根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月1日至2021年2月1日，市委第二巡察組對桂林市退役軍人事務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察，5月12日，市委巡察組向桂林市退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，貫徹落實(shí)新時(shí)代退役軍人工作要求存在差距方面
1.關(guān)于“認(rèn)真落實(shí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)”問題的整改落實(shí)情況。（整改已完成）
一是組織市局黨組成員、市退役軍人服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)科室工作人員召開服務(wù)保障體系建設(shè)研究部署會(huì)，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的重要批示精神和服務(wù)保障體系建設(shè)的有關(guān)文件，切實(shí)吃透、領(lǐng)會(huì)精神，為做好退役軍人保障工作夯實(shí)理論基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真梳理上級文件要求，對“五有”標(biāo)準(zhǔn)、督查指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范中心（站）等服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行研究部署，擬定有效措施推動(dòng)工作落實(shí)、落地。
二是積極籌劃2021年中共桂林市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議計(jì)劃于年底召開。屆時(shí)，將有計(jì)劃的把各級服務(wù)保障體系建設(shè)“五有”落實(shí)督查情況、示范中心（站）創(chuàng)建督查情況等進(jìn)行會(huì)議通報(bào)，對工作開展扎實(shí)有力的進(jìn)行表揚(yáng)，對落實(shí)情況不到位的提出當(dāng)面批評。大力督促各縣（市、區(qū)）及各部門加大對此項(xiàng)工作編制保障、經(jīng)費(fèi)保障、工作開展的支持力度。
三是2021年5月18日下發(fā)《關(guān)于舉辦桂林市退役軍人服務(wù)中心（站）主任（站長）培訓(xùn)班的通知》，于5月26、27日分兩期舉辦培訓(xùn)班。培訓(xùn)采取理論講授和現(xiàn)場觀摩的方式進(jìn)行，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范化開展業(yè)務(wù)工作，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。
四是組織開展督查檢查，對工作開展得好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰，對工作開展不力的予以通報(bào)批評。結(jié)合示范型退役軍人服務(wù)中心（站）的創(chuàng)建要求，全面加強(qiáng)我市的服務(wù)保障體系建設(shè)。2021年4月22日給各縣（市、區(qū)）黨委、退軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)工作的通知》（市退役軍人組辦法【2021】4號）。2021年7月16日下發(fā)了《桂林市推進(jìn)全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)工作攻堅(jiān)方案》的通知》（市退役軍人組辦法【2021】8號）。市服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于6-7月分組到荔浦、龍勝、灌陽、全州、永福、平樂等地，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促檢查全國示范性服務(wù)中心（站）的工作情況。先后派出6批次，33人次，對20家申報(bào)創(chuàng)建示范型服務(wù)中心（站）進(jìn)行核驗(yàn)。市級核驗(yàn)通過14家上報(bào)自治區(qū)。在局微信公眾號做了宣傳報(bào)道2篇。
五是由市退役軍人服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過對退役軍人服務(wù)中心（站）的創(chuàng)建核驗(yàn)工作的同時(shí)，宣傳政策和各級文件的要求、服務(wù)保障體系是開展一切退役軍人服務(wù)工作的基礎(chǔ)，創(chuàng)建示范站的75條嚴(yán)格打分等等來督促縣級“五有”給予保障。
2.關(guān)于“認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作部署”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
（1）關(guān)于“做好慰問工作”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
一是明確慰問范圍為以下兩類：納入市財(cái)政解困的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；市本級非困難企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部。二是加強(qiáng)排查及過往資料對比，并創(chuàng)建了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員微信群、QQ群，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，確保無遺漏。三是安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系涉及企業(yè)，每年下達(dá)兩次通知，要求市本級非困難企業(yè)報(bào)送各自單位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信息。同時(shí)，加強(qiáng)和市社保中心的對接，每月核實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的死亡信息。實(shí)現(xiàn)信息管理上的動(dòng)態(tài)掌握，確保慰問對象增減工作的準(zhǔn)確性。四是注意慰問工作的提前量，每次慰問前兩個(gè)月制定慰問計(jì)劃，確保節(jié)前慰問到位。
（2）關(guān)于“全面掌握無軍籍退休職工信息”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
由于市本級無軍籍職工人數(shù)眾多，90%以上都是60歲以上老年人，存在對智能手機(jī)的應(yīng)用不普及，接聽電話不及時(shí)聯(lián)系不上等問題。
為更進(jìn)一步的了解掌握無軍籍職工信息，提升服務(wù)管理質(zhì)量，在局屬軍休機(jī)構(gòu)抽取了14名工作人員組成無軍籍職工工作小組，通過分片區(qū)的形式，對無軍籍職工進(jìn)行網(wǎng)格化管理，每個(gè)片區(qū)指定具體工作人員負(fù)責(zé)。工作小組的工作制度是：一是對80歲以上的無軍籍職工每年電話聯(lián)系兩次，上門走訪一次；80歲以下的無軍籍職工每年電話聯(lián)系兩次，確保能聯(lián)系上，若聯(lián)系不上就上門走訪。二是組織無軍籍職工開展日?；顒?dòng)前負(fù)責(zé)一對一電話通知、外出活動(dòng)時(shí)負(fù)責(zé)服務(wù)保障、無軍籍職工體檢時(shí)在現(xiàn)場維持秩序。三是區(qū)廳下通知完善軍休系統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)負(fù)責(zé)收集信息并錄入全國軍休系統(tǒng)，及時(shí)更新軍休系統(tǒng)資料。四是其他有關(guān)無軍籍職工的突發(fā)性工作。每個(gè)工作小組成員都有常態(tài)化聯(lián)系對象，對自己服務(wù)對象的信息全面掌握，確保能聯(lián)系上且把每一次活動(dòng)、體檢通知送達(dá)。若是因個(gè)人原因選擇不參加活動(dòng)或不去體檢，也需要有反饋。
在成立無軍籍職工工作小組的同時(shí)，在無軍籍職工中建立了小組長期聯(lián)絡(luò)制度。按原部隊(duì)單位劃分，在無軍籍職工里挑選出了幾名身體狀況較好，會(huì)運(yùn)用智能手機(jī)，愿意為大家熱情服務(wù)的小組長。小組長在微信群收到通知后，可以通過自己單位微信群、電話、見面告知等方式通知本小組成員。搭建了多種消息傳播平臺，為了解掌握無軍籍職工信息、發(fā)放通知提供了多種有效渠道。
3.關(guān)于“做好信訪維穩(wěn)工作”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
一是進(jìn)一步加強(qiáng)涉退役軍人信訪“減存量，控增量”工作。“列清單”，確保退役軍人服務(wù)保障政策全面落實(shí)到位。“維穩(wěn)先維權(quán)”，只有充分維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)真正的長久穩(wěn)定。要求全局工作人員牢固樹立“依法行政不出事”的責(zé)任意識，對現(xiàn)行的政策進(jìn)行全面的梳理，形成行政服務(wù)清單，明確工作職責(zé)，規(guī)范辦事程序，對于符合政策待遇條件的退役軍人，要全面輻射到位，確保不落一人。以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)做到“訴求合理的政策落實(shí)到位。”“建平臺”，加強(qiáng)退役軍人保障政策宣傳、解釋到位。民意如水，宜疏不宜堵。工作中，充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、信訪接待室、社工義工團(tuán)體、優(yōu)撫安置問答手冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯宣傳欄等宣傳載體和宣傳場所，正面宣傳《信訪條例》、《優(yōu)撫條例》和《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法規(guī)、文件。進(jìn)一步把黨和國家對退役軍人的利好政策宣傳到每一位退役軍人的心中，進(jìn)一步杜絕不明真相人員被心懷不軌的挑頭人挑唆、利用的現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)退役軍人依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)自身權(quán)益，營造和增強(qiáng)法治建設(shè)氛圍。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）均成立了以退役軍人局牽頭，相關(guān)部門參與的退役軍人溝通交流平臺。在各重大節(jié)點(diǎn)期間，分別組織各訴求群體代表召開座談會(huì)，面對面地解釋雙方理解上有分歧的政策要點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了與各類優(yōu)撫群體的溝通聯(lián)系，化解了矛盾問題，增進(jìn)感情和相互信認(rèn)度。在引導(dǎo)其依法信訪、反映訴求的同時(shí)，也指出非正當(dāng)上訪的危害性，明確告知相關(guān)人員，中國社會(huì)絕對沒有法外之地，也沒有法外之人，訓(xùn)誡他們不要自毀榮譽(yù)做出有損軍人和政府形象的過激行為。“增關(guān)愛”，幫扶困難退役軍人到位。根據(jù)中央和自治區(qū)要求，在全市開展軍隊(duì)退役人員“大走訪、送溫暖”活動(dòng)，各級黨委政府積極響應(yīng)上級號召，在認(rèn)真走訪摸底的基礎(chǔ)上，廣泛開展給優(yōu)撫對象送溫暖活動(dòng)，避免退役軍人因生活困難導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)涉退役軍人群訪、異常訪處置能力。加強(qiáng)各部門協(xié)作，形成工作合力，將解決問題與依法打擊結(jié)合到位。一方面，對待信訪問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行受理辦理，及時(shí)向信訪人反饋辦理結(jié)果。對無理信訪，按照“無理信訪，有情解決”的人本思路來化解矛盾，解釋到位。另一方面，對非法“鬧訪”、“纏訪”等行為，敢于依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，做到不脫離法律軌道，不無條件遷就。這方面，我市在市政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，市委辦、市政府辦、市國安局、市公安局、市網(wǎng)信辦、市信訪局、市退役軍人事務(wù)局等部門各司其職、相互協(xié)作配合，多點(diǎn)多線同時(shí)工作。思想認(rèn)識統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)親自參與。為有效遏制部分退役人員串聯(lián)上訪勢頭，打擊犯罪行為，桂林市委常委、政法委書記和副市長、公安局局長組織相關(guān)部門多次召開專題會(huì)議，部署開展精準(zhǔn)打擊串聯(lián)集訪活動(dòng)中的違法行為，成立工作專班，收集固定證據(jù)，依法進(jìn)行打擊。加大情報(bào)信息的收集和研判工作力度。充分發(fā)揮公安局、國安局、基層退役軍人服務(wù)站等情報(bào)信息隊(duì)伍作用，進(jìn)一步加大對情報(bào)信息的搜集力度，動(dòng)用一切偵察手段，市退役軍人事務(wù)局掌握其內(nèi)部具有內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，并及時(shí)組織力量進(jìn)行分析研判預(yù)警，牢牢掌握工作主動(dòng)性。落實(shí)好“五包”責(zé)任制度。嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)現(xiàn)有上訪、聚訪苗頭的重點(diǎn)群體和人員，也要納入管控視線內(nèi)，防止失管漏控，造成規(guī)模性聚集上訪活動(dòng)。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村級退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)一線穩(wěn)控作用。構(gòu)建三級聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)控工作防御體系，在重要敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期，一旦發(fā)現(xiàn)人員失控，及時(shí)向涉控責(zé)任單位匯報(bào)情況，做到快速反應(yīng)及時(shí)處置。
三是加強(qiáng)涉軍干部隊(duì)伍建設(shè)，提升解決涉軍問題的能力和水平。一是重視涉軍群體服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，克服機(jī)構(gòu)精簡矛盾困難，加強(qiáng)工作人員的配置，真正做到有人服務(wù)、有職辦事、職權(quán)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對涉軍干部的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)涉軍干部對法規(guī)政策和工作業(yè)務(wù)的了解，提升涉軍干部分析問題和解決問題的能力。三是不斷提升涉軍干部的責(zé)任意識，對待涉軍上訪問題，要做到不推諉，不上交，對政策內(nèi)的信訪問題及時(shí)解決，對不符合政策的，耐心做好政策解釋和思想工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在家門口，有效遏制涉軍群體的越級上訪的發(fā)生。四是善于觀察和把握涉軍信訪事件的表現(xiàn)形式和內(nèi)容，因時(shí)因人因事采取息訪措施，不搞一刀切。
4.“貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》不夠到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局于6月21日召開黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《公務(wù)員回避規(guī)定》、《中共桂林市退役軍人事務(wù)局黨組議事規(guī)則》，明確了回避制度，并明確了對超出指定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支出，必須由黨組會(huì)討論決定。健全完善了財(cái)務(wù)支出審批制度，對大額支出必須由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字證明已經(jīng)黨組會(huì)討論后，方可提交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字放款。
5.“加強(qiáng)部分二層單位門面及其他固定資產(chǎn)收入管理”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是已要求各二層單位年底前建立門面及其他固定資產(chǎn)收入備案制度，固定資產(chǎn)收入及上交情況同時(shí)報(bào)局機(jī)關(guān)備案。
二是局規(guī)劃財(cái)務(wù)科已建立全局門面及其他固定資產(chǎn)租賃管理制度，將固定資產(chǎn)營運(yùn)納入黨委（支部）、管委集體決策事項(xiàng)。
6.“認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）關(guān)于“局《2020年扶貧工作要點(diǎn)》未形成正式文件報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案”的整改情況（已完成整改）
對于受領(lǐng)的重大工作任務(wù)將及時(shí)制定工作計(jì)劃并向市級相關(guān)單位報(bào)備。2021年，已按《桂林市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于報(bào)送落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況的通知》要求將局制定的《桂林市退役軍人事務(wù)局加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》以正式發(fā)文的形式向上報(bào)備案。
（2）關(guān)于“4個(gè)縣區(qū)建檔立卡統(tǒng)計(jì)表填寫不規(guī)范”的整改情況（已完成整改）
局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話通知的方式，要求4個(gè)縣區(qū)按照建檔立卡的要求重新對該縣區(qū)的貧困退役軍人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并做好相關(guān)工作。于2021年5月20日完成了此項(xiàng)工作，并對《桂林市建檔立卡貧困退役軍人、其他優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)民兵名冊》進(jìn)行了完善。
7.“抓意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)還存在不足”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
一是重新制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員副調(diào)研員分工安排》，明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。二是制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展2021年度從嚴(yán)治黨工作督導(dǎo)調(diào)研的方案》，在其中將意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)專項(xiàng)督查的內(nèi)容。在2021年6月中旬，安排局5名黨組成員對分管的二層單位2020年以來的意識形態(tài)工作進(jìn)行督查，機(jī)關(guān)黨辦收集整理督查情況后進(jìn)行了通報(bào)。
（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠有力，“兩個(gè)責(zé)任”未壓緊壓實(shí)方面
8.“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有差距”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，于今年6月中旬召開黨組會(huì)，研究了局系統(tǒng)從嚴(yán)治黨工作；二是對2019、2020制定的責(zé)任清單進(jìn)行了1次全面排查，及時(shí)修改與實(shí)際不符的內(nèi)容，如將“主管局人事科”修改為“主管局人事工作”；三是今后由局辦公室指派專人對黨組成員的述職述廉報(bào)告進(jìn)行審查，確保內(nèi)容完整。
9.“談心談話制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
完善了《桂林市退役軍人事務(wù)局談心談話工作制度》，要求局班子成員每月至少開展一次談心談話，并明確如下情形必須開展談心談話：
（1）對一個(gè)階段內(nèi)了解、掌握的談心談話對象在執(zhí)行紀(jì)律、日常行為、工作作風(fēng)等方面存在的問題。
（2）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾反映的問題。
（3）黨員、群眾在工作，生活中遇到困難或挫折，需組織予以關(guān)心幫助或支持的。
（4）局領(lǐng)導(dǎo)班子之間，領(lǐng)導(dǎo)班子與下屬黨員干部之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高工作效率，需要溝通解決的問題。
（5）存在以下情形的，屬于必談的內(nèi)容：
一是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；
二是職務(wù)提拔、職級晉升、立功受獎(jiǎng)的；
三是發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的（包括對群眾通過“12345”熱線反映有工作作風(fēng)問題的）。
在談話的過程中要求及時(shí)做好記錄留存。并要求在談話中善于發(fā)現(xiàn)問題，立起黨性原則，對苗頭性問題抓早抓小，防患未然。
10.“對療養(yǎng)、體檢工作把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度落實(shí)不規(guī)范”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
局黨組進(jìn)行了深刻反思，充分認(rèn)識到了財(cái)務(wù)報(bào)銷制度落實(shí)不規(guī)范的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷程序流程，切實(shí)做到?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生，對于涉事的兩名領(lǐng)導(dǎo)要求其在黨組會(huì)上進(jìn)行檢查。
11.“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“未對局機(jī)關(guān)及下屬單位進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制”的整改情況（已完成整改）
2021年7月，對局機(jī)關(guān)及下屬單位進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單》，明確了責(zé)任主體、職權(quán)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、 風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施、責(zé)任人。
（2）“下屬單位軍休中心藍(lán)天苑門球場工程項(xiàng)目問題”整改情況（已完成整改）
關(guān)于工程存在項(xiàng)目還未驗(yàn)收就提前支付項(xiàng)目建設(shè)尾款和質(zhì)保金問題，空一軍休黨支部和門球隊(duì)代表均簽字確認(rèn)門球場和附屬廁所工程在質(zhì)保期內(nèi)沒有出現(xiàn)問題。
為避免在工程項(xiàng)目上再出現(xiàn)此類問題作出以下整改措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。安撫好軍休干部不能操之過急，在建設(shè)用地上積極協(xié)調(diào)，確定好建設(shè)用地后再報(bào)工程預(yù)算。二是制定規(guī)章制度。局機(jī)關(guān)制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局工程項(xiàng)目管理制度》、《桂林市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支管理辦法》，軍休中心制定了《桂林市軍隊(duì)離退休干部管理服務(wù)中心采購管理制度》，今后在工程建設(shè)上，一定要嚴(yán)格按照《政府采購法》和合同規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。
12.“對下屬單位2名干部職工發(fā)生口角處理情況不夠到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2020年3月下屬單位漓江軍休所2名干部職工發(fā)生口角后，局黨組先后安排3名黨組成員和1名副調(diào)研員調(diào)查，雖進(jìn)行了處理，卻未形成調(diào)查結(jié)論。
局成立了調(diào)查處理小組，對此事進(jìn)行了再調(diào)查，并向黨組提出了處理意見：對涉事的兩人進(jìn)行個(gè)別談話，并召開座談會(huì)，對兩人進(jìn)行了批評教育。要求兩人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作人員之間的團(tuán)結(jié)，努力做好軍休服務(wù)管理工作。兩人均接受批評，并保證在今后加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，并認(rèn)真做好本職工作。
13.“履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“日常監(jiān)督檢查不夠深入。局機(jī)關(guān)和下屬單位沒有設(shè)置舉報(bào)信箱，紀(jì)檢監(jiān)察信訪渠道不夠暢通”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
6月8日，駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組已購買信訪舉報(bào)箱10個(gè)， 6月底前在局機(jī)關(guān)及9個(gè)二層單位設(shè)置舉報(bào)信箱，暢通了信訪渠道。
（2）“對下屬單位走訪了解不到位，局下屬單位人員普遍反映對紀(jì)檢監(jiān)察組人員不熟悉”的整改情況（已完成整改）
5月28日紀(jì)檢監(jiān)察組召集局機(jī)關(guān)及二層單位紀(jì)檢干部開展1次警示教育會(huì)，6月份已到凱風(fēng)軍休所、漓江軍休所、東江軍休所、軍休中心、退役軍人服務(wù)中開展督查檢查各1次，并計(jì)劃每半年走訪1次局屬二層單位。
（3）“執(zhí)行婚喪嫁娶報(bào)備制度不夠嚴(yán)，局機(jī)關(guān)及下屬單位未進(jìn)行相關(guān)報(bào)備”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
嚴(yán)格執(zhí)行婚喪嫁娶報(bào)備制度，在紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，市退役軍人局制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<桂林市退役軍人事務(wù)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度>的通知》,規(guī)定局系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪事宜前應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并按程序報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組。
14.“軍供站在進(jìn)行站內(nèi)設(shè)施設(shè)備維修等開銷時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
軍供站已補(bǔ)齊了財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)，今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，凡涉及收入事項(xiàng)，嚴(yán)格按“收支兩條線”執(zhí)行。
軍供站是全額撥款的參公事業(yè)單位，收入全部來自財(cái)政，在業(yè)務(wù)量增加、財(cái)政撥款減少的前提下，為保障軍供業(yè)務(wù)的正常開展，提出以下整改措施：一是落實(shí)工作責(zé)任，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，確保設(shè)備的正常運(yùn)行；二是加強(qiáng)職工一崗多能學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力，避免人為原因?qū)е碌脑O(shè)備故障；三是調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)，爭取市財(cái)政撥款，確保軍供任務(wù)正常開展。
15.“慰問物品、固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是制定了《企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問品管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范桂林市退役軍人事務(wù)局思想政治和權(quán)益維護(hù)科企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問品發(fā)放工作，加強(qiáng)慰問品物資使用及管理，保障企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作順利開展。
二是完善固定資產(chǎn)登記制度，明確專人負(fù)責(zé)登記，定期檢查物資去向。
16.關(guān)于“慰問部隊(duì)、組織無軍籍職工體檢財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
補(bǔ)齊了2019—2020年春節(jié)、“八一”慰問部隊(duì)、組織無軍籍職工體檢等14筆支出的明細(xì)清單、簽收單和銀行流水發(fā)放清單。今后，慰問部隊(duì)慰問品采購均采取公開招投標(biāo)采購，并嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序和規(guī)定，每個(gè)慰問品附上驗(yàn)收單、發(fā)放簽字表、移交清單、統(tǒng)計(jì)清單，并及時(shí)到銀行打印轉(zhuǎn)賬流水清單憑證。制定了新的賬務(wù)管理規(guī)定，對后期各業(yè)務(wù)口的支出盡量保留詳單明細(xì)。
17.“單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督虛化，局機(jī)關(guān)及二層單位財(cái)務(wù)記賬憑證制單、審核均為同一人”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
在6月組織進(jìn)行了一次全覆蓋財(cái)務(wù)檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度的完善落實(shí)情況以及＂三重一大＂的議事議財(cái)情況，并根據(jù)檢查情況，進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)制度：一是確認(rèn)并整理了局機(jī)關(guān)及所屬單位的會(huì)計(jì)憑證制單人和審核人，實(shí)現(xiàn)了制單人和審核人的崗位分離。二是已制定《桂林市退役軍人事務(wù)局會(huì)計(jì)管理辦法》并實(shí)施，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及所屬單位的會(huì)計(jì)管理。
18.“部分資金未做到?？顚Ｓ?rdquo;的整改落實(shí)情況（已完成整改）
督促財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范科目，在日后的財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，堅(jiān)決落實(shí)?？顚Ｓ?。
19.“個(gè)別下屬單位留存或坐支歷年結(jié)余的財(cái)政性資金”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局已督促個(gè)別單位按存量資金管理的要求和程序規(guī)范使用結(jié)余資金，該單位已按要求執(zhí)行。
20.“2019年參加市直機(jī)關(guān)工委運(yùn)動(dòng)會(huì)購服裝及2020年春節(jié)慰問購蛋糕券等應(yīng)由工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用由行政資金墊支”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局已于2021年9月從工會(huì)經(jīng)費(fèi)當(dāng)中歸還所有墊支的錢款至行政資金。
（三）落實(shí)黨建工作有關(guān)要求不嚴(yán)格，基層黨建還存在短板等問題
21.“對理論武裝不夠重視”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1） “今后將嚴(yán)格按照上級下發(fā)的文件精神制定當(dāng)年的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃”的落實(shí)情況（已完成整改）
2021年，市退役軍人事務(wù)局嚴(yán)格按照《中共桂林市委宣傳部 中共桂林市委組織部關(guān)于2021年全市理論學(xué)習(xí)的通知》，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育的必學(xué)內(nèi)容制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。
（2）“近兩年市委宣傳部下達(dá)的21個(gè)學(xué)習(xí)專題有12個(gè)未落實(shí)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
排查了2019、2020兩年未落實(shí)的12個(gè)學(xué)習(xí)專題及《習(xí)近平談治國理政》一、二卷應(yīng)學(xué)的內(nèi)容，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，在2021年開展理論學(xué)習(xí)的過程中進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，今年年底前確保一項(xiàng)不漏；今后對于上級下文要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容作好登記，在制定的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中體現(xiàn)，并及時(shí)開展學(xué)習(xí)，避免漏項(xiàng)。
（3）“未認(rèn)真貫徹落實(shí)《退役軍人事務(wù)部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好革命功臣優(yōu)撫工作的通知》精神”整改落實(shí)情況（已完成整改）
重新組織學(xué)習(xí)了《退役軍人事務(wù)部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好革命功臣優(yōu)撫工作的通知》，并將習(xí)近平總書記重要指示精神落實(shí)到關(guān)心關(guān)愛各項(xiàng)優(yōu)撫政策中，把革命功臣優(yōu)先納入短期療養(yǎng)等優(yōu)待范圍。
22.“黨內(nèi)政治生活開展不夠規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
6月，局黨組成員對所聯(lián)系的黨組織三會(huì)一課落實(shí)情況進(jìn)行了1次檢查，每個(gè)黨組織均能嚴(yán)格按照市委組織部下發(fā)的“組織生活提質(zhì)行動(dòng)”方案要求認(rèn)真落實(shí)。下一步，局黨組將每年年底對聯(lián)系的黨組織“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，在確保“黨員大會(huì)每季度1次，支委會(huì)、黨小組會(huì)每月1次，黨課每年4次”的前提下，突出會(huì)議質(zhì)量。
23.“組織生活質(zhì)量不夠高”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“部分單位組織生活會(huì)規(guī)定動(dòng)作未落實(shí)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
針對少數(shù)黨支部2019年度組織生活會(huì)上部分黨員未開展批評和自我批評、未組織黨員對黨支部委員會(huì)的工作進(jìn)行評議的情況，局機(jī)關(guān)黨委要求這些黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《基層黨組織工作條例》，并在2020年的組織生活會(huì)當(dāng)中完成所有規(guī)定動(dòng)作。在2020年度組織生活會(huì)召開過程中，局機(jī)關(guān)黨委對2019年存在問題的單位進(jìn)行了全程督導(dǎo)，這些單位均能完成批評和自我批評、對黨支部委員會(huì)的工作進(jìn)行評議等規(guī)定動(dòng)作。
（2）“個(gè)別單位所轄黨支部未及時(shí)進(jìn)行換屆選舉”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
按照規(guī)定，該單位應(yīng)在2020年組織換屆，但因?yàn)?020年年初即突然爆發(fā)了新冠肺炎疫情，因疫情影響，不便于組織人員集中進(jìn)行換屆選舉工作。該單位已于今年年初制定了換屆選舉工作方案，7月底前按照規(guī)定步驟完成了各黨支部支委換屆選舉工作。
24.“機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作不夠扎實(shí)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）2019年在開展機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作過程中未經(jīng)過黨組會(huì)研究的整改落實(shí)情況（已完成整改）
“今后開展機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作過程中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定步驟，嚴(yán)格按照制定的《黨組議事決策規(guī)則》召開黨組會(huì)進(jìn)行研究”的落實(shí)情況。將嚴(yán)格落實(shí)《黨組議事決策規(guī)則》制度，在下屆機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作嚴(yán)格按照要求召開黨組會(huì)進(jìn)行研究。
（2）“2020年9月個(gè)別離退休黨支部增選委員時(shí)存在問題”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，熟悉《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》內(nèi)容，做到按章辦事，對于行動(dòng)不便、長期在外地居住的離退休人員等不計(jì)入到會(huì)人數(shù)。二是針對離退休人員大部分年齡偏大、身體偏弱、居住較遠(yuǎn)，不適合集中開展活動(dòng)的情況，下一步將多進(jìn)行走訪，在外地的人員多電話溝通，積極與離退休人員談心，做好服務(wù)保障工作。
25.“發(fā)展黨員工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
今后將加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)， 全面提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免同樣問題再次發(fā)生。
26.“黨費(fèi)收繳、管理、使用不規(guī)范”的整改落實(shí)情況
（1）“2019、2020年黨費(fèi)上繳數(shù)額有出入”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局已向機(jī)關(guān)工委提交了問題整改的請示及情況說明，具體為：一是退回返還的黨費(fèi)，市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委通過黨費(fèi)專戶向機(jī)關(guān)工委退還了多返還的黨費(fèi)。二是請機(jī)關(guān)工委通過賬戶退回市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委多交的黨費(fèi)部分，此項(xiàng)工作機(jī)關(guān)工委已于11月落實(shí)。三是機(jī)關(guān)黨委對建立賬戶以來的黨費(fèi)收支情況進(jìn)行了建賬管理。
（2）“局機(jī)關(guān)及二層單位27名黨員未在其組織關(guān)系所在黨支部交納黨費(fèi)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2019年單位新成立，27名黨員的人事、組織關(guān)系還未轉(zhuǎn)到局里，當(dāng)時(shí)在原單位交納了黨費(fèi)，今后機(jī)關(guān)黨辦將對黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作加強(qiáng)管理，及時(shí)接收黨員，督促其按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
（3）“個(gè)別單位未按要求單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)賬戶”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
該單位正在按照程序設(shè)立黨費(fèi)賬戶，預(yù)計(jì)11月底設(shè)立完畢。
27.“開展黨內(nèi)推優(yōu)評選活動(dòng)不嚴(yán)肅”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
在今后開展推優(yōu)、評優(yōu)等工作及時(shí)上報(bào)局黨組研究。2021年在上報(bào)局系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評選對象過程中，先后召開了機(jī)關(guān)黨委會(huì)和局黨組會(huì)進(jìn)行研究，并及時(shí)向局系統(tǒng)做了通報(bào)。
28.“執(zhí)行干部選拔任用制度不到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）執(zhí)行“凡提必查”不到位的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是加強(qiáng)干部選拔任用相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，提高人事工作領(lǐng)導(dǎo)、干部的工作水平及政治認(rèn)識，對今后的干部選拔任用加強(qiáng)政治把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，以完善干部選拔任用機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部選拔任用科學(xué)化水平，規(guī)范選拔任用過程，堅(jiān)決執(zhí)行“凡提四必”要求。
（2）“執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)制度不嚴(yán)格”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
嚴(yán)格落實(shí)全程紀(jì)實(shí)制度，對2019年3月以來提拔、晉升的科級干部，制作干部全程紀(jì)實(shí)表，形成一人一檔，今后提拔晉升的干部及時(shí)落實(shí)全程紀(jì)實(shí)制度。
（3）“干部選拔任用工作材料不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
針對“干部選拔任用工作材料不規(guī)范”這一問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對干部選拔任用相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，并在2021年6月開展的職級晉升工作中落實(shí)了干部考察材料體現(xiàn)了“凡提四必”內(nèi)容、雙簽字材料要有政治表現(xiàn)內(nèi)容的要求。今后，將進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作材料，持續(xù)落實(shí)政治表現(xiàn)、廉潔自律情況“雙簽字”。
29.“干部人事檔案審核管理不夠嚴(yán)格”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“干部檔案專項(xiàng)審核不準(zhǔn)確”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
進(jìn)一步提高干部檔案專項(xiàng)審核準(zhǔn)確度，對個(gè)別同志的檔案存疑材料進(jìn)行專項(xiàng)審核認(rèn)定，確保其檔案當(dāng)中各項(xiàng)資料的內(nèi)容一致。
（2）“檔案整理不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2021年上半年，局辦公室開展了一次檔案規(guī)范整理專項(xiàng)工作，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，規(guī)范整理檔案材料。
（3）“干部人事檔案日常管理不夠規(guī)范，未建立干部人事檔案花名冊、查借閱登記表、接收材料登記表等日常管理使用表冊”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2021年上半年，局辦公室進(jìn)一步規(guī)范了人事檔案日常管理工作，建立健全干部人事檔案花名冊、查借閱登記表、接收材料登記表等日常管理使用表冊。
30.“對出國（境）證件和因公出境工作管理不到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是在全局系統(tǒng)內(nèi)開展了出國境工作有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步完善了出國境證件移交、保管、使用制度，嚴(yán)格規(guī)范管理出國境證件。三是進(jìn)一步深度排查局系統(tǒng)內(nèi)目前仍未上交證件的在職在編人員情況，目前仍持有證件的在職在編人員于5月30日前已將證件上交。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映，聯(lián)系方式：電話：0773-5625282；郵政信箱：桂林市臨桂區(qū)青蓮路建設(shè)大廈北樓214機(jī)關(guān)黨辦；電子郵件：glstyjrswjdb@guilin.gov.cn。
中共桂林市退役軍人事務(wù)局黨組
2021年 11 月 27 日
