重慶紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把保障營商環(huán)境優(yōu)化作為政治監(jiān)督重點，深入一線查找問題，推動解決企業(yè)急難愁盼問題。圖為該市長壽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在企業(yè)車間了解相關(guān)情況。 李慧玲 攝
在廣西梧州，市紀(jì)委監(jiān)委駐市開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯區(qū)內(nèi)重點工程項目建設(shè)開展專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處其中的腐敗和作風(fēng)問題，護航重點工程項目建設(shè)。圖為紀(jì)檢監(jiān)察組干部在一碼頭工程了解有關(guān)情況。林志清 攝
各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加強對貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴懲破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的腐敗問題，推動解決經(jīng)濟社會問題背后潛藏的不正之風(fēng)，以有力政治監(jiān)督促進經(jīng)濟工作重大決策落實落地。實踐中，如何找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的切入點著力點，著力破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的難點堵點？我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志。
本期嘉賓
范曉麗 山東省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任
李倫兵 廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任
闞吉林 重慶市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任
把著眼長遠與立足當(dāng)前統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮職能作用，確保經(jīng)濟工作重大決策落實落地
記者：經(jīng)濟工作是黨和國家的中心工作，做好經(jīng)濟工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)。服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須立足職能職責(zé)，找準(zhǔn)切入點著力點，對此，有哪些行之有效的經(jīng)驗做法？
范曉麗：山東是經(jīng)濟大省，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)來說，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展是“頂天立地”的工作，我們把正政治方向，堅持完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力做到心中有全局、眼里有全局。同時，又把握本地實際，把著眼長遠與立足當(dāng)前統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮職能作用，確保黨中央重大決策部署落地落細。比如，圍繞落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，山東開展專項監(jiān)督，錨定“走在前、開新局”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，一年一個監(jiān)督方案、因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點，增強監(jiān)督重點與階段性重要任務(wù)契合度，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度。此外，通過監(jiān)督查找影響黨中央重大決策部署貫徹落實的“絆腳石”“攔路虎”、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性障礙和機制性梗阻、影響人民群眾獲得感的痛點難點堵點，與相關(guān)職能部門同向發(fā)力、同題共答，形成發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理的工作閉環(huán)，推動破解發(fā)展難題，深化改革開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過聚焦重點人、重點事、重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，查看具體責(zé)任、具體規(guī)劃、具體政策、具體項目、具體舉措、具體成效，督促各級黨組織發(fā)揮政治功能，做好抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定各項工作。
李倫兵：廣西與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，擁有良好的區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，享有民族區(qū)域自治、新時代西部大開發(fā)、沿海沿邊開發(fā)開放等國家優(yōu)惠政策，發(fā)展前景廣闊。我們牢牢把握廣西在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)服務(wù)保障的切入點著力點，以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。具體實踐中，緊緊聚焦習(xí)近平總書記對廣西工作“五個更大”重要要求和視察廣西“4·27”重要講話精神強化政治監(jiān)督，推動各級各部門和廣大黨員干部牢記囑托、勇?lián)姑Π蚜?xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。牢牢把握“民之所盼”“民之關(guān)切”，聚焦解決邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的堵點淤點難點問題強化日常監(jiān)督，推動各地各部門把功夫和心思花在破難題、促發(fā)展上。堅持以小切口推動大治理，通過一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域治理，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)緊盯，一年接著一年干，為加快建設(shè)新時代壯美廣西清障護航。
闞吉林：我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、加快建設(shè)西部陸海新通道等系列重要指示批示，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，因時因勢找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的切入點著力點。實踐中，把監(jiān)督工作融入黨和國家事業(yè)大局，時刻關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，在不斷對標(biāo)對表中明確工作定位和方向，做到黨中央有部署，重慶見行動。用好“深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實”工作方法，深入一線、走進群眾調(diào)查研究，排查群眾急難愁盼問題，廣泛收集意見建議，研究監(jiān)督重點和思路方法。因地制宜、分類施治，指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把握經(jīng)濟社會發(fā)展地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，結(jié)合信訪反映、案件查處等情況，點面結(jié)合、分層分類選取突出問題開展專項整治，不搞一刀切，提升監(jiān)督工作精準(zhǔn)性。
堅決糾治經(jīng)濟社會問題背后潛藏的腐敗和作風(fēng)問題，破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的難點堵點
記者：請結(jié)合實踐談?wù)?，把監(jiān)督融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊盯“中梗阻”，促進經(jīng)濟工作重大決策落實落地，有哪些生動的實踐？
闞吉林：今年以來，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以清廉重慶建設(shè)為抓手，抓綱帶目、以點帶面，著力推進監(jiān)督工作融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)落實。比如，聚焦服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中部分黨員、干部不作為慢作為亂作為問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對為官不為、服務(wù)意識差、任性用權(quán)等10個方面突出問題，提出八項工作舉措，督促各級各部門上下聯(lián)動抓整治，取得積極成效。全市累計查處黨員、干部不作為慢作為亂作為問題342起，批評教育幫助和處理491人，連續(xù)兩批次集中通報14起典型案例，引導(dǎo)廣大黨員、干部從思想深處挖根源、從黨性修養(yǎng)找原因，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。聚焦推諉扯皮、吃拿卡要、“臉好看、門好進、事難辦”等損害營商環(huán)境的問題，部署開展損害營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題專項治理，通過走訪座談、明察暗訪，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“碼上監(jiān)督”等方式，累計收集意見建議4506條，推動解決涉及市場主體的具體困難和問題1333個。
范曉麗：今年以來，圍繞加快推進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，我們結(jié)合監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，主動謀劃了護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動、省屬國有企業(yè)“靠企吃企”問題專項整治、省屬本科高校建設(shè)工程招標(biāo)采購領(lǐng)域突出問題專項整治等專項監(jiān)督，著力解決市場主體反映強烈的問題。通過建立“紀(jì)企直通車”機制，設(shè)立企業(yè)（項目）監(jiān)測點，推行“小切口”監(jiān)督等方式，在經(jīng)濟發(fā)展第一線及時發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題。比如，針對東營金島實業(yè)公司反映項目落地難問題，督促審批機構(gòu)上門服務(wù)，利用一周時間順利解決問題。此外，一方面，結(jié)合正在開展的主題教育，部署開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為專項整治，堅決糾治搞“形象工程”“政績工程”、數(shù)據(jù)造假等形式主義官僚主義問題，進一步優(yōu)化干部作風(fēng)，減輕基層負擔(dān)。另一方面，全面落實“三個區(qū)分開來”，出臺問責(zé)工作規(guī)程和在事故（事件）追責(zé)問責(zé)中加強協(xié)作配合的辦法，健全盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)長效機制，切實當(dāng)好干部干事創(chuàng)業(yè)的堅強后盾，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
李倫兵：今年以來，我們在全區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治，嚴肅查處了玉林市委原書記莫樺、賀州市委原書記李宏慶、自治區(qū)發(fā)改委原主任黃方方等一批典型案件，形成了強大震懾。同時，深入挖掘個案背后的共性問題、制度缺陷和監(jiān)管漏洞，抓好招投標(biāo)、項目審批和投資管理、領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)三個方面源頭治理。如針對工程項目串標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)、賣標(biāo)等亂象，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展專題調(diào)研，提出一攬子對策，開展招投標(biāo)亂象集中整治，推動建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)電子化交易平臺，探索推行遠程異地評標(biāo)，為投標(biāo)企業(yè)及市場各方提供公平競爭環(huán)境。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)部署開展強化政治監(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，聚焦政務(wù)、要素、法治、市場、創(chuàng)新“五大環(huán)境”，上下聯(lián)動，深入糾治政治站位不高、服務(wù)意識不強、協(xié)同統(tǒng)籌不力、專業(yè)能力不足、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠等問題，重點糾治領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政、“新官不理舊賬”，執(zhí)行制度政策做選擇、搞變通、打折扣，政策不兌現(xiàn)、協(xié)議不履行、判決不執(zhí)行，企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑，獲得感不強、滿意度不高等突出問題。對破壞營商環(huán)境問題線索大起底，選取一批群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣、可查性強的，集中力量、快查快辦。與此同時，推動職能部門強化源頭治理，加快塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢。
多向發(fā)力，綜合施治，持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境
記者：下一步，如何不斷提升監(jiān)督精準(zhǔn)性、有效性，促進經(jīng)濟工作重大決策落實落地？
李倫兵：我們將持續(xù)健全完善與其他監(jiān)督主體的信息溝通、線索移送、成果共享、系統(tǒng)施治等工作機制，進一步明確貫通協(xié)調(diào)的方式渠道，消除貫通協(xié)調(diào)的接口盲區(qū)和堵點，促進各監(jiān)督主體一體發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟部門行業(yè)主管作用，防止在監(jiān)督中出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“單打獨斗”的現(xiàn)象。制定監(jiān)督工作指引、負面清單，加強針對性指導(dǎo)，找準(zhǔn)找實監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展的抓手和落腳點，防范政治監(jiān)督散化泛化弱化虛化等問題。以推動解決制約高質(zhì)量發(fā)展的問題成效作為評判監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)，健全完善政治監(jiān)督成效考核評價機制，倒逼各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)構(gòu)建監(jiān)督工作閉環(huán)。及時跟蹤、收集匯總監(jiān)督情況，對各地各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進高質(zhì)量發(fā)展中存在的各種問題、各類不良現(xiàn)象由表及里開展分析，找出問題癥結(jié)，既為推動高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議，又為提升政治監(jiān)督實效提出針對性改進措施。
闞吉林：我們將堅持立足職能職責(zé)，多向發(fā)力，綜合施治，持續(xù)深化清廉重慶建設(shè)，在強監(jiān)督、保落實上下功夫，聚焦貫徹落實黨的二十大精神和黨中央重大決策部署的實際行動、工作成效，有針對性地加強監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門切實承擔(dān)起自身職能責(zé)任，打通貫徹執(zhí)行經(jīng)濟工作重大決策部署中的堵點淤點難點。在惠民生、促發(fā)展上下功夫，緊盯打造保障良好營商環(huán)境等加強專項監(jiān)督，堅決清理影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”，督促相關(guān)部門積極作為，持續(xù)深化“放管服”改革，推動惠企惠民政策落實落地，謀劃牽引性強的改革舉措，為搶抓發(fā)展機遇提供堅強保障。在增動力、聚合力上下功夫，深化運用“四種形態(tài)”，落實好“三個區(qū)分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作，推進受處分人員跟蹤回訪工作，不斷激發(fā)黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。完善各類監(jiān)督貫通協(xié)作機制，推動監(jiān)督成果共享共用，提升綜合監(jiān)督效能。
范曉麗：我們將深化運用“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制，建好用好政治監(jiān)督活頁，推動相關(guān)主責(zé)部門擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。以黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督為牽引，主動謀劃具有引領(lǐng)保障作用的重大專項監(jiān)督，有針對性地選擇“小切口”開展專項整治，深入發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，為中國式現(xiàn)代化的山東實踐提供堅強保障。把服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的理念融入審查調(diào)查工作中，堅持一體推進“三不腐”，堅持受賄行賄一起查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，把反腐敗同防風(fēng)險、糾偏差、挽損失、修生態(tài)、強免疫結(jié)合起來，緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，大力糾治影響經(jīng)濟社會發(fā)展的為政不勤、為政不公、為政不廉等問題。完善以案促改機制，推動查補漏洞、促進深化治理，加強新時代廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
