善對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的權(quán)力監(jiān)督清單,堅(jiān)決防止違規(guī)插手干預(yù)等行為。推動廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到機(jī)關(guān)日常管理全過程,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、研判、防控機(jī)制。健全重大事項(xiàng)會商機(jī)制,推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、民生保障、養(yǎng)老社保等民生領(lǐng)域惠民利民政策不折不扣落實(shí)。

  19.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾治“慵懶散”、“中梗阻”等群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”,深入整治推諉扯皮、不思進(jìn)取、玩忽職守等不作為、慢作為、亂作為問題。嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng),維護(hù)政治機(jī)關(guān)良好形象。帶頭力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層減負(fù)。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化“馬上辦”意識,強(qiáng)化數(shù)字賦能,提高機(jī)關(guān)工作效能,爭當(dāng)助企惠民先鋒。

  20.推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)“雙建雙促”。健全一體推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作機(jī)制,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)單位評價(jià)體系,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作上水平、見實(shí)效。強(qiáng)化“雙建”激勵(lì)約束,選樹先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,不斷提升“雙建”的覆蓋面和社會影響力。搭建“雙建”交流平臺,宣傳交流全區(qū)各級機(jī)關(guān)“雙建”的舉措成效、經(jīng)驗(yàn)做法、研究成果等,積極營造濃厚氛圍。

  (二)聚焦廉潔經(jīng)營、保值增值,深入推進(jìn)清廉國企建設(shè)

  21.強(qiáng)化國企“關(guān)鍵少數(shù)”有效監(jiān)督。加強(qiáng)對國企“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,完善企業(yè)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長談話提醒制度,常態(tài)化開展對國有企業(yè)專項(xiàng)巡察,維護(hù)國企政治生態(tài)風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職、公務(wù)回避有關(guān)制度,堅(jiān)持以上率下,加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督,持續(xù)凈化國企規(guī)范運(yùn)行政治生態(tài)。

  22.提升國資監(jiān)管效能。加快推進(jìn)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對企業(yè)重大項(xiàng)目投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金調(diào)度、招投標(biāo)、物資采購、項(xiàng)目并購、資產(chǎn)重組等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。完善企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,完善國資國企和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期會商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等“四項(xiàng)協(xié)同”機(jī)制,推動國有資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)作、全方位動態(tài)監(jiān)管。

  23.深入開展突出問題專項(xiàng)整治。針對金融領(lǐng)域腐敗、國有企業(yè)境外腐敗、貿(mào)易領(lǐng)域腐敗問題持續(xù)開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處違規(guī)投資經(jīng)營、內(nèi)外勾連、靠企吃企、違規(guī)借貸、違規(guī)擔(dān)保、內(nèi)幕交易等國企人員失職瀆職、以權(quán)謀私、利益輸送等腐敗問題,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。深化違紀(jì)違法案件以案促改工作,持續(xù)開展正面教育引導(dǎo)和反面警示教育,推動以案促改促治,堵塞漏洞。

  24.大力培育清廉國企標(biāo)桿。深入推進(jìn)國企廉潔文化教育基地建設(shè),構(gòu)建國企廉潔文化陣地群,推動廉潔文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。深入開展清廉國企示范點(diǎn)培育工作,以點(diǎn)帶面塑造經(jīng)營管理清廉高效、干部職工清正有為的清廉國企嶄新形象。

  (三)聚焦誠信守法、規(guī)范經(jīng)營,深入推進(jìn)清廉民企建設(shè)

  25.加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨建工作。加大對民營企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度,推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。鼓勵(lì)商(協(xié))會和民營企業(yè)通過開展清廉企業(yè)宣誓等活動,引導(dǎo)民營企業(yè)黨組織、黨員帶頭踐行廉潔規(guī)范,示范帶動員工廉潔從業(yè)。

  26.引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營。加強(qiáng)法治宣傳,引導(dǎo)民營企業(yè)在經(jīng)營活動中不踩紅線、不行賄、不逃稅,通過正常渠道反映情況、解決問題、建言獻(xiàn)策,樹立清正廉潔守法合規(guī)經(jīng)營理念。引導(dǎo)民營企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制,建立健全企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范制度、權(quán)力監(jiān)督約束制度。堅(jiān)持對腐敗行為“零容忍”,令行禁止、違者必糾,堅(jiān)決與違規(guī)違紀(jì)違法行為作斗爭,培養(yǎng)遵紀(jì)守法、廉潔清正的民營企業(yè)職工隊(duì)伍。

  27.健全誠信約束機(jī)制。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),實(shí)施激勵(lì)與懲戒并行的包容審慎監(jiān)管,強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,支持行業(yè)商會協(xié)會建立健全誠信自律公約,推動形成市場主體自覺守信守法的社會氛圍。

  28.加強(qiáng)廉潔企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀,履行企業(yè)社會責(zé)任。引導(dǎo)有條件企業(yè)建設(shè)清廉文化宣傳教育陣地,發(fā)揮宣傳教育主陣地作用。廣泛宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進(jìn)典型,大力倡導(dǎo)“愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會”企業(yè)文化。開展清廉民營企業(yè)建設(shè)互學(xué)共建活動,培育民營企業(yè)標(biāo)桿,推動形成互學(xué)共建良好氛圍。

  (四)聚焦校風(fēng)一流、師德優(yōu)良,深入推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)

  29.持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,不斷完善民辦學(xué)校黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)則和“三重一大”決策制度,確保重大事項(xiàng)民主公開透明。加強(qiáng)學(xué)校黨組織規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

  30.強(qiáng)化學(xué)校廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,聚焦學(xué)校選人用人、招生考試、基建后勤、師德師風(fēng)等方面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)。緊盯學(xué)校重點(diǎn)崗位、權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),健全完善權(quán)力執(zhí)行“可追溯”等制度機(jī)制,不斷織密學(xué)校反腐敗制度籠子。

  31.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師思想政治建設(shè),規(guī)范職業(yè)行為,明確師德底線,引導(dǎo)教師成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。完善教師招聘和引進(jìn)制度,嚴(yán)格思想政治和師德考察。嚴(yán)肅懲治侵害學(xué)生身心健康、收受學(xué)生禮品禮金、學(xué)術(shù)不端和其他喪失教師職業(yè)道德、違反科學(xué)精神的行為,堅(jiān)決清退嚴(yán)重違背師德師風(fēng)要求、發(fā)生教育腐敗行為的教師。建立師德失范曝光平臺,健全師德違規(guī)通報(bào)制度,對師德違規(guī)問題“零容忍”。

  32.深入開展師生滿意度提升行動。持續(xù)深入開展高校“官氣”十足、衙門做派專項(xiàng)整治,提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),完善制度措施,真心實(shí)意為廣大師生解決急難愁盼問題。聚焦“減負(fù)增效”,持續(xù)落實(shí)“雙減”政策,推動義務(wù)教育學(xué)校提供更優(yōu)質(zhì)更多元的課后服務(wù)。

  (五)聚焦服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔行醫(yī),深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)

  33.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)全過程。健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度,發(fā)揮公立醫(yī)院黨委等院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部政治功能,加強(qiáng)對黨員的教育管理監(jiān)督。

  34.建立健全醫(yī)院監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員職業(yè)行為的監(jiān)管。聚焦醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對醫(yī)院人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、招標(biāo)采購權(quán)、基建工程等方面的監(jiān)督制約。深化以案促改促治工作,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提升監(jiān)督質(zhì)效。

  35.持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,推動完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案,不斷提升醫(yī)務(wù)人員廉潔意識和職業(yè)道德。針對群眾反映強(qiáng)烈的“紅包”、回扣、欺詐騙保、過度檢查、違規(guī)操作等突出問題,常態(tài)化開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決破除行業(yè)“潛規(guī)則”。

  36.不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,不斷提升重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全。推動藥品和醫(yī)療器械采購平臺整合,持續(xù)加強(qiáng)合理用藥和耗材監(jiān)管,深入推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),不斷減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

  (六)聚焦新風(fēng)浸潤、向上向善,深入推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)

  37.持續(xù)建強(qiáng)社區(qū)黨組織。落實(shí)基層黨建“五基三化”提升年行動,推行社區(qū)黨組織星級化管理,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化社區(qū)黨員干部理論武裝,推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)街區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭。加強(qiáng)對社區(qū)黨組織的政治監(jiān)督,定期開展評議分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題。

  38.加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)管理監(jiān)督。持續(xù)開展“四議兩公開”,規(guī)范社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開,充分利用議事協(xié)商機(jī)制,保障居民知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。持續(xù)開展社區(qū)廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查自糾,聚焦民生工程資金、服務(wù)群眾專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金等開展專項(xiàng)排查。強(qiáng)化廉潔監(jiān)督,規(guī)范社區(qū)公共權(quán)力運(yùn)行,完善社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,持續(xù)推動社區(qū)事務(wù)小微權(quán)力清單、居務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督清單落實(shí)。

  39.持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把社區(qū)干部入口關(guān),對社區(qū)黨組織書記實(shí)行凡進(jìn)必審、縣級聯(lián)審,納入縣級黨委組織部門備案管理,強(qiáng)化任期審計(jì)和離任審計(jì)。持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè),強(qiáng)化對社區(qū)干部的日常管理監(jiān)督,深化社區(qū)干部包片聯(lián)戶制度和廉潔履職負(fù)面清單制度。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛措施,拓寬職業(yè)通道,完善薪酬制度和保險(xiǎn)福利待遇,強(qiáng)化支持保障。

  40.全面提升社區(qū)服務(wù)效能。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,鞏固拓展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動成果。優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、全覆蓋,提升社區(qū)治理能力。發(fā)揮社區(qū)黨員志愿者的模范帶頭作用,持續(xù)開展社區(qū)公益慈善服務(wù),推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動開展服務(wù)。

  (七)聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸,深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)

  41.深化農(nóng)村黨組織建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化村黨組織對村級各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深化“頭雁提升”行動,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人。全面深化鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),不斷提升村干部能力素質(zhì)。發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的先鋒模范帶頭作用。

  42.優(yōu)化村級權(quán)力監(jiān)督體系。完善村級小微權(quán)力清單、廉潔履職負(fù)面清單,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、廉情驛站、廉潔工作站等平臺作用,持續(xù)強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。建立健全村“兩委”干部廉潔履職、廉潔承諾、廉潔檔案等制度機(jī)制,實(shí)施村級財(cái)務(wù)審計(jì)、村“兩委”干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處整治村級集體“三資”、惠民補(bǔ)助、村級項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。

  43.提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式,擴(kuò)大覆蓋面。實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,強(qiáng)化干部群眾的法律意識。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔行動、“廁所革命”、生活垃圾和污水處理等工作,提升村容村貌。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建、村級集體經(jīng)濟(jì)“增量提質(zhì)”行動,促進(jìn)農(nóng)民增收。

  44.涵養(yǎng)清廉鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。打造清廉鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、廉政文化示范點(diǎn)、法治宣傳陣地和教育基地,利用清風(fēng)墻、廉政書屋、廉政廣角等設(shè)施,開展“立家訓(xùn)、樹家風(fēng)”等群眾喜聞樂見的清廉文化活動,弘揚(yáng)清廉文化。健全完善村規(guī)民約,充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會作用,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。

  (八)聚焦家教優(yōu)良、家風(fēng)醇正,深入推進(jìn)清廉家庭建設(shè)

  45.持續(xù)強(qiáng)化融合共建。推進(jìn)清廉家庭與清廉機(jī)關(guān)、國企、民企、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村融合共建,各清廉單元應(yīng)主動將清廉家庭建設(shè)納入本單元建設(shè)中一體推進(jìn)。推進(jìn)清廉家庭建設(shè)與黨建結(jié)合起來,以廉潔家風(fēng)帶動優(yōu)良黨風(fēng)。推進(jìn)清廉家庭建設(shè)與文明創(chuàng)建結(jié)合起來,推動社會主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。

  46.深入開展廉潔家風(fēng)家教活動。持續(xù)深入開展“樹清廉家風(fēng) 創(chuàng)最美家庭”等主題活動,不斷擴(kuò)大清廉家庭建設(shè)的覆蓋面和影響力。深化家庭助廉行動,持續(xù)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家訪、黨員干部家屬家風(fēng)座談會、家庭成員警示教育活動,促進(jìn)黨員干部立家規(guī)、嚴(yán)家教、正家風(fēng)。

  47.發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)選樹清廉家庭、廉潔家屬典范,完善清廉家庭激勵(lì)機(jī)制,推動社會各界爭當(dāng)清廉典范。加大先進(jìn)典型宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,集中宣傳最美家庭事跡、廉潔家屬故事、清廉家庭建設(shè)工作典型,弘揚(yáng)優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

  48.用好廉潔家風(fēng)宣傳陣地。注重挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素,發(fā)揮家風(fēng)宣傳陣地教育作用,組織開展宣傳實(shí)踐活動,多形式、多角度弘揚(yáng)廉潔家風(fēng)。

  四、加強(qiáng)組織保障,不斷凝聚清廉廣西建設(shè)強(qiáng)大合力

  (一)健全完善制度機(jī)制體系。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動、專責(zé)小組具體實(shí)施的工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作力量,繼續(xù)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)日常工作,專責(zé)小組牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)本單元清廉建設(shè),不斷創(chuàng)新建設(shè)載體,搭建創(chuàng)建平臺,形成科學(xué)、管用、有效的制度機(jī)制。

  (二)健全完善責(zé)任落實(shí)體系。各級各部門各單位黨委(黨組)切實(shí)履行主體責(zé)任,及時(shí)總結(jié)清廉廣西建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對全面深化清廉廣西建設(shè)工作進(jìn)行謀劃部署。黨委(黨組)書記履行第一責(zé)任人職責(zé),對清廉廣西建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自督辦。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)清廉廣西建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一體落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督。

  (三)健全完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞全面深化清廉廣西建設(shè)目標(biāo)任務(wù),構(gòu)建形成系統(tǒng)全面、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、具有特色的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。將全面深化清廉廣西建設(shè)情況納入績效管理內(nèi)容,將考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)重要參考。

  (四)健全完善督導(dǎo)檢查體系。各級黨委(黨組)將全面深化清廉廣西建設(shè)工作納入巡視巡察及政治監(jiān)督范疇中同步開展,抓好全面深化清廉廣西建設(shè)工作督促落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題偏差,對工作力度不夠、敷衍了事、履責(zé)不到位的,督促整改、追究責(zé)任。

  (五)健全完善宣傳引導(dǎo)體系。落實(shí)新聞宣傳、文藝宣傳、社會宣傳、輿論管控責(zé)任體系。發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、新媒體作用,繼續(xù)辦好相關(guān)專題專欄,充分展示清廉廣西建設(shè)的動態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。廣泛開展群眾喜聞樂見的清廉文化活動,努力在全區(qū)形成人人知曉、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。加強(qiáng)清廉廣西建設(shè)工作創(chuàng)新理論研究,形成有廣西特色的理論成果。

習(xí)近平向第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇致賀信
執(zhí)紀(jì)者說第107期(2023年4月17日至4月23日典型案例)
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