廣西壯族自治區(qū)柳州市柳城縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞糖料蔗全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，著力整治特色產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不到位、監(jiān)管審批過(guò)程中“吃拿卡要”等突出問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)好群眾切身利益。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在社沖鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)蔗田走訪群眾了解相關(guān)情況。 陳婕 攝
盛夏八桂，蔗林比人高，空氣中彌漫著特有的清香……今年，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黃安優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地又迎來(lái)豐收。
“習(xí)近平總書記就在這里語(yǔ)重心長(zhǎng)地講，推進(jìn)廣西糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守好全國(guó)人民的‘糖罐子’。”來(lái)賓市興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)紀(jì)委書記黃柳生回憶習(xí)近平總書記2023年12月前來(lái)考察的情形，激動(dòng)地說(shuō)：“我們一刻也沒(méi)有忘記。”
廣西糖料蔗種植面積、食糖產(chǎn)量均占全國(guó)六成左右，是維護(hù)我國(guó)糖業(yè)安全的主陣地。自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任房靈敏介紹，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，緊扣“種植—管護(hù)—砍運(yùn)—加工”蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈，壓實(shí)責(zé)任、打通堵點(diǎn)、標(biāo)本兼治，深化全鏈條監(jiān)督，護(hù)航蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
責(zé)任貫通，同向發(fā)力答好“甜蜜事業(yè)”發(fā)展答卷
去年底以來(lái)，自治區(qū)黨委多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察廣西重要講話精神，部署推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，專題部署推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示精神在八桂大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
“我們貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任鏈條，同向發(fā)力答好‘甜蜜事業(yè)’的發(fā)展答卷。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯糖業(yè)發(fā)展具體責(zé)任、具體規(guī)劃、具體政策、具體項(xiàng)目、具體措施、具體成效強(qiáng)化監(jiān)督，為蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
監(jiān)督檢查中，部分市縣糖料蔗良種良法補(bǔ)貼資金發(fā)放不到位的問(wèn)題浮出水面。今年6月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委奔著問(wèn)題去，形成專題調(diào)研報(bào)告，得到自治區(qū)黨委、政府高度重視。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)視頻會(huì)議，督促相關(guān)設(shè)區(qū)市和區(qū)直職能部門落實(shí)政治責(zé)任，抓緊推進(jìn)兌付工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、專項(xiàng)整改、限時(shí)完成。
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室與駐自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組深化運(yùn)用“室組廳地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展蹲點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)部門以通報(bào)、約談、督查等辦法推進(jìn)整改，優(yōu)化良種良法補(bǔ)貼兌付機(jī)制，將19個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至3個(gè)。
為推動(dòng)解決深層次問(wèn)題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門出臺(tái)糖料蔗良種良法技術(shù)推廣和食糖商業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目資金管理辦法等制度，建立直達(dá)資金專戶管理機(jī)制。同時(shí)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)區(qū)發(fā)改委出臺(tái)廣西糖料蔗生產(chǎn)提質(zhì)降本增效、制糖企業(yè)改造升級(jí)、糖業(yè)科技創(chuàng)新3個(gè)“三年行動(dòng)方案”，更好護(hù)航糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“察糾疏”結(jié)合，打通政策落實(shí)“中梗阻”
“擰緊‘察、糾、疏’鏈條，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)中“察”，堅(jiān)決“糾”做選擇、搞變通、打折扣、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為，“疏”通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。
柳州市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“一條蔗”專項(xiàng)監(jiān)督。今年3月下旬，該市柳城縣社沖鄉(xiāng)洛文村蔗農(nóng)周蘇華遭遇“甜蜜的煩惱”。她家砍下的60多噸甘蔗，和全村甘蔗一起堆積在路旁，進(jìn)不了廠。
社沖鄉(xiāng)紀(jì)委在田間地頭調(diào)研監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了“中梗阻”，隨即向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)情況。柳城縣紀(jì)委監(jiān)委約談縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，督促糾正職能部門履職不到位等問(wèn)題。有關(guān)部門立行立改，優(yōu)化運(yùn)力配置，協(xié)調(diào)糖廠提高日榨量。周蘇華喜上眉梢：“幾十輛車，甘蔗四天就拉完進(jìn)廠。”
柳城縣此前規(guī)劃的甘蔗種苗現(xiàn)代種業(yè)項(xiàng)目基地，因選址問(wèn)題被叫停。縣紀(jì)委監(jiān)委組建專班全程督導(dǎo)，相關(guān)部門邀請(qǐng)專家研究選址。目前基地遷到新址，有序重啟項(xiàng)目建設(shè)。
“我們盼著早點(diǎn)砍甘蔗換錢，就是沒(méi)人收購(gòu)。”前不久，來(lái)賓市興賓區(qū)部分蔗農(nóng)反映。興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)是轄區(qū)糖企生產(chǎn)效率不高所致，隨即督促經(jīng)貿(mào)、糖業(yè)等部門履職擔(dān)責(zé)，推動(dòng)糖企通過(guò)技術(shù)改進(jìn)提高生產(chǎn)力。
經(jīng)貿(mào)、糖業(yè)等部門送政策上門，主持召開(kāi)技改座談會(huì)，協(xié)助糖企申請(qǐng)技改補(bǔ)貼資金。今年6月，記者在該糖企看到，技改項(xiàng)目如火如荼推進(jìn)。糖企負(fù)責(zé)人說(shuō)，項(xiàng)目新榨季投產(chǎn)，生產(chǎn)將更為順暢。
“擰緊‘察、糾、疏’監(jiān)督工作鏈條，推動(dòng)政策落實(shí)，打通蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈上的堵點(diǎn)。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，全鏈條監(jiān)督有效助推“甜蜜事業(yè)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“查改治”并舉，嚴(yán)肅懲治侵害群眾利益問(wèn)題
來(lái)賓市興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委日前發(fā)布消息，興賓區(qū)住建局原黨組書記、局長(zhǎng)梁某嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。之前，興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)梁某在多個(gè)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)水利項(xiàng)目中涉嫌貪腐的問(wèn)題線索。
經(jīng)查，梁某為老板承攬項(xiàng)目“開(kāi)綠燈”，收受巨額好處費(fèi)。興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依法留置梁某等2名科級(jí)干部和1名涉案老板，形成有力震懾。
“查、改、治”一體推進(jìn)。案件查辦后，興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議。有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)照整改要求，出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理等制度，扎牢制度籠子，嚴(yán)管重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)循著“查、改、治”治理鏈條，既嚴(yán)肅查處黨員干部插手蔗糖領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)謀私貪腐、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼、騙取政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼等典型案例，又深化以案促改促治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。
崇左市扶綏縣渠黎鎮(zhèn)蕾隴村發(fā)放甘蔗政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，承保面積存在異常。經(jīng)查，村干部杜某虛報(bào)種植面積購(gòu)買甘蔗保險(xiǎn)，獲得不當(dāng)利益15.17萬(wàn)元。該縣紀(jì)委監(jiān)委在查處案件的同時(shí)，開(kāi)展整治政策性保險(xiǎn)糖料蔗險(xiǎn)種弄虛作假、“吃拿卡要”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，立案11件，追繳資金516萬(wàn)余元。
今年7月，崇左市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)82件甘蔗騙保案制發(fā)監(jiān)察建議書。有關(guān)職能部門根據(jù)建議加強(qiáng)會(huì)商，共同研究規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠等各環(huán)節(jié)工作，確保好政策真正惠及廣大蔗農(nóng)。
政治監(jiān)督越有力，“甜蜜事業(yè)”越甜蜜。2023/2024年榨季廣西糖料蔗種植面積1124萬(wàn)畝、比上榨季增4萬(wàn)畝，產(chǎn)糖量618萬(wàn)噸、比上榨季增91萬(wàn)噸，2024/2025年榨季種植面積預(yù)計(jì)1130萬(wàn)畝以上，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
