解決突出問題 建立長(zhǎng)效機(jī)制
把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成效
“對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，要經(jīng)常回頭看，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手，讓調(diào)研成果真正從‘紙上’落到‘地上’。”近日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)召開主題教育暨教育整頓調(diào)研成果交流會(huì)，對(duì)進(jìn)一步破解發(fā)展難題、提升調(diào)研實(shí)效提出具體要求。
調(diào)研的價(jià)值在于成果運(yùn)用、成效轉(zhuǎn)化。在主題教育中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大興調(diào)查研究，大力改進(jìn)作風(fēng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部撲下身子、沉到一線開展調(diào)研，將經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研意見，及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)發(fā)展的工作成效。
今年以來，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委圍繞解決主題教育和教育整頓檢視整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，聚焦影響制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問題，組織班子成員牽頭開展12個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研。各調(diào)研組實(shí)打?qū)嵙私馇闆r、面對(duì)面虛心請(qǐng)教，累計(jì)主持召開座談會(huì)51次，直接訪談干部群眾900余人次，發(fā)放調(diào)查問卷11.4萬份，力求把情況摸透、把問題找準(zhǔn)。
堅(jiān)持邊調(diào)研邊解決問題，該省紀(jì)委監(jiān)委制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的理論學(xué)習(xí)不夠深入、以案促改促治促教作用發(fā)揮不夠充分等問題立行立改，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督涉及領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究不夠等問題，明確階段性整改目標(biāo)，推動(dòng)解決實(shí)際問題。及時(shí)開展督查回訪，注重發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。截至目前，調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題112個(gè)，立行立改解決問題58個(gè)。
與此同時(shí)，該省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把制度建設(shè)作為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的著力點(diǎn)，按照“符合實(shí)際、擇優(yōu)而轉(zhuǎn)、量力而為、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則，采取行之有效方式拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果效益最大化，目前已建立相關(guān)制度7項(xiàng)。
貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，聚焦新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)，深入開展調(diào)研推進(jìn)重點(diǎn)工作。第一批主題教育參學(xué)單位（部門）共完成課題調(diào)研151個(gè)，切實(shí)把調(diào)查與研究結(jié)合起來，抓住問題表現(xiàn)深入分析，針對(duì)癥結(jié)要害開出良方，破解制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的難題。
比如，在開展“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治研究”主題調(diào)研中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的基層項(xiàng)目資金的“微權(quán)力”缺乏有效監(jiān)管，惠農(nóng)惠民資金、農(nóng)村集體“三資”管理等“微腐敗”易發(fā)多發(fā)等問題，省紀(jì)委監(jiān)委有針對(duì)性開展專項(xiàng)整治，深化提級(jí)監(jiān)督，用好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索“大起底”和“回頭看”成果，重點(diǎn)查處惠農(nóng)惠民資金補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理中的腐敗問題。截至目前，全省共查處“三資”管理領(lǐng)域問題308個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分290人。
注重把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，該省紀(jì)委監(jiān)委通過建立健全管權(quán)、管人、管事的常態(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制，有針對(duì)性地堵塞制度漏洞，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。健全完善基層監(jiān)督體系，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的統(tǒng)籌銜接，探索對(duì)有條件的村（社區(qū)）實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“一肩挑”，對(duì)規(guī)模較大、資源資產(chǎn)富集、集體資金較多、信訪量較大的村（社區(qū)）持續(xù)開展村級(jí)“一把手”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督檢查。
針對(duì)在“當(dāng)前金融監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)委工作存在的突出問題及對(duì)策措施”調(diào)研課題中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督主業(yè)不夠聚焦、監(jiān)督推動(dòng)能力存在短板、重點(diǎn)人員監(jiān)督乏力、案件查辦能力較為欠缺、問責(zé)力度不夠、紀(jì)檢力量有待充實(shí)等方面問題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家金融監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組從根子上找原因，從根本上找對(duì)策，注重總結(jié)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以制度形式固定下來。
例如，針對(duì)查處金融監(jiān)管腐敗和處置金融風(fēng)險(xiǎn)銜接難題，聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委研究起草《關(guān)于加強(qiáng)查處金融監(jiān)管腐敗和處置金融風(fēng)險(xiǎn)貫通協(xié)同的通知》，推動(dòng)懲治金融監(jiān)管腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。針對(duì)系統(tǒng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)操中面臨的困難，研究修訂《系統(tǒng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作辦法》，對(duì)監(jiān)督檢查、線索處置、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等全過程進(jìn)一步規(guī)范。廣泛搜集系統(tǒng)紀(jì)委防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效做法，組織修訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力約束與監(jiān)督。
著眼機(jī)構(gòu)改革后金融監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)委工作面臨的新情況、新要求，該紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)總局黨委明確建立“第一議題”制度，指導(dǎo)系統(tǒng)紀(jì)委制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示“按季監(jiān)督”工作機(jī)制。向總局黨委提出省局、分局、縣域派出機(jī)構(gòu)改革后紀(jì)檢干部配備的建議，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力量保障，形成上下貫通、高效聯(lián)動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察體系。
中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組將做好“后半篇文章”貫穿調(diào)查研究全過程，把學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作、總結(jié)貫通起來，在開展深化提升大監(jiān)督工作質(zhì)效、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)、深化“室組地”聯(lián)合辦案等調(diào)研中，強(qiáng)化問題意識(shí)，廣泛聽取意見建議，分析規(guī)律特點(diǎn)，完善對(duì)策措施，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決工作難題。
抓本級(jí)帶系統(tǒng)，該紀(jì)檢監(jiān)察組還推動(dòng)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持邊調(diào)研、邊查擺、邊整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間制定有效措施，持續(xù)跟進(jìn)整改，努力把“問題清單”變成“成果清單”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成效。其中，中原油田紀(jì)委梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)完善專項(xiàng)治理、案件監(jiān)督管理、各級(jí)紀(jì)委書記權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督清單等3項(xiàng)制度。聯(lián)合石化紀(jì)委針對(duì)全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的問題，制定3方面14條具體措施，指導(dǎo)基層紀(jì)檢委員應(yīng)該“做什么、怎樣做”，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)“神經(jīng)末梢”。
