“五一”前夕，江蘇省漣水縣紀委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組，深入各大商場、超市和購物中心，重點監(jiān)督檢查黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位違規(guī)用公款購買節(jié)禮、商業(yè)預(yù)付卡等問題。圖為近日，督查組在某大型超市了解相關(guān)情況。鄭鑫 攝
日前，中央紀委國家監(jiān)委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。案例聚焦違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)接受宴請和旅游安排等現(xiàn)象，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，釋放出紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵問題從嚴糾治，對頂風(fēng)違紀的，不論職務(wù)高低一律從嚴查處、寸步不讓的強烈信號。
抓作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴起，強化警示震懾
中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。經(jīng)過“十年磨一劍”的持續(xù)努力，“幾十個文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉(zhuǎn)，作風(fēng)建設(shè)取得歷史性、開創(chuàng)性成就。但“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜，一些黨員干部違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、奢靡浪費等頂風(fēng)違紀問題時有發(fā)生。
此次通報的人員，5人為省部級干部、5人為廳局級干部，涉及中央和國家機關(guān)、地方黨政機關(guān)、國有企業(yè)、金融單位。自2021年9月中央紀委國家監(jiān)委首次集中通報嚴重違紀違法涉嫌犯罪的中管干部“四風(fēng)”問題以來，通報問題偏向“關(guān)鍵少數(shù)”的比例逐年增加，釋放出抓作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴起，強化警示震懾的強烈信號。
十起案例通報中，違規(guī)收受禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游、娛樂活動安排等問題較為突出。
有的在吃吃喝喝上陋習(xí)不改。如河南省中原信托有限公司原黨委書記、董事長趙衛(wèi)華，2015年至2022年，先后收受高檔白酒20箱。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市委原書記何健多次接受私營企業(yè)主在高檔酒店、別墅安排的宴請等問題。
有的家風(fēng)家教不嚴，不僅自身違規(guī)違紀，還帶壞了家人。比如，文化和旅游部原黨組副書記、副部長李金早與家人多次接受私營企業(yè)主在酒店、公司內(nèi)部食堂安排的宴請。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司原黨組副書記、總經(jīng)理、董事李國華與家人赴陜西旅游，相關(guān)費用由管理和服務(wù)對象用公款報銷等問題。
有的特權(quán)思想依然嚴重。比如，中國人民銀行機關(guān)服務(wù)中心原黨委書記、主任牟善剛擅自打開、使用其辦公室內(nèi)原封鎖的、使用面積超標的套間；公車改革后仍安排工作人員固定為其開車等問題。福建省廈門市人大常委會原主任陳家東多次接受私營企業(yè)主在家中、公司內(nèi)部餐廳或高檔酒店安排的宴請，飲用高檔酒水等問題。
此次通報的案例中，多次提到形式主義、官僚主義問題。這些現(xiàn)象暴露出個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀政績觀偏差，或急于求成、急功近利，一門心思打造所謂的“顯績”，或權(quán)力觀異化，任性用權(quán)亂作為。
比如，福建省廈門市人大常委會原主任陳家東為追求短時間內(nèi)出“政績”，盲目決策新建6座驛站，建成后大多逐漸荒廢；設(shè)計并建設(shè)歌劇院項目，因投資規(guī)模太大、不符合實際，最終淪為“半拉子工程”。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市委原書記何健貫徹落實新發(fā)展理念不力，不顧生態(tài)環(huán)境實際，盲目鋪攤子、上項目，引進一大批高耗能、高污染、高排放的工業(yè)項目，搞“政績工程”；調(diào)研流于形式，在多次環(huán)保問題調(diào)研中搞“程式化”的工作方案和“精心”設(shè)計的調(diào)研路線。河北省廊坊市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長，大廠回族自治縣委原書記谷正海任三河市委副書記、市長期間，未經(jīng)論證和規(guī)劃審批、招投標等程序，違規(guī)擅自決定使用集體土地建設(shè)體育場及配套工程，竣工后室外足球場、網(wǎng)球場、籃球場等一直處于閑置狀態(tài)，給國家、集體財產(chǎn)造成損失。
隱形變異行為潛滋暗長，風(fēng)腐一體現(xiàn)象突出
經(jīng)過持續(xù)整治，“四風(fēng)”問題得到有力遏制，廣大黨員干部的作風(fēng)持續(xù)向好。但仍有少數(shù)干部不知收斂收手，對中央的三令五申置若罔聞，明知故犯。此次通報的問題，均發(fā)生在黨的十八大乃至十九大之后，是不收斂、不收手、不知止的典型。比如，遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席孫遠良于2013年至2022年，先后收受禮金共計143萬余元；中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司原黨組副書記、總經(jīng)理、董事李國華于2013年至2019年，先后收受禮品、禮金折合共計263萬余元等問題。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，通報的案例中，有9起涉及接受私營企業(yè)主宴請問題，可見由明轉(zhuǎn)暗，隱形變異違規(guī)行為潛滋暗長。比如，北京市政協(xié)原副主席于魯明多次接受私營企業(yè)主在公司內(nèi)部場所安排的宴請等。重慶市公安局交巡警總隊原黨委書記、總隊長陳軍帶領(lǐng)下屬接受私營企業(yè)主在私人會所安排的宴請；多次接受私營企業(yè)主安排，赴福建晉江、廈門等地旅游，相關(guān)費用均由私營企業(yè)主支付的問題。
飯是違紀表象，局是問題關(guān)鍵。酒局飯桌背后，往往存在請托辦事、利益勾兌問題。記者發(fā)現(xiàn)，此次通報的10起案例的內(nèi)容均為嚴重違紀違法涉嫌犯罪的黨員干部的“四風(fēng)”問題，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象較為突出。
比如，文化和旅游部原黨組副書記、副部長李金早被指把公權(quán)力異化為謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席孫遠良被開除黨籍的通報指出，其大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、土地出讓等方面謀利，并非法收受巨額財物，退休后仍不知止。福建省廈門市人大常委會原主任陳家東被“雙開”的通報中指出，其利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬等方面謀利。
看住節(jié)點、串點成線、久久為功，推動節(jié)日風(fēng)氣持續(xù)向好
落實中央八項規(guī)定精神，必須把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，對頂風(fēng)違紀的露頭就打，以“咬定青山不放松”的定力，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
節(jié)日風(fēng)氣是干部群眾觀察黨風(fēng)政風(fēng)的重要窗口，必須看住節(jié)點、串點成線、久久為功，以節(jié)日風(fēng)氣的持續(xù)向好不斷贏得群眾的信任信賴。黨的十八大以來，中央紀委國家監(jiān)委每逢關(guān)鍵節(jié)點專門印發(fā)通知、作出部署，已經(jīng)成為慣例。無論是節(jié)前公開通報典型案例，還是月月公布月報數(shù)據(jù)，目的都是持續(xù)釋放一刻不停歇抓作風(fēng)的強烈信號，營造越往后盯得越緊、要求越高、執(zhí)紀越嚴的濃厚氛圍。
堅守節(jié)點，強化警示教育。4月23日，新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委公開通報6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，涉及違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)借用管理服務(wù)對象車輛、接受宴請等方面問題，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部以案為鑒，風(fēng)清氣正過節(jié)。
緊盯領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，緊盯違規(guī)公款吃喝、在隱蔽場所接受宴請、“舌尖上的浪費”、以電子紅包和快遞物流方式“隔空送禮”、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶等節(jié)日多發(fā)問題，以及隱藏在高檔酒、“天價茶”、奢華包裝背后的享樂奢靡現(xiàn)象，加強監(jiān)督檢查，從嚴從重查處違規(guī)違紀行為，深挖細查背后是否存在利益勾兌、權(quán)錢交易等問題。
“五一”臨近，浙江省杭州市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室結(jié)合公共資源中私人會所整治“回頭看”，聯(lián)動市紀委監(jiān)委駐西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會紀檢監(jiān)察組、西湖區(qū)紀委監(jiān)委，緊盯西湖周邊、西溪濕地等重點地段，嚴查公職人員出入高檔經(jīng)營場所、接受管理和服務(wù)對象宴請、參與“一桌餐”等違規(guī)違紀行為。
在充分運用已有成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各地適應(yīng)形勢變化，創(chuàng)新工作方式，綜合施策糾治節(jié)日“四風(fēng)”問題。
云南省紀委監(jiān)委聚焦“小飯局”“小金庫”“小福利”“小特權(quán)”“小脾氣”“小敷衍”等問題，開展以“小”見嚴糾“四風(fēng)”“固堤行動”。“專項行動按照集中訪談一批干部、梳理一批問題線索、實地抽查一批問題、集中查處一批案件、通報曝光一批典型案例、健全完善一批規(guī)章制度的思路分階段推進，推動轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。”云南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。
山西省大同市紀委監(jiān)委針對公車私用、私車公養(yǎng)等問題，與大同市交警支隊、市機關(guān)事務(wù)管理局等部門定期交流節(jié)假日公車通行軌跡、公務(wù)加油卡使用管理等情況；針對違規(guī)收送禮品卡，與商務(wù)、市場監(jiān)管等部門對商超購物卡制發(fā)銷售明細等有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析比對，及時發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問題和隱形變異新動向，助力監(jiān)督效能提升。
馳而不息推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實落地
黨的十八大以來，各級黨組織把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、常抓不懈，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和職能部門監(jiān)督、監(jiān)管同向發(fā)力，形成了黨委（黨組）主體責(zé)任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任貫通落實、各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，有力推動作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進，“金色名片”越擦越亮。十年多的實踐證明，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要不折不扣落實責(zé)任，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，就沒有解決不了的作風(fēng)頑疾。
壓實各級黨組織抓作風(fēng)的主體責(zé)任。結(jié)合貫徹執(zhí)行黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，推動各級黨組織和“一把手”進一步明確細化抓作風(fēng)的責(zé)任和任務(wù)，強化日常教育管理監(jiān)督，針對本地區(qū)本單位“四風(fēng)”突出問題，精準施策，靶向糾治。
湖南省紀委監(jiān)委把推動落實主體責(zé)任作為抓作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵一招，采取述職述廉、專題談話、委托談話、監(jiān)督問責(zé)等舉措，推動各級黨組織“一把手”既嚴負其責(zé)又嚴管所轄，構(gòu)建起落實機制健全、監(jiān)督檢查有力、成效評價客觀務(wù)實的責(zé)任落實閉環(huán)。
“五一”前夕，黑龍江省牡丹江市紀委監(jiān)委制發(fā)廉潔提醒函，推動市直部門（單位）黨委（黨組）“一把手”切實履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任，及時與班子成員開展談話，督促提醒履行“一崗雙責(zé)”，以上率下嚴于律己，帶頭接受監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)。
貫通落實監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，增強糾治“四風(fēng)”合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)完善與職能部門的工作會商、信息交流、聯(lián)合檢查、線索移送等機制，督促職能部門強化制度執(zhí)行，及時防治“四風(fēng)”問題；健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實督促檢查機制，把各地區(qū)各部門抓作風(fēng)情況作為監(jiān)督檢查、調(diào)研督導(dǎo)的重要內(nèi)容，注意發(fā)現(xiàn)落實責(zé)任不力等問題，及時約談提醒、推動整改，以責(zé)任持續(xù)壓實為作風(fēng)持續(xù)向好提供有力保障，讓清風(fēng)正氣在新征程上更加充盈。
貴州省紀委監(jiān)委緊盯酒駕醉駕背后隱藏的“四風(fēng)”和腐敗問題，制定酒駕醉駕身份核查線索快移協(xié)作機制，健全完善與公安機關(guān)、組織部門信息互通、問題移送等機制，實現(xiàn)人員身份及問題線索快核、快移、快處，推動專項整治形成有力震懾。
山東省青島市紀委監(jiān)委在全市層面開展作風(fēng)建設(shè)主題宣講活動，梳理剖析不擔(dān)當(dāng)不作為干部典型案例和具體表現(xiàn)，劃出紀律紅線和行為底線。“我們詳細列明不擔(dān)當(dāng)不作為的21種表現(xiàn)，為深化不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項整治提供精準指引。”青島市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳明卿說，市紀委監(jiān)委將對區(qū)（市）、市直部門（單位）自查自糾情況加強監(jiān)督檢查，對工作不嚴不實，甚至流于形式、走過場的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。
“五一”、端午假期將至，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要保持定力、寸步不讓，把握節(jié)日特點，持之以恒糾治“四風(fēng)”，對頂風(fēng)違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，確保風(fēng)清氣正過好節(jié)。
