廣西壯族自治區(qū)合浦縣廉州鎮(zhèn)平田社區(qū)所屬三角地大棚1號(hào)鋪面3年使用權(quán)，今年3月初在廣西農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺(tái)上掛牌出租。3月13日，這宗交易通過(guò)自由競(jìng)價(jià)以15.66萬(wàn)元成交。
“平臺(tái)上交易比線下交易更加簡(jiǎn)易通暢、公開(kāi)公正。”平田社區(qū)文書(shū)吳華貴說(shuō)。交易平臺(tái)去年12月上線試運(yùn)行以來(lái)，合浦縣作為試點(diǎn)縣已經(jīng)成功進(jìn)行了7宗交易。
建立統(tǒng)一線上交易平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源保值增值，是看住國(guó)家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)新舉措。近年來(lái)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，抓住政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，探索出一條強(qiáng)化源頭管控、全過(guò)程監(jiān)督的新路子。
看住國(guó)家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)，自治區(qū)監(jiān)管制度科學(xué)設(shè)計(jì)是“最初一公里”，村屯則是管理運(yùn)行“最后一公里”。聚焦資金使用管理中效益低下、管理混亂等問(wèn)題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“抓系統(tǒng)”抓牢監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)“系統(tǒng)抓”扛牢責(zé)任，貫通了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門(mén)兩大力量，合力打通最初、最后兩個(gè)“一公里”。
督促自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)建立健全資金全鏈條監(jiān)管體系，推動(dòng)源頭管控常態(tài)長(zhǎng)效，是看住國(guó)家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)的先手棋。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委剖析鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例，深挖制度漏洞、機(jī)制缺陷，以談話提醒、制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)等形式“抓系統(tǒng)”，壓實(shí)自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，健全資金項(xiàng)目監(jiān)管制度體系、運(yùn)行體系和考核體系，做到自上而下全鏈條監(jiān)管。
“我們實(shí)現(xiàn)對(duì)資金項(xiàng)目及資金運(yùn)轉(zhuǎn)全程監(jiān)控，提高了資金管理效能。”自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任建章立制，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高資金效益。
在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下，自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)立行立改“系統(tǒng)抓”，及時(shí)出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理辦法、財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法及管理細(xì)則等，構(gòu)建一套覆蓋國(guó)家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管制度，從源頭預(yù)防問(wèn)題發(fā)生。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督關(guān)口前移，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)透明公開(kāi)，實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)資金項(xiàng)目在縣四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大政府、村(社區(qū))和縣級(jí)媒體“四公開(kāi)”，同級(jí)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督一體發(fā)力，置決策、過(guò)程、結(jié)果于陽(yáng)光監(jiān)督之下。
基層權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，國(guó)家資產(chǎn)、集體資金看得更緊，腐敗在“最后一公里”無(wú)處遁形。龍勝、蒼梧、博白、都安、忻城等五個(gè)“四公開(kāi)”試點(diǎn)縣，2023年鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪舉報(bào)件同比大幅度下降。
針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管監(jiān)督和保值增值的難題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分調(diào)研，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和模擬交易觀摩，督促自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西宏桂集團(tuán)牽頭，按照全國(guó)首創(chuàng)、全國(guó)一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化、在線操作簡(jiǎn)易化、競(jìng)價(jià)交易公開(kāi)化、監(jiān)管監(jiān)督遠(yuǎn)程化。
據(jù)了解，去年以來(lái)，廣西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域利用項(xiàng)目謀私貪腐問(wèn)題303個(gè)、移送50人。
“這套組合拳是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的具體實(shí)踐。”自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任房靈敏表示，“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”貫通了監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)家資產(chǎn)集體財(cái)產(chǎn)管理運(yùn)行各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
