河南省漯河市源匯區(qū)紀委監(jiān)委緊盯關鍵節(jié)點，聯(lián)合行業(yè)主管部門組成檢查組深入酒店、超市等地，對違規(guī)吃喝、發(fā)放福利、收送禮品禮金等“節(jié)日病”進行明察暗訪。圖為近日，檢查組在一商超排查問題線索。尤亞輝 攝
重慶市秀山土家族苗族自治縣紀委監(jiān)委緊盯“車輪上的腐敗”，采取實地走訪、翻閱臺賬、抽查比對等方式開展專項監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)私車公養(yǎng)等問題。圖為近日，該縣紀檢監(jiān)察干部在城區(qū)加油站了解情況。嚴麗 攝
中秋、國慶假期前夕，中央紀委國家監(jiān)委公開通報7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。通報聚焦節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風”問題強化警示震懾，釋放出對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處的強烈信號，給廣大黨員干部敲響警鐘。
頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，必須始終保持清醒堅定
黨的十八大以來，黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，“十年磨一劍”取得顯著成效。同時，也要清醒認識到，頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，必須始終保持清醒堅定。
此次通報的案例，均是因違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政務處分的問題，是不收斂不收手的典型。責任人員既有廳局級領導干部，也有縣處級黨員干部，大部分是本單位的“一把手”，且所涉領域包括黨政機關、國有企業(yè)、文藝團體等。嚴肅查處這些問題，充分彰顯了黨中央一以貫之從嚴推動落實中央八項規(guī)定精神的堅定意志，以及無論職務高低，誰違反了規(guī)定就嚴肅處理誰的堅決態(tài)度。
通報的7起案例中違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝問題較為突出。如，國家發(fā)展改革委評估督導司原黨支部書記、司長王青云于2013年至2021年期間，多次收受管理和服務對象所送高檔白酒、書法作品等禮品和消費卡，多次接受管理和服務對象安排的宴請等問題。這與中央紀委國家監(jiān)委每月通報的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計情況基本一致。以今年7月全國查處的違反中央八項規(guī)定精神問題為例，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝問題分別占享樂主義、奢靡之風問題的41.2%、25.0%。
記者注意到，此次通報的案例呈現(xiàn)出明顯的節(jié)假日特征，多次出現(xiàn)“月餅、茶葉、高檔白酒、提貨券”等節(jié)日禮品，多名黨員干部在春節(jié)、五一、中秋節(jié)等節(jié)日期間收送禮品。如，上海期貨交易所原黨委書記、理事長姜巖在2017年至2021年期間，多次收受管理和服務對象通過快遞寄送的月餅、茶葉等禮品，部分違紀行為發(fā)生在中秋節(jié)等節(jié)日前后。再如，原江蘇省淮海劇團黨支部書記、團長陳萬宏多次在中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日期間公款購買并向有關單位贈送購物卡、加油卡、提貨券等。
違規(guī)吃喝問題查處數(shù)總體呈下降趨勢，但改頭換面、潛入地下等現(xiàn)象突出
近年來，違規(guī)吃喝問題改頭換面、潛入地下等現(xiàn)象突出，仍有人“吃心不改”，挖空心思違規(guī)吃喝，千方百計規(guī)避監(jiān)督。這一方面說明高壓之下違規(guī)吃喝的空間不斷縮小，一方面也反映出風氣轉變任重道遠。
此次通報的案例中，原江蘇省淮海劇團黨支部書記、團長陳萬宏在2016年至2021年期間，安排下屬通過虛開發(fā)票、虛增福利費、套取項目資金等方式套取公款，違規(guī)購買煙酒共計40.36萬元，陳萬宏個人使用香煙20條，通過虛增接待人數(shù)超標準公務接待。再如，上海期貨交易所原黨委書記、理事長姜巖多次接受管理和服務對象在公司內部食堂安排的宴請等問題。
從查處案件情況看，請托辦事、利益勾兌往往是在隱蔽場所的酒局飯桌上，在酒杯的觥籌交錯中完成的，飯是違紀之表象、局是問題之關鍵。
今年4月，中央紀委國家監(jiān)委公開通報了青海省6名黨員領導干部在參加青海省黨政主要領導干部學習貫徹黨的二十大精神培訓班期間，嚴重違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)聚餐飲酒問題，相關黨員領導干部受到嚴肅黨紀政務處分，在廣大黨員干部中形成強烈震懾。9月，湖南省紀委監(jiān)委也公開通報了湘西州11名領導干部在學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓期間違反中央八項規(guī)定精神外出聚餐飲酒問題。
黨中央三令五申之下，仍有少數(shù)干部不知收斂，依然熱衷于吃喝享樂。此次公開通報中再次出現(xiàn)類似問題：安徽省阜陽市委編辦原主任顧中偉、市財政局局長笪乘勝，在參加市委黨校舉辦的領導干部學習貫徹黨的二十大精神培訓班期間，未經(jīng)批準擅自外出，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，并飲用高檔酒水。
各級紀檢監(jiān)察機關要準確把握違規(guī)吃喝隱形變異的新動向新特點，把隱形變異問題作為糾治工作的重點。嚴防嚴治吃喝手段翻新升級，對變著法子“吃空函”“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”等問題，加大查處問責力度。嚴防嚴治吃喝場所由明轉暗，著力發(fā)現(xiàn)和查處躲進私人會所、單位食堂、內部接待賓館等場所吃喝問題。嚴防嚴治隱蔽隱性吃喝與腐敗問題相互交織，嚴肅查處違規(guī)吃喝背后的腐敗問題，采取有針對性的措施深入糾治。
堅守節(jié)點、盯住問題持續(xù)深化整治
堅守節(jié)點糾治“四風”是加強作風建設的重要經(jīng)驗。節(jié)日風氣是干部群眾觀察黨風政風、感受社風民風的重要風向標，是正風肅紀反腐工作成效的重要體現(xiàn)。
黨的十八大以來，中央紀委國家監(jiān)委每逢關鍵節(jié)點專門印發(fā)通知、作出部署，一條條節(jié)日“禁令”成為遏制不正之風滋生蔓延的一道道防線。特別是黨的二十大以來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持和完善節(jié)前教育提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴查快處、督促整改的工作機制，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，鍥而不舍、串點成線，有力推動節(jié)日風氣持續(xù)向好，在實踐中也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗做法。
9月19日，黑龍江省紀委監(jiān)委公開通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，涉及違規(guī)收受禮品禮金、超標準使用辦公用房，違規(guī)借用管理和服務對象車輛、違規(guī)發(fā)放補貼、違規(guī)操辦婚宴、公款旅游等多起違紀問題;9月20日，湖南省紀委監(jiān)委公開通報6起違規(guī)收送禮品禮金問題;9月21日，河南省開封市紀委監(jiān)委發(fā)出中秋、國慶期間廉潔過節(jié)溫馨提醒，從扛牢主體責任、發(fā)揮“頭雁效應”、嚴明節(jié)日紀律、從嚴監(jiān)督執(zhí)紀四個方面提醒全市廣大黨員干部清正廉潔過“雙節(jié)”……
“澆風易漸、淳化難歸。從監(jiān)督執(zhí)紀情況看，‘節(jié)日腐敗’現(xiàn)象并未銷聲匿跡，糾治節(jié)日‘四風’問題仍需久久為功。越是臨近節(jié)點，越要繃緊弦、拉滿弓、加足勁，對落實中央八項規(guī)定精神盯緊看牢，以節(jié)日風氣之變推動黨風政風持續(xù)向好。要加大‘四風’典型案例通報力度，進一步改進通報方式，不斷營造嚴的氛圍，戒尺高懸、警鐘長鳴，使鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循。”中央紀委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責同志說。
適應形勢變化，多措并舉破除節(jié)日作風頑疾
經(jīng)過一個節(jié)點一個節(jié)點的堅守，“清清爽爽”過節(jié)的氛圍逐漸形成，但“四風”問題樹倒根存，頂風違紀行為仍時有發(fā)生。從往年監(jiān)督監(jiān)管等情況看，中秋、國慶節(jié)前，必須高度警惕“天價”月餅過度包裝、違規(guī)搭售禮品、助長享樂奢靡風氣的現(xiàn)象，高度關注蟹卡蟹券違規(guī)發(fā)行流通誘發(fā)“四風”和腐敗的風險。
在充分運用已有成熟經(jīng)驗的基礎上，各級紀檢監(jiān)察機關適應形勢變化，把握不同地區(qū)、不同領域、不同層級節(jié)日“四風”問題的突出表現(xiàn)，創(chuàng)新工作方式，精準施策、靶向治療，嚴肅糾正落實“過緊日子”要求不到位的行為，深入糾治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等不正之風，嚴肅查處打著人情往來的幌子搞團團伙伙、利益勾兌等問題，以具體問題的解決持續(xù)推動作風轉變，多措并舉破除節(jié)日作風頑疾。
壓實各級黨組織抓作風的主體責任。今年初，湖北省出臺《關于深化糾治“四風”工作的實施意見》，從“保持永遠在路上的定力”“堅持問題導向深入整治”“突出從嚴從重從快查處”等十二個方面給出具體可行的操作辦法，指導全省各級黨委(黨組)履行作風建設主體責任、職能部門履行監(jiān)管責任、紀委監(jiān)委履行監(jiān)督責任落實到位。福建省南平市專題研究部署“吃喝風”頑疾專項整治，要求各級黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任，在民主生活會、組織生活會上，把違規(guī)吃喝方面突出問題納入對照檢查的重點內容，全市黨員干部逐一進行認真查擺，深刻剖析根源，提出下一步整改方向和措施。
加強與各級領導班子成員特別是“一把手”的約談提醒，督促其既嚴格自律又嚴負其責、嚴管所轄。廣西壯族自治區(qū)黨委將糾“四風”樹新風情況納入每季度政治監(jiān)督重點任務清單，督促各級“一把手”嚴格落實中央、自治區(qū)工作要求，把作風建設情況作為設區(qū)市、區(qū)直單位黨組織書記年度述責述廉必述內容，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時進行提醒，督促治理糾正。安徽省馬鞍山市委主要負責同志圍繞各市直單位在作風建設方面存在的突出問題，采取“一對一”談話形式，對市委領導班子成員開展廉政談心談話，要求市委班子成員對照各自分管領域存在的作風突出問題，加強提醒教育和日常監(jiān)督，將管黨治黨責任落實到位。
各級紀檢監(jiān)察機關堅持以問題為導向，緊盯關鍵少數(shù)、重點場所，加強明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的線索嚴查快結，對頂風違紀問題從嚴處置。今年初，云南省紀委監(jiān)委按季度、分專題部署開展以“小”見“嚴”糾“四風”專項行動，梳理歸納出違規(guī)發(fā)放“小福利”等突出問題，每季度聚焦1至2個主題集中施治。今年7月，湖南省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于開展“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動工作方案》，重點整治領導干部之間帶有“小圈子”性質的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神問題。
大力倡導新風正氣。利用節(jié)點契機，把加強作風建設與推進廉潔文化建設貫通起來，與傳承節(jié)日傳統(tǒng)文化結合起來，推動黨政機關勤儉過節(jié)，教育引導黨員干部帶頭反對大操大辦、“天價彩禮”、鋪張浪費等不良習氣，以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風持續(xù)向好，營造時代新風尚。日前，黑龍江省大慶市紀委監(jiān)委將涵蓋默許型、共謀型、慫恿型、脫管型等四方面16項的家風建設負面清單發(fā)至全市黨員干部手中，督促對照負面清單查擺存在的問題，從嚴從實筑牢廉潔家風“防火墻”。河北省唐山市曹妃甸區(qū)紀委監(jiān)委組織“緬懷先烈受教育 紅色家風薪火傳”主題教育活動，邀請近百名紀檢監(jiān)察干部攜家屬一同參觀冀東烈士陵園，現(xiàn)場簽訂廉潔家風承諾書、重溫入黨誓詞，引導紀檢監(jiān)察干部和家屬共守廉潔家門、共建廉潔家風。
中秋、國慶將至，各級紀檢監(jiān)察機關要保持定力、寸步不讓，把握節(jié)日特點，持之以恒糾治“四風”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，引導黨員干部把守紀律講規(guī)矩擺在更加突出、更加重要的位置，確保節(jié)日風清氣正。
