以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證
專訪原中央黨史研究室主任歐陽淞
1月8日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答關(guān)于黨的自我革命的三個重大問題，明確提出推進(jìn)自我革命“九個以”的實踐要求，對持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，為新時代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，必須準(zhǔn)確把握“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”等推進(jìn)自我革命“九個以”的實踐要求。圍繞“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”這個問題，本網(wǎng)記者專訪了原中央黨史研究室主任歐陽淞。
記者：習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上明確提出“九個以”的實踐要求，其中排在第一位的就是“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”。對此應(yīng)該怎樣理解？
歐陽淞：某一事項在黨的重要文獻(xiàn)中擺放的位置、提及的頻次往往能反映出這一事項在全局的重要程度。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上指出，在深入推進(jìn)黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題。這“九個以”的實踐要求，第一個就是“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”。其中蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。
從馬克思主義政黨學(xué)說看，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的重大建黨原則。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨過程中，明確提出無產(chǎn)階級政黨必須凝聚自己的所有力量，強(qiáng)調(diào)如果每一個支部、每一個人都各行其是，黨就只能陷入瓦解。在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時，馬克思、恩格斯指出，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”。在領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨的建設(shè)實踐中，列寧將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確為建黨原則之一，使“黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)”。正因為有布爾什維克黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，俄國才取得十月革命的勝利，創(chuàng)建了世界上第一個社會主義國家。
從中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程看，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們黨從誕生之日起就是一個按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，堅持民主集中制，必須實行正確的集中，牢固樹立“四個意識”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。從遵義會議開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，到黨的七屆四中全會通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》；從1980年黨作出“全黨服從中央，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件”的規(guī)定，再到黨的十八大以來把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩……事實證明，什么時候黨中央堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、富有權(quán)威，黨就生機(jī)勃勃，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，黨就缺乏創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，黨的事業(yè)就停滯不前甚至遭受挫折。
從黨的十八大以來的實踐看，新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。“治理我們這樣的大黨大國，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，什么事也辦不成”。黨的自我革命實踐，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序推進(jìn)，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到管黨治黨全部工作之中，確保黨牢牢把握反腐敗斗爭主動權(quán)，以黨的永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。
記者：“九個以”的實踐要求，既有戰(zhàn)略安排又有工作部署，既有認(rèn)識論又有方法論，如何理解“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”？
歐陽淞：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。放眼全世界，沒有任何一個政黨能像中國共產(chǎn)黨這樣嚴(yán)肅認(rèn)真地對待自身建設(shè)，如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢，也是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、復(fù)興偉業(yè)的制勝之道。
這次在二十屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記錨定推進(jìn)自我革命這一重大任務(wù)突出強(qiáng)調(diào)的“九個以”實踐要求，為在新征程上繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命提供了強(qiáng)大思想武器、科學(xué)行動指南。在這個相互聯(lián)系、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的有機(jī)整體中，“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”是深入推進(jìn)黨的自我革命邏輯起點和邏輯歸宿的有機(jī)統(tǒng)一。
深入推進(jìn)黨的自我革命，核心是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)最根本的是堅持和加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2022年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，闡述了“九個堅持”的規(guī)律性認(rèn)識。其中，第一條就是“堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。這是方向性問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，絕不能羞羞答答、語焉不詳，絕不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。大黨大國，既是我們辦大事、建偉業(yè)的優(yōu)勢，也使我們治黨治國面對很多獨(dú)有難題。而“黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”。在這個問題上犯錯誤往往是災(zāi)難性的、顛覆性的。“四個服從”最關(guān)鍵的是全黨服從中央。黨的任何組織和成員，都要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。
深入推進(jìn)黨的自我革命，必須以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，始終在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，確保沿著正確方向前進(jìn)。黨的十八大以來的實踐充分證明，只有黨中央始終站在政治和戰(zhàn)略的高度，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出科學(xué)謀劃，確立正確的理念思路、工作原則、方法舉措，才能有效動員和組織全黨和全社會的力量開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐。2022年6月，習(xí)近平總書記在總結(jié)黨的十八大以來反腐敗斗爭取得顯著成效、積累重要經(jīng)驗時，強(qiáng)調(diào)的第一條是“構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局，健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制”。
記者：在深入推進(jìn)黨的自我革命中，如何堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)？
歐陽淞：在深入推進(jìn)黨的自我革命中堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是空洞的、抽象的。黨的二十大強(qiáng)調(diào)：“堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”我們要加深理解，在深入推進(jìn)黨的自我革命中，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底。
一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，凝心鑄魂。從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。
二是要進(jìn)一步發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督保障作用。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強(qiáng)政治監(jiān)督，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進(jìn)。
三是要加強(qiáng)黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化，完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實施舉措。各級黨委要切實強(qiáng)化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀(jì)委監(jiān)委作為專責(zé)機(jī)關(guān)，要更加主動擔(dān)起責(zé)任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協(xié)同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。
四是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷進(jìn)行實踐探索和理論創(chuàng)新，不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入。
