中儲糧淮北直屬庫有限公司原黨委書記、總經(jīng)理施云靜貪污、受賄、挪用公款案；天津市寶坻區(qū)糧食購銷公司原黨總支副書記、經(jīng)理彭志強(qiáng)受賄、國有公司人員濫用職權(quán)案……截至今年7月底，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站受權(quán)發(fā)布90起糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題通報，持續(xù)釋放了深入整治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的強(qiáng)烈信號。
糧食安全關(guān)系國計民生，是“國之大者”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央紀(jì)委二次全會工作部署，緊盯糧食購銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將查辦案件作為重要抓手，持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，切實(shí)服務(wù)保障國家糧食安全。
辦案是最有力的監(jiān)督。吉林省紀(jì)委監(jiān)委全面起底問題線索，對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”，應(yīng)查盡查、一查到底，對前期處置的問題線索，進(jìn)行再次審核、研判，不放過一個有價值的疑點(diǎn)，不漏掉一條可成案的線索。同時，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段，對已經(jīng)辦結(jié)的309件案件重新梳理，逐案嚴(yán)格甄別，深挖“案中案”“案外案”。
糧食購銷領(lǐng)域相對封閉，涉糧腐敗具有風(fēng)險點(diǎn)位多、涉及人員廣、監(jiān)管難度大、敏感程度高等特點(diǎn)。為破解難題，安徽省紀(jì)委監(jiān)委探索建立紀(jì)委統(tǒng)籌、審計先行、巡視跟進(jìn)的“巡紀(jì)”聯(lián)動、“巡審”聯(lián)動有效機(jī)制，對185家國有糧食企業(yè)開展專項(xiàng)審計，對涉糧業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門和國有糧食企業(yè)、基層糧庫開展全覆蓋專項(xiàng)巡視巡察，有力化解了風(fēng)險隱患。
“糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題與多部門存在利益關(guān)聯(lián)，流程復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，外行工作人員對該領(lǐng)域業(yè)務(wù)不熟，難以發(fā)現(xiàn)深層次問題。”廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主要負(fù)責(zé)同志說，“有的案子需要對40余箱歷年財務(wù)明細(xì)賬及相關(guān)憑證進(jìn)行甄別，如果經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)不熟則難以從中篩查出問題。”
糧食購銷領(lǐng)域資金密集、涉及環(huán)節(jié)多鏈條長，腐敗問題易發(fā)多發(fā)，持續(xù)推動監(jiān)管體制機(jī)制改革，標(biāo)本兼治、綜合施治十分必要。針對私企零散代儲糧食存在巨大風(fēng)險這一突出問題，福建省龍巖市紀(jì)委監(jiān)委積極向龍巖市委市政府提出意見建議，實(shí)行國企集中存儲模式，徹底改變過去由私企零散代儲方式，防范化解代儲風(fēng)險。截至目前，針對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題，該市紀(jì)委監(jiān)委共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書18份，督促推動建章立制，推動出臺有關(guān)制度規(guī)定150項(xiàng)，堵塞制度漏洞，形成靠制度管權(quán)、管糧、管人的長效機(jī)制。
糧食安全重于泰山，不僅重在種、重在收，也重在儲、重在管，特別是要建立和完善數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，以技術(shù)賦能監(jiān)督和管理。云南省紀(jì)委監(jiān)委督促省糧食和物資儲備局積極推進(jìn)糧庫智能化建設(shè)，建成省級糧食行政綜合管理平臺、智能糧庫業(yè)務(wù)平臺和數(shù)據(jù)中心，糧食應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程巡查等功能全部上線使用，完成省級平臺與國家局平臺的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省政府儲備糧庫全部接入省級平臺并對接至國家局平臺，庫存數(shù)據(jù)信息化覆蓋率達(dá)100%。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治中，堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，貫通懲治防，做實(shí)“后半篇文章”，壓緊壓實(shí)糧食購銷安全主體責(zé)任以及有關(guān)職能部門屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，還利用典型案例深入開展行業(yè)警示教育，發(fā)揮“查處一案、警示一片、治理一域”作用。桂林市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合查處的典型案例制作《“桂北糧倉”里的“碩鼠”》等系列涉糧領(lǐng)域警示教育片，通過召開警示教育會、編印典型案例讀本、通報典型案件等方式，營造“不想腐”的氛圍。在紀(jì)法震懾和政策感召下，已有25人主動交代問題。
