風雨阻擋不了前行的腳步，向著光榮和夢想昂揚奮進是最好的回答——
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對波譎云詭的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在爬坡過坎中前行，在攻堅克難中奮進，沿著中國式現(xiàn)代化康莊大道篤定向前，在強國建設、民族復興新征程上邁出堅實一步。
一年來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)保持永遠在路上的堅韌執(zhí)著，錨定黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)推動健全全面從嚴治黨體系，嚴管嚴治鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。
深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育和教育整頓，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作
“紀檢監(jiān)察機關(guān)要矢志不渝做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義，切實擔負‘兩個維護’重大政治責任，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務提供堅強保障。”
2023年6月27日，“七一”前夕，中央紀委國家監(jiān)委舉行主題教育、教育整頓主題黨課報告會，中央政治局常委、中央紀委書記李希作黨課報告，對持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想提出明確要求。
思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在政治上行動上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牢牢把握學習貫徹黨的二十大精神這一主線，統(tǒng)籌開展主題教育和教育整頓，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，掌握徹底自我革命的思想武器，有力有效引導廣大紀檢監(jiān)察干部絕對忠誠于黨和人民，堅持以黨性原則立身做事。
新一屆中央紀委常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，帶著崇敬、帶著感情、帶著信仰、帶著責任使命，切實用以武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。從嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真開展集體學習，到舉辦二十屆中央紀委委員研討班，再到組織開展駐委領(lǐng)導讀書班等一系列活動，中央紀委常委會以身作則、以上率下，充分發(fā)揮領(lǐng)學促學作用，帶動全系統(tǒng)深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。
制定理論學習中心組計劃安排，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)；組織集中輔導報告會和專題培訓班、研討班，針對不同群體“量身定制”學習平臺；深化運用“五學聯(lián)動”機制，依托“三會一課”、主題黨日等拓展學習方式……各級紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新方式方法，以高度責任感使命感抓好理論學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習慣，持之以恒深學細悟、真信篤行。
學習的目的全在于運用。不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，就是要加強黨的創(chuàng)新理論掌握運用，將其體現(xiàn)到貫徹落實黨的二十大決策部署中去。中央紀委國家監(jiān)委以調(diào)研開局、用研究開路，研究制定委機關(guān)2023年調(diào)查研究工作方案，確定12項重點課題，中央政治局常委、中央紀委書記李希，中央書記處書記、中央紀委副書記、國家監(jiān)委主任劉金國帶頭開展調(diào)研，駐委領(lǐng)導同志結(jié)合分管工作抓好組織實施，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果，為奮進新征程、實現(xiàn)新發(fā)展提供有力支撐。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁，深學習、實調(diào)研、抓落實，貫通融合、一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施，把學習成果轉(zhuǎn)化為履職盡責的強大動力和縱深推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨進行自我革命的重要力量，紀檢監(jiān)察隊伍自身必須做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍，始終寄予極大期望，給予極大信任，提出嚴格要求。習近平總書記每次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，都強調(diào)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。黨中央部署開展全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，飽含深沉厚愛和良苦用心。
貫徹落實習近平總書記重要要求和黨中央決策部署，紀檢監(jiān)察機關(guān)把嚴和實貫穿主題教育和教育整頓全過程、各方面，堅持嚴字當頭、實處用力，刀刃向內(nèi)清倉起底問題線索，嚴肅認真檢視整治清理門戶，動真碰硬推進整改整治，自覺接受革命性鍛造和精神洗禮，以徹底的自我革命精神純潔思想、純潔組織，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍。
堅持問題導向，全面深入自查自糾，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部把自己擺進去、把職責擺進去、把問題擺進去，對照“六個是否”細化典型表現(xiàn)，認真自我剖析、檢視查擺。以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果敢的行動清除“兩面人”、防治“燈下黑”，中央紀委國家監(jiān)委嚴肅查處劉燃、郝宗強、汪幼勇、崔玉男等違紀違法案件，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從政治和全局的高度認識把握涉及紀檢監(jiān)察干部檢舉控告及問題線索研判處置工作，堅決清理內(nèi)部一切污泥濁水。中央紀委國家監(jiān)委派出8個督導組，各省級紀委監(jiān)委共派出236個督導組，深入查找問題，及時糾正偏差，督促壓實責任，推動教育整頓實現(xiàn)上下聯(lián)動、見行見效。
在以懲的力度彰顯嚴的要求的同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將“當下改”與“長久立”緊密結(jié)合起來，把主題教育、教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來，持續(xù)深化整改整治、強化建章立制，圍繞紀檢監(jiān)察權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)，進一步健全全面從嚴管理機制，強化內(nèi)部監(jiān)督和制約，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)正確行使，懲惡揚善的利劍永不生銹。
忠實履行黨章和憲法賦予的職責，加強具體化精準化常態(tài)化監(jiān)督檢查，以強有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署有效落實
咸豐縣委原書記鄭東來搞虛假整改，導致自然保護區(qū)無法按期實施生態(tài)環(huán)境修復；洪湖市水利和湖泊局原黨組書記、局長杜耀平在退垸還湖工作中濫用職權(quán)，造成國家經(jīng)濟損失，破壞生態(tài)環(huán)境修復……日前，湖北省紀委監(jiān)委通報4起“一把手”涉“長江大保護”違紀違法典型案例，釋放堅決守護好“一江清水”，以有力政治監(jiān)督保障黨中央政令暢通、令行禁止的信號。
黨的二十大對推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化作出部署。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效。二次全會作出的八個方面工作部署，首要一條就是圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為新征程紀檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本信條，緊緊圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，以具體化錨定監(jiān)督任務、以精準化糾治突出問題、以常態(tài)化確保監(jiān)督成效，保障習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署全面、精準、高質(zhì)量落實。
找準政治監(jiān)督的切入點、結(jié)合點、著力點，才能以具體求深入，督促和推動“兩個維護”落到實處。湖北省紀委監(jiān)委以“長江大保護”具體項目為抓手，對沿江9個市州及10家省直單位開展重點監(jiān)督，每月動態(tài)匯總調(diào)度，盯緊壓實主體責任、監(jiān)管責任，嚴肅查處違紀違法問題。
一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導這個最高政治原則，牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強監(jiān)督檢查，圍繞全面深化改革開放、發(fā)展全過程人民民主、推進文化自信自強、建設美麗中國等重大舉措，教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點任務跟進監(jiān)督，圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、完善分配制度、全面推進鄉(xiāng)村振興等政策落實情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署，加大對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，有力有效服務新征程開好局起好步。
通過加強具體化、精準化、常態(tài)化監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題。
洪范八政，食為政首。18億畝耕地紅線，支撐著十幾億人糧食安全的“國之大者”，維系著中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是習近平總書記牽掛于心的大事要事。
中央紀委國家監(jiān)委把開展耕地保護專項監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，通過召開會議、印發(fā)文件、約談提醒等方式，不斷壓實各級黨委、政府耕地保護黨政同責及自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門監(jiān)管職責。貫徹落實習近平總書記重要批示精神，督促指導河南省快查嚴處虞城縣“麥田里長出高樓”違法違規(guī)占用耕地案件，依規(guī)依紀依法對62名涉案人員作出處理；向25個?。▍^(qū)、市）紀委監(jiān)委集中督辦交辦66件耕地違紀違法問題線索，共追責問責746名責任人和97個責任單位，其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”。
整治生態(tài)環(huán)保突出問題，鐵紀守護綠水青山；下沉一線監(jiān)督調(diào)研，護航優(yōu)化營商環(huán)境；建立健全溝通協(xié)作機制，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，防范化解重大風險……一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)盯住重點人、重點事，聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，及時準確發(fā)現(xiàn)突出問題，有力督促深化整治整改，切實打通黨中央決策部署貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。
有的落實黨中央決策部署不到位，對肩負的職責使命認識不深刻，履職擔當有差距……2023年9月，二十屆中央第一輪巡視反饋完成，各中央巡視組堅守政治巡視定位，從政治高度點出了被巡視黨組織存在的突出問題。
過去一年，巡視工作堅持圍繞中心、服務大局，對照習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入查找貫徹落實黨中央部署要求中的政治偏差，督促被巡視黨組織以履職擔當?shù)膶嶋H行動做到“兩個維護”。中央第一輪巡視堅持守正創(chuàng)新，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，首次對30家中管企業(yè)“一把手”的情況形成專題材料。圍繞貫徹落實習近平總書記重要要求和黨中央重大決策部署，各地不斷深化細化巡視監(jiān)督內(nèi)容，加強政治監(jiān)督、查找政治偏差。
在新的起點上深化政治監(jiān)督，必須融入日常、做在經(jīng)常，以常態(tài)求長效、以長效促長治。一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務的制定和落實之中，推動完善黨中央重大決策部署落實機制，以有力有效監(jiān)督促進各項政策落實落地。
中央紀委國家監(jiān)委始終把貫徹落實習近平總書記重要指示批示擺在首位、作為重中之重，建立工作臺賬，實行清單管理，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，健全閉環(huán)落實機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷豐富政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的方式手段，強化全過程全鏈條監(jiān)督，堅持瞄準靶心、明確責任，定期盤點、動態(tài)問效，推動黨中央的擘畫在各地區(qū)各部門落地生根。
堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，以一體推進“三不腐”為經(jīng)濟社會發(fā)展清障護航
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移懲治腐敗，是我們黨一貫的堅定立場。過去一年，紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的二十大部署要求和習近平總書記重要講話精神，反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力、縱深推進，嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍一以貫之，釋放出絕不降調(diào)變調(diào)的強烈信號。
堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須堅持懲治這一手絕不放松，始終保持高壓態(tài)勢。一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻，嚴查重點問題、突出重點領(lǐng)域、緊盯重點對象，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗，是2023年反腐敗工作的一大特點。
中央紀委國家監(jiān)委協(xié)助黨中央首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》，加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，進一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。加大對金融、國企、醫(yī)療、糧食購銷、鄉(xiāng)村振興、煙草、體育和統(tǒng)計等領(lǐng)域案件查處的力度，對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進行專項整治，有效防范化解系統(tǒng)性風險。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變。
2023年2月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國證監(jiān)會會計部原主任王宗成被開除黨籍和公職。通報指出，王宗成長期在證監(jiān)會機關(guān)和派出機構(gòu)多個重要崗位工作，是新型腐敗和隱性腐敗的典型、腐敗問題與金融風險交織的典型。
隨著反腐敗斗爭進入深水區(qū)，代收代持股份收益謀利的“影子公司”“影子股東”，搞在位施恩、退休回報的“期權(quán)腐敗”，政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等各類新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，呈現(xiàn)出權(quán)錢交易隱蔽化、權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、腐敗行為市場化、利益兌現(xiàn)延時化等特點，對紀檢監(jiān)察機關(guān)提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平，及時發(fā)現(xiàn)和應對腐敗新問題新動向提出更高要求。
魔高一尺，道高一丈。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)準確把握反腐敗斗爭的階段性特征，加強調(diào)查研究，通過健全部門協(xié)作配合機制、運用現(xiàn)代科技手段等，不斷加大對新型腐敗和隱性腐敗的發(fā)現(xiàn)查處力度。中央紀委國家監(jiān)委案件審理室緊盯執(zhí)紀執(zhí)法新情況新問題，選定“重大職務犯罪階段性特點、規(guī)律情況分析和懲治對策建議”等重點課題，總結(jié)實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗，拿出破解難題的實招硬招。就政商勾連、領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐、“影子公司”等重點問題，結(jié)合典型案例深化拓展研究，形成相關(guān)情況分析、治理對策建議。
深刻剖析王宗成等腐敗案件，中央紀委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促中國證監(jiān)會黨委完善內(nèi)部治理，進一步明晰監(jiān)管干部與監(jiān)管對象交往邊界，加強對離職人員管理，完善工作人員辭去公職后從業(yè)行為限制清單，持續(xù)開展離職人員突擊入股專項整治。同時，督促系統(tǒng)內(nèi)各級監(jiān)管機構(gòu)堅守職責定位，持續(xù)強化股東資質(zhì)穿透核查，嚴厲查處涉及監(jiān)管干部的股權(quán)違規(guī)代持行為。
面對國際形勢和反腐敗斗爭外部環(huán)境深刻變化，紀檢監(jiān)察機關(guān)在織密追逃追贓“天網(wǎng)”的同時，不斷深化跨境腐敗治理，做實以案為鑒、以案促改、以案促治，推動主管部門出臺40余項監(jiān)管制度，不斷健全境外廉潔合規(guī)制度體系。國家監(jiān)委帶頭發(fā)揮“一帶一路”廉潔建設示范作用，舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇，達成一系列重要成果，推動深化中國同各國的反腐敗交流合作、深度參與反腐敗全球治理。
反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，必須從源頭著手、深化標本兼治。一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，不斷加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。
2023年3月，中央紀委國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例；7月，中央紀委國家監(jiān)委通報2023年上半年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，首次增加受賄行賄一起查的數(shù)據(jù)；12月，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（十二），進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，加大對行賄行為懲治力度……過去一年，受賄行賄一起查工作持續(xù)深入推進。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持受賄行賄一起查，該立案的堅決予以立案，該處理的堅決作出處理，對行賄行為決不縱容，對屢教不改者從嚴處置。2023年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關(guān)2365人。
在推動懲處行賄更加有的放矢、精準有效的同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索推行行賄人“黑名單”制度，強化對行賄人的聯(lián)合懲戒，提高治理行賄的綜合效能，不斷壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的生成空間。
實現(xiàn)腐敗問題的標本兼治，必須不斷夯實清正廉潔思想根基，增強黨員干部拒腐防變能力。紀檢監(jiān)察機關(guān)把深化家庭家教家風建設作為加強新時代廉潔文化建設重要抓手，注重挖掘利用好廉潔文化資源，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，不斷營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
推動全面從嚴治黨向基層延伸，以懲治群眾身邊“蠅貪”促進發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾
“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”2024年到來之際，習近平總書記發(fā)表新年賀詞，再一次道出滿腔人民情。過去一年，紀檢監(jiān)察機關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把習近平總書記情之所系、心之所牽轉(zhuǎn)化為正風肅紀反腐的實際行動，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推動解決好人民群眾急難愁盼，以正風肅紀反腐新成效贏得群眾信任支持。
福建省紀委監(jiān)委聚焦就業(yè)教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域“點題整治”群眾身邊突出問題；云南省紀委監(jiān)委以工作清單為指引，通過項目化跟進、精準化監(jiān)督，分步分類分批開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治；廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委確定困難群眾救助保障政策落實不到位等10項民生領(lǐng)域項目，各設區(qū)市紀委監(jiān)委上下聯(lián)動，形成“10+N”以點帶面解決群眾急難愁盼問題工作格局……一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等與群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域，突出重點、靶向糾治，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象，推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
中央紀委國家監(jiān)委持續(xù)用好“整治群眾身邊不正之風和腐敗問題”調(diào)度臺賬，督促指導各地和有關(guān)部門選準“切口”開展有針對性整治。2023年以來，指導各級紀檢監(jiān)察機關(guān)因地制宜開展各類整治項目226個，推動抓好辦成一批群眾可感可及的實事。2023年1月至11月，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域不正之風和腐敗問題6.7萬起，批評教育和處理9.6萬人，讓人民群眾切實感受到正風肅紀反腐的力度和親民為民惠民的溫度。
全面推進鄉(xiāng)村振興是維護群眾根本利益、促進共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大后首次國內(nèi)考察，習近平總書記就來到陜西延安，強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興，把富民政策一項一項落實好。紀檢監(jiān)察機關(guān)把鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治作為開局之年服務保障“國之大者”的重要舉措，助力描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷。
2023年中央一號文件發(fā)布后，中央紀委接著印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，明確重點任務和具體措施，選取100個重點關(guān)注縣跟蹤指導，全面推開整治工作。對鄉(xiāng)村建設中盲目“造景”等亂象進行專項糾治，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門全面排查整改。聚焦惠農(nóng)補貼、集體“三資”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目資金加強監(jiān)督檢查，推動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索“大起底”，嚴查惠農(nóng)資金“跑冒滴漏”、騙取套取、貪污侵占等問題，挽回經(jīng)濟損失8.2億余元。
2023年1月至11月，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題5.2萬個，批評教育和處理7.6萬人。通過加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅決糾正政策落實走形變樣、推進工作簡單機械、項目建設和資金使用監(jiān)管不到位等問題，有力促進黨的富民惠民政策落實落地，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
糾正損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，關(guān)鍵是推動全面從嚴治黨向基層延伸，健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，完善基層監(jiān)督體系，不斷凈化基層政治生態(tài)，促進基層治理水平提升。
中央紀委國家監(jiān)委堅持用改革的思路和理念解決基層治理中的突出問題，對基層監(jiān)督力量分散等問題深入調(diào)研，總結(jié)有效做法經(jīng)驗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持大抓基層鮮明導向，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，創(chuàng)新基層監(jiān)督方式，推動健全以縣級統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉檢查工作機制，擴大對村（社區(qū)）“一肩挑”干部、集體“三資”管理等提級監(jiān)督試點，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡，攥指成拳打通基層監(jiān)督“最后一公里”。
推動市縣巡察向基層延伸、加強對村（社區(qū)）巡察，是堅持以人民為中心的體現(xiàn)，也是巡視工作深化發(fā)展的著力點。各市縣巡察機構(gòu)結(jié)合基層實際積極探索對村（社區(qū)）巡察的有效方式，緊扣黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、保障改善民生等決策部署加強監(jiān)督檢查，推動解決了一批群眾反映強烈的急難愁盼問題，促進了基層監(jiān)督和基層治理。
堅持黨性黨風黨紀一起抓，以嚴明紀律嚴實作風營造良好的發(fā)展環(huán)境
2023年12月28日，中央紀委國家監(jiān)委公布11月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。這是連續(xù)第123個月公布月報數(shù)據(jù)。
十一年一以貫之，十一年步步深入。習近平總書記強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。黨的二十大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要要求和黨中央決策部署，增強抓作風建設的政治自覺和使命擔當，嚴守鐵規(guī)矩、把住硬杠杠，中央八項規(guī)定堤壩更加牢固，糾治“四風”工作在堅持中深化、在鞏固中拓展。
——嚴查案件不手軟，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。中央紀委國家監(jiān)委提級審查調(diào)查并指導青海省紀委監(jiān)委，嚴肅查處并公開通報了青海省6名黨員領(lǐng)導干部在參加青海省黨政主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十大精神培訓班期間嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題。黨的二十大以來，截至2023年11月，全國共查處“四風”問題11.2萬起，批評教育和處理16.1萬人，其中給予黨紀政務處分11.3萬人。
——嚴守節(jié)點不放松，把防治節(jié)日“四風”問題作為重要任務，鞏固全面從嚴的態(tài)勢。中央紀委國家監(jiān)委公開通報一系列違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，專題通報交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委有關(guān)下屬單位借培訓之名組織公款旅游問題，更加突出在職領(lǐng)導干部案例，強化警示震懾。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)打出教育提醒、通報曝光、明察暗訪、嚴查快處等“組合拳”，以節(jié)日風氣之變推動黨風政風持續(xù)向好。
——從嚴監(jiān)督不停步，對反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題深挖細查、靶向發(fā)力。中央紀委國家監(jiān)委開展“四風”問題明察暗訪，帶動各地明察暗訪更加常態(tài)化、規(guī)范化，把嚴的信號有力傳導下去。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強聯(lián)動協(xié)同，深入開展監(jiān)督檢查、巡視巡察、暗訪明察，借力信息化手段加強監(jiān)督預警，靶向糾治頂風違紀、隱形變異等問題，堅持風腐一體查處、一體治理，堅決鏟除腐敗滋生的作風溫床。
“之前一次走訪要同時在好幾個應用上登記，有時忘了拍照，任務就相當于沒完成。”說起浙江省開展的“指尖上的形式主義”專項整治，諸暨市陳宅鎮(zhèn)湖田村村委委員金燕平十分感慨，“現(xiàn)在我手機上的政務應用從15個刪減到5個，省下工夫為群眾多辦實事。”
新時代新征程更要弘揚好作風。紀檢監(jiān)察機關(guān)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，著力糾正權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，促進干部以過硬作風擔當作為，為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力抓落實促發(fā)展。
把作風建設與政治監(jiān)督有機融合，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從影響黨的二十大目標任務落實的突出問題抓起，聚焦糧食購銷、耕地保護、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、防汛救災等領(lǐng)域強化監(jiān)督執(zhí)紀，嚴肅查處一批形式主義、官僚主義典型案例。圍繞服務保障高質(zhì)量發(fā)展，嚴肅糾治、集中治理“新官不理舊賬”“半拉子工程”“形象工程”等問題。中央紀委國家監(jiān)委首次專題公開通報10起加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，各地紀委監(jiān)委通過制定定性量紀指引、案例指導等，推動精準監(jiān)督執(zhí)紀。黨的二十大以來，截至2023年11月，全國共查處形式主義、官僚主義問題4.8萬起，批評教育和處理7.5萬人。
作風建設是一項系統(tǒng)工程，必須立足治本，堅持“三不腐”一體推進、糾“四風”樹新風并舉，不斷加強制度建設，推動形成常態(tài)長效。紀檢監(jiān)察機關(guān)把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，緊盯本地區(qū)本領(lǐng)域突出問題，圍繞“小切口”深化專項整治，以重點問題突破帶動工作整體推進。堅持監(jiān)督、監(jiān)管同向發(fā)力，針對公務接待、餐飲浪費、蟹卡蟹券等問題，加強與職能部門協(xié)作配合，深化改革、完善制度、促進治理貫通融合，取得明顯效果。
2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這是黨的十八大以來黨中央第三次修訂《條例》，釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。堅持黨性黨風黨紀一起抓，才能促進黨員、干部在正風肅紀中增強黨性，通過增強黨性提高正風肅紀的自覺性堅定性。黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會均對“堅持黨性黨風黨紀一起抓”作出部署，體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維，是對正風肅紀規(guī)律性認識的進一步深化。
在持之以恒狠抓作風建設的同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)全面加強黨的紀律建設，黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程貫徹嚴的要求，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，督促各級黨委（黨組）切實扛起主體責任，不斷鞏固發(fā)展執(zhí)紀必嚴違紀必究常態(tài)化成果，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習慣和自覺遵循。
上好黨性教育必修課，引導廣大黨員、干部加強思想改造，修煉好共產(chǎn)黨人的“心學”；推進紀律教育常態(tài)化，引導廣大黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀；開展時代新風宣傳教育，引導廣大黨員、干部繼承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”……各地紀委監(jiān)委把思想建設、作風建設、紀律建設貫通起來，統(tǒng)籌推進黨性黨風黨紀教育，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷加強黨員、干部的黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和紀律意識，從思想上正本清源、固本培元，更好筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，讓新風正氣在新征程上不斷充盈。
堅持監(jiān)督有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，以健全監(jiān)督體系促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
回顧2023年的工作，南開大學紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部呂宋偉對查辦學校大數(shù)據(jù)管理中心原主任張某剛案印象尤深。這起與天津市南開區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合查辦的案件，是黨的二十大以來南開大學紀檢監(jiān)察機構(gòu)參與辦理的第一起職務犯罪案件。
過去一年，中管高校紀檢監(jiān)察體制改革深入推進，中央紀委國家監(jiān)委督促指導中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真落實《關(guān)于深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革的意見》，壓實各方責任，強化工作合力，包括南開大學在內(nèi)的31所中管高校派駐監(jiān)督從“有形”向“有效”邁出堅實步伐。
紀檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略。從整合設立紀檢監(jiān)察體制改革專項小組，制定改革工作要點，到落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導管理體制，再到調(diào)整完善中央一級涉及黨和國家機構(gòu)改革部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置和人員配備、全面推進垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革、深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革和地方派駐機構(gòu)改革……一年來，紀檢監(jiān)察體制改革融入全面深化改革大局，彌補制度空白、破解制度障礙、打通制度堵點，持續(xù)縱深推進，制度建設和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。
完善黨和國家監(jiān)督體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我們黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制和基層監(jiān)督體系，促進黨和國家監(jiān)督體系不斷完善，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。
2023年，中央巡視組開展兩輪巡視，共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央國家機關(guān)單位，完成對中管企業(yè)全覆蓋，新一屆中央巡視全覆蓋扎實起步。在有形覆蓋的基礎(chǔ)上，更加突出有效覆蓋，巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平不斷提高，監(jiān)督精準性和實效性不斷增強。
紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮各自獨特作用。中央紀委國家監(jiān)委堅持系統(tǒng)觀念，推動地方紀委監(jiān)委完善監(jiān)督貫通機制，指導省級紀委監(jiān)委和中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)制定“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接實施辦法或具體舉措，推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。加強內(nèi)部力量和資源整合，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，不斷完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制。
主動將下一年度開展的重點或?qū)ｍ椚蝿仗崆案嬷獙徲嫏C關(guān)，對廉政風險突出、群眾反映強烈的單位或系統(tǒng)，商請優(yōu)先列入審計項目計劃，在工作開展時提前或同步介入，及時移送問題線索，實現(xiàn)紀審同題共答……在山東，一系列“紀審”聯(lián)動的做法在黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督和糧食購銷領(lǐng)域、供銷系統(tǒng)、人防系統(tǒng)等行業(yè)性腐敗問題專項整治中廣泛運用。
完善與審計監(jiān)督貫通協(xié)同機制，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用；持續(xù)深化與統(tǒng)計、財政、稅務、司法等方面的協(xié)作配合，完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享機制；運用大數(shù)據(jù)手段貫通職能部門監(jiān)督信息資源，精準發(fā)現(xiàn)問題、準確研判趨勢、強化預警糾治……一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加強紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導作用，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，推動中國特色社會主義監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，更加有力服務保障黨和國家事業(yè)發(fā)展。
櫛風沐雨砥礪行，奮楫揚帆啟新程。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。中央政治局會議研究部署2024年黨風廉政建設和反腐敗工作時強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移推進全面從嚴治黨，持續(xù)深化正風肅紀反腐。要強化政治監(jiān)督，推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，堅定有效捍衛(wèi)黨的團結(jié)統(tǒng)一。要持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進行專項整治，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，堅持受賄行賄一起查，深化源頭治理，加強新時代廉潔文化建設，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要重拳糾治“四風”頑疾，強化監(jiān)督檢查，嚴格紀律執(zhí)行。要加強紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，實現(xiàn)無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督，提升監(jiān)督效能。要以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。
新的一年，紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、篤行實干，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持不懈推進黨的自我革命，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為了黨和人民事業(yè)團結(jié)奮斗、永遠沖鋒。
