廣西柳州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將螺螄粉原材料生產(chǎn)種植、產(chǎn)業(yè)扶持資金保障落實、干部作風(fēng)建設(shè)等情況作為護航鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)民增收致富的監(jiān)督重點。圖為該市鹿寨縣紀(jì)委監(jiān)委干部在螺螄養(yǎng)殖田了解螺螄粉產(chǎn)業(yè)扶持政策落實情況。記者 曹溢 攝
開欄的話：
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。這一年，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀(jì)委二次全會部署，深入推進新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。即日起，中國紀(jì)檢監(jiān)察報開設(shè)“新征程新氣象新作為·回眸2023”欄目，展示新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的進展成效，敬請關(guān)注。
廣西壯族自治區(qū)柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)朝陽村，冬日暖陽下，金黃的稻穗已收割完畢，稻田里棲息著肥美的螺螄。
套上高筒雨靴，村民寧家貴走進稻田，開始在齊膝深的水中打撈螺螄?？蛻舢?dāng)天下了100斤石螺的訂單。
“田里養(yǎng)了石螺和田螺，石螺用來熬螺螄粉湯底，田螺用來燒鴨腳煲或炒著吃。”寧家貴笑著說，“廣西人自己都不夠吃，螺螄根本不愁賣。”
今年，寧家貴所在的鹿寨縣聚芝種養(yǎng)專業(yè)合作社承包了223.12畝低產(chǎn)田和池塘養(yǎng)殖螺螄，除了得到約26.8萬元獎補資金外，光賣螺螄就能增收55萬元。
產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的重中之重。
近年來隨著螺螄粉的走俏，柳州這座廣西最大工業(yè)城市順勢而為，探索出一條螺螄粉原材料種植養(yǎng)殖、食品加工、銷售及配套服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的致富路，小小螺螄粉從地方特色小吃一躍成為鄉(xiāng)村振興的范本。今年前三季度，柳州市螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入就達到486.4億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位30多萬個，帶動20多萬農(nóng)村人口年均增收近萬元。
廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記視察柳州關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要指示開展政治監(jiān)督，壓緊壓實柳州市委主體責(zé)任，督促制定《加快推進柳州螺螄粉高質(zhì)量發(fā)展工作總體實施方案》及配套子方案，創(chuàng)新構(gòu)建柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，助力柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)，柳州市近兩年累計安排約1億元財政資金，用于發(fā)展麻竹、豆角、螺螄、木耳等螺螄粉原材料生產(chǎn)養(yǎng)殖。”柳州市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任蔣宏武介紹說，“螺螄粉原材料生產(chǎn)種植、產(chǎn)業(yè)扶持資金保障落實、干部作風(fēng)建設(shè)等情況，成為我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)護航鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)民增收致富的監(jiān)督重點。”
強化“室地”聯(lián)動，認真落實監(jiān)督責(zé)任，用實際行動做好“小米粉”的護航人、“大產(chǎn)業(yè)”的推動者。今年3月，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，柳州市紀(jì)委監(jiān)委出臺《護航柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督工作方案》，明確提出成立護航監(jiān)督工作專班，深化“清風(fēng)護農(nóng)”行動，重點糾治對資金撥付審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致資金被騙取以及發(fā)生多付錯付等履行監(jiān)管責(zé)任失職失責(zé)等問題。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動作用，約350人次紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭開展監(jiān)督檢查，一張護航螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督網(wǎng)逐漸鋪開。
“當(dāng)時，塘里基本干枯，大面積泥田開裂，連螺螄殼都看不到。”在中渡鎮(zhèn)馬安村馬安屯，鹿寨縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任譚明明指著眼前這片1畝左右的水塘告訴記者，在此前對縣級財政科技經(jīng)費項目——特殊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目監(jiān)督檢查中，他們發(fā)現(xiàn)馬安村馬安屯、黃臘村黃臘屯以及平山鎮(zhèn)大陽村龍團屯等地的螺螄養(yǎng)殖田里竟然沒有水，更不見螺螄蹤跡。“按照項目建設(shè)協(xié)議書，項目業(yè)主三年內(nèi)必須養(yǎng)殖螺螄才能享受資金補助。”
發(fā)現(xiàn)問題后，鹿寨縣紀(jì)委監(jiān)委立即組織人員展開核查。核查結(jié)果更加印證了檢查組的判斷：在合作社向農(nóng)戶租賃水田作為螺螄養(yǎng)殖場所的多份協(xié)議中，甲乙方簽字筆跡高度相似；相關(guān)賬目中，螺螄種苗單價虛高；走訪的群眾表示，一些養(yǎng)殖田并沒有實際承租，平時也無人管理……
“最終查明，負責(zé)建設(shè)上述螺螄養(yǎng)殖項目的宏運水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社未按合同約定履行義務(wù)、重復(fù)申報，共套取財政補貼資金20.8萬余元。”譚明明說，“這些問題，相關(guān)職能部門在審核、驗收過程中就應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)。”
2023年3月，鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬水產(chǎn)技術(shù)推廣站原站長李某華等4名工作人員，因?qū)ι陥笱a貼資金材料真實性審核不嚴(yán)、驗收工作流于形式、資金使用缺乏監(jiān)管造成財政資金損失，受到黨紀(jì)政務(wù)處分；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1名分管領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話。
“如果紀(jì)委不來找，我們可能到現(xiàn)在都沒發(fā)現(xiàn)。”雖然涉案養(yǎng)殖場所已補投螺種重新養(yǎng)殖、相關(guān)補助資金也已被追回，但回憶起這件讓自己受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的事，李某華依舊懊悔不已，“以前覺得不偷、不搶、不違法就行，對違反作風(fēng)紀(jì)律沒有概念?，F(xiàn)在，工作更細致、責(zé)任心更強了”。
改變不止于此。
案件查辦后，鹿寨縣紀(jì)委監(jiān)委向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促召開以案促改專題民主生活會，剖析案發(fā)原因，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對照查擺“一崗雙責(zé)”落實方面存在的不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各股室、二層單位圍繞議事決策、權(quán)力運行、紀(jì)律作風(fēng)等，排查廉政風(fēng)險并制定對應(yīng)防控措施23條，建立健全預(yù)算、收支、事中事后監(jiān)督管理等7項內(nèi)控制度。同時，舉一反三梳理近三年涉及財政補助資金的產(chǎn)業(yè)項目，摸清底數(shù)形成統(tǒng)計表，開展2輪內(nèi)部監(jiān)督檢查、專項整治，發(fā)現(xiàn)部分項目存在實施進度緩慢、檔案管理不夠規(guī)范等問題14個，督促完成整改11個。
“通過以案促改促治，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部精神風(fēng)貌煥然一新，群眾參與螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富的積極性明顯增強。”鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陶倩文說。
全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，越是任務(wù)艱巨越是需要以嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)作保障。
今年2月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》。作為二十屆中央紀(jì)委謀篇開局的一項重要工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)迅速行動，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。今年1至10月，全國查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題4.4萬個，批評教育幫助和處理6.5萬人。
