圖為馬嶺、花篢、大塘等第三辦案協(xié)作區(qū)紀檢干部對案件線索進行討論
圖為市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室指導馬嶺、花篢、大塘鎮(zhèn)等第三辦案協(xié)作區(qū)紀檢干部辦案
為有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組的辦案力量，進一步提高全市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀能力和辦案水平，推動全市審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展，荔浦市紀委監(jiān)委探索出臺《荔浦市紀委監(jiān)委2021年紀檢監(jiān)察辦案協(xié)作區(qū)實施方案》，推行“片區(qū)協(xié)作辦案”機制，穩(wěn)步提升辦案質(zhì)效。
因“實”制宜創(chuàng)新協(xié)同合作
“這幾個市委巡察組反饋的線索涉及人數(shù)較多，我們要充分發(fā)揮協(xié)作辦案優(yōu)勢，在對相關人員開展談話的同時，同步進行外圍調(diào)查工作……”日前，荔浦市馬嶺鎮(zhèn)紀委辦公室里，市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室主任韋梅正在組織來自市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室及花篢鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十名紀檢監(jiān)察干部進行第三辦案協(xié)作區(qū)案件線索討論，這是該市建立聯(lián)合協(xié)作區(qū)辦案協(xié)作機制后，加強區(qū)域協(xié)作辦案的一個場景。
在短短一個星期內(nèi)，經(jīng)第三片區(qū)辦案協(xié)作組辦案人員重點對幾個線索中違紀違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確等方面進行分析解剖、逐一論證，有效確保了案件定性準確、處理恰當。馬嶺鎮(zhèn)紀委書記何桂羽感慨道：“開展片區(qū)協(xié)作辦案，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量，破解了以往單打獨斗的局面，大家通過相互學習和借鑒，更為今后工作如何更好更快開展提供了寶貴思路和經(jīng)驗!”
據(jù)了解，今年以來，為適應新形勢下紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作需要。荔浦市紀委監(jiān)委大力探索建立“室組鎮(zhèn)”辦案協(xié)作區(qū)機制(即1個紀檢監(jiān)察室歸口聯(lián)系1個派駐辦案協(xié)作組和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū))，按照有案必查、違紀必究的要求，進一步改進辦案方式方法，有效整合市紀委監(jiān)委機關、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力量，以“就近整合、方便聯(lián)絡，優(yōu)勢互補、增強合力，回避關系、有利工作”的原則，將全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3個聯(lián)合辦案區(qū)，15個派駐紀檢監(jiān)察組分為3個聯(lián)合辦案組。開展聯(lián)合辦案、交叉監(jiān)督、案卷互評等工作，著力破解辦案人員不足、查辦力量薄弱的問題，充分減少人情關系等外界干擾因素的影響，有效提高辦案效率和質(zhì)量，高效化解基層矛盾，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
荔浦市紀委監(jiān)委主要負責人介紹：“實施聯(lián)合辦案協(xié)作區(qū)是市紀委監(jiān)委推動審查調(diào)查工作提質(zhì)增效的重要舉措，是開展以案代訓、以干代訓，錘煉紀檢監(jiān)察干部的有效途徑。下一步，我們將持續(xù)完善聯(lián)合辦案機制，整合辦案力量，加大審查調(diào)查力度，推動全市紀檢監(jiān)察工作高效開展。”
內(nèi)外協(xié)作加強力量整合
“提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，市紀委監(jiān)委主要是從‘內(nèi)部’和‘外部’兩個方面來共同提升的。”市紀委常委楊易霖介紹說。
在內(nèi)部協(xié)同作戰(zhàn)方面，荔浦市紀委監(jiān)委一方面通過開展紀檢監(jiān)察干部工作業(yè)務培訓會，通過集中培訓、專題學習等方式，狠抓辦案人員紀法理論學習和業(yè)務技能提升，特別是注重突出新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記盡快轉(zhuǎn)變思想理念和實務操作培訓重點，不斷增強全市紀檢監(jiān)察干部理論知識和業(yè)務能力素質(zhì);另一方面，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案經(jīng)驗不足的狀況，采用跟班學習、以案代訓等方式，堅持定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部輪流到市紀委監(jiān)委跟班學習，由業(yè)務骨干進行“一對一”“手把手”指導學習，通過老帶新、熟帶生，有針對性地幫助跟班學習對象快速熟悉和了解職責職能以及工作方法，重點學習和掌握信訪辦理、案件查辦、案件審理、宣傳教育等紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和實踐技能，破除人才缺乏、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)實矛盾，全面提升辦案人員實戰(zhàn)能力。
在外部協(xié)同作戰(zhàn)方面，荔浦市紀委監(jiān)委不斷加強與組織、政法、法院、檢察院、公安、審計、稅務、市場監(jiān)督管理等部門的協(xié)調(diào)配合，落實日常聯(lián)系溝通機制、問題線索移交機制、協(xié)同辦案機制，精準把握問題線索，對重要問題線索深挖細查，從快從嚴查處扶貧領域腐敗和作風問題、涉黑涉惡腐敗、職務違法犯罪等問題，形成反腐敗工作整體合力。
