根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月1日至2021年2月1日，市委第二巡察組對(duì)桂林市退役軍人事務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察，5月12日，市委巡察組向桂林市退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，貫徹落實(shí)新時(shí)代退役軍人工作要求存在差距方面
1.關(guān)于“認(rèn)真落實(shí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)”問題的整改落實(shí)情況。（整改已完成）
一是組織市局黨組成員、市退役軍人服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)科室工作人員召開服務(wù)保障體系建設(shè)研究部署會(huì)，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的重要批示精神和服務(wù)保障體系建設(shè)的有關(guān)文件，切實(shí)吃透、領(lǐng)會(huì)精神，為做好退役軍人保障工作夯實(shí)理論基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真梳理上級(jí)文件要求，對(duì)“五有”標(biāo)準(zhǔn)、督查指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范中心（站）等服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行研究部署，擬定有效措施推動(dòng)工作落實(shí)、落地。
二是積極籌劃2021年中共桂林市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議計(jì)劃于年底召開。屆時(shí)，將有計(jì)劃的把各級(jí)服務(wù)保障體系建設(shè)“五有”落實(shí)督查情況、示范中心（站）創(chuàng)建督查情況等進(jìn)行會(huì)議通報(bào)，對(duì)工作開展扎實(shí)有力的進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)落實(shí)情況不到位的提出當(dāng)面批評(píng)。大力督促各縣（市、區(qū)）及各部門加大對(duì)此項(xiàng)工作編制保障、經(jīng)費(fèi)保障、工作開展的支持力度。
三是2021年5月18日下發(fā)《關(guān)于舉辦桂林市退役軍人服務(wù)中心（站）主任（站長(zhǎng)）培訓(xùn)班的通知》，于5月26、27日分兩期舉辦培訓(xùn)班。培訓(xùn)采取理論講授和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的方式進(jìn)行，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范化開展業(yè)務(wù)工作，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。
四是組織開展督查檢查，對(duì)工作開展得好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。結(jié)合示范型退役軍人服務(wù)中心（站）的創(chuàng)建要求，全面加強(qiáng)我市的服務(wù)保障體系建設(shè)。2021年4月22日給各縣（市、區(qū)）黨委、退軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)工作的通知》（市退役軍人組辦法【2021】4號(hào)）。2021年7月16日下發(fā)了《桂林市推進(jìn)全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)工作攻堅(jiān)方案》的通知》（市退役軍人組辦法【2021】8號(hào)）。市服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于6-7月分組到荔浦、龍勝、灌陽、全州、永福、平樂等地，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促檢查全國示范性服務(wù)中心（站）的工作情況。先后派出6批次，33人次，對(duì)20家申報(bào)創(chuàng)建示范型服務(wù)中心（站）進(jìn)行核驗(yàn)。市級(jí)核驗(yàn)通過14家上報(bào)自治區(qū)。在局微信公眾號(hào)做了宣傳報(bào)道2篇。
五是由市退役軍人服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過對(duì)退役軍人服務(wù)中心（站）的創(chuàng)建核驗(yàn)工作的同時(shí)，宣傳政策和各級(jí)文件的要求、服務(wù)保障體系是開展一切退役軍人服務(wù)工作的基礎(chǔ)，創(chuàng)建示范站的75條嚴(yán)格打分等等來督促縣級(jí)“五有”給予保障。
2.關(guān)于“認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
（1）關(guān)于“做好慰問工作”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
一是明確慰問范圍為以下兩類：納入市財(cái)政解困的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；市本級(jí)非困難企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部。二是加強(qiáng)排查及過往資料對(duì)比，并創(chuàng)建了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員微信群、QQ群，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，確保無遺漏。三是安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系涉及企業(yè)，每年下達(dá)兩次通知，要求市本級(jí)非困難企業(yè)報(bào)送各自單位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信息。同時(shí)，加強(qiáng)和市社保中心的對(duì)接，每月核實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的死亡信息。實(shí)現(xiàn)信息管理上的動(dòng)態(tài)掌握，確保慰問對(duì)象增減工作的準(zhǔn)確性。四是注意慰問工作的提前量，每次慰問前兩個(gè)月制定慰問計(jì)劃，確保節(jié)前慰問到位。
（2）關(guān)于“全面掌握無軍籍退休職工信息”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
由于市本級(jí)無軍籍職工人數(shù)眾多，90%以上都是60歲以上老年人，存在對(duì)智能手機(jī)的應(yīng)用不普及，接聽電話不及時(shí)聯(lián)系不上等問題。
為更進(jìn)一步的了解掌握無軍籍職工信息，提升服務(wù)管理質(zhì)量，在局屬軍休機(jī)構(gòu)抽取了14名工作人員組成無軍籍職工工作小組，通過分片區(qū)的形式，對(duì)無軍籍職工進(jìn)行網(wǎng)格化管理，每個(gè)片區(qū)指定具體工作人員負(fù)責(zé)。工作小組的工作制度是：一是對(duì)80歲以上的無軍籍職工每年電話聯(lián)系兩次，上門走訪一次；80歲以下的無軍籍職工每年電話聯(lián)系兩次，確保能聯(lián)系上，若聯(lián)系不上就上門走訪。二是組織無軍籍職工開展日?；顒?dòng)前負(fù)責(zé)一對(duì)一電話通知、外出活動(dòng)時(shí)負(fù)責(zé)服務(wù)保障、無軍籍職工體檢時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。三是區(qū)廳下通知完善軍休系統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)負(fù)責(zé)收集信息并錄入全國軍休系統(tǒng)，及時(shí)更新軍休系統(tǒng)資料。四是其他有關(guān)無軍籍職工的突發(fā)性工作。每個(gè)工作小組成員都有常態(tài)化聯(lián)系對(duì)象，對(duì)自己服務(wù)對(duì)象的信息全面掌握，確保能聯(lián)系上且把每一次活動(dòng)、體檢通知送達(dá)。若是因個(gè)人原因選擇不參加活動(dòng)或不去體檢，也需要有反饋。
在成立無軍籍職工工作小組的同時(shí)，在無軍籍職工中建立了小組長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)制度。按原部隊(duì)單位劃分，在無軍籍職工里挑選出了幾名身體狀況較好，會(huì)運(yùn)用智能手機(jī)，愿意為大家熱情服務(wù)的小組長(zhǎng)。小組長(zhǎng)在微信群收到通知后，可以通過自己?jiǎn)挝晃⑿湃?、電話、見面告知等方式通知本小組成員。搭建了多種消息傳播平臺(tái)，為了解掌握無軍籍職工信息、發(fā)放通知提供了多種有效渠道。
3.關(guān)于“做好信訪維穩(wěn)工作”的整改落實(shí)情況（整改已完成）
一是進(jìn)一步加強(qiáng)涉退役軍人信訪“減存量，控增量”工作。“列清單”，確保退役軍人服務(wù)保障政策全面落實(shí)到位。“維穩(wěn)先維權(quán)”，只有充分維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)真正的長(zhǎng)久穩(wěn)定。要求全局工作人員牢固樹立“依法行政不出事”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)現(xiàn)行的政策進(jìn)行全面的梳理，形成行政服務(wù)清單，明確工作職責(zé)，規(guī)范辦事程序，對(duì)于符合政策待遇條件的退役軍人，要全面輻射到位，確保不落一人。以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)做到“訴求合理的政策落實(shí)到位。”“建平臺(tái)”，加強(qiáng)退役軍人保障政策宣傳、解釋到位。民意如水，宜疏不宜堵。工作中，充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、信訪接待室、社工義工團(tuán)體、優(yōu)撫安置問答手冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯宣傳欄等宣傳載體和宣傳場(chǎng)所，正面宣傳《信訪條例》、《優(yōu)撫條例》和《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》等法規(guī)、文件。進(jìn)一步把黨和國家對(duì)退役軍人的利好政策宣傳到每一位退役軍人的心中，進(jìn)一步杜絕不明真相人員被心懷不軌的挑頭人挑唆、利用的現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)退役軍人依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)自身權(quán)益，營造和增強(qiáng)法治建設(shè)氛圍。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）均成立了以退役軍人局牽頭，相關(guān)部門參與的退役軍人溝通交流平臺(tái)。在各重大節(jié)點(diǎn)期間，分別組織各訴求群體代表召開座談會(huì)，面對(duì)面地解釋雙方理解上有分歧的政策要點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了與各類優(yōu)撫群體的溝通聯(lián)系，化解了矛盾問題，增進(jìn)感情和相互信認(rèn)度。在引導(dǎo)其依法信訪、反映訴求的同時(shí)，也指出非正當(dāng)上訪的危害性，明確告知相關(guān)人員，中國社會(huì)絕對(duì)沒有法外之地，也沒有法外之人，訓(xùn)誡他們不要自毀榮譽(yù)做出有損軍人和政府形象的過激行為。“增關(guān)愛”，幫扶困難退役軍人到位。根據(jù)中央和自治區(qū)要求，在全市開展軍隊(duì)退役人員“大走訪、送溫暖”活動(dòng)，各級(jí)黨委政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，在認(rèn)真走訪摸底的基礎(chǔ)上，廣泛開展給優(yōu)撫對(duì)象送溫暖活動(dòng)，避免退役軍人因生活困難導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)涉退役軍人群訪、異常訪處置能力。加強(qiáng)各部門協(xié)作，形成工作合力，將解決問題與依法打擊結(jié)合到位。一方面，對(duì)待信訪問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行受理辦理，及時(shí)向信訪人反饋辦理結(jié)果。對(duì)無理信訪，按照“無理信訪，有情解決”的人本思路來化解矛盾，解釋到位。另一方面，對(duì)非法“鬧訪”、“纏訪”等行為，敢于依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，做到不脫離法律軌道，不無條件遷就。這方面，我市在市政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，市委辦、市政府辦、市國安局、市公安局、市網(wǎng)信辦、市信訪局、市退役軍人事務(wù)局等部門各司其職、相互協(xié)作配合，多點(diǎn)多線同時(shí)工作。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)親自參與。為有效遏制部分退役人員串聯(lián)上訪勢(shì)頭，打擊犯罪行為，桂林市委常委、政法委書記和副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)組織相關(guān)部門多次召開專題會(huì)議，部署開展精準(zhǔn)打擊串聯(lián)集訪活動(dòng)中的違法行為，成立工作專班，收集固定證據(jù)，依法進(jìn)行打擊。加大情報(bào)信息的收集和研判工作力度。充分發(fā)揮公安局、國安局、基層退役軍人服務(wù)站等情報(bào)信息隊(duì)伍作用，進(jìn)一步加大對(duì)情報(bào)信息的搜集力度，動(dòng)用一切偵察手段，市退役軍人事務(wù)局掌握其內(nèi)部具有內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，并及時(shí)組織力量進(jìn)行分析研判預(yù)警，牢牢掌握工作主動(dòng)性。落實(shí)好“五包”責(zé)任制度。嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)有上訪、聚訪苗頭的重點(diǎn)群體和人員，也要納入管控視線內(nèi)，防止失管漏控，造成規(guī)模性聚集上訪活動(dòng)。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村級(jí)退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)一線穩(wěn)控作用。構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)控工作防御體系，在重要敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期，一旦發(fā)現(xiàn)人員失控，及時(shí)向涉控責(zé)任單位匯報(bào)情況，做到快速反應(yīng)及時(shí)處置。
三是加強(qiáng)涉軍干部隊(duì)伍建設(shè)，提升解決涉軍問題的能力和水平。一是重視涉軍群體服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，克服機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)矛盾困難，加強(qiáng)工作人員的配置，真正做到有人服務(wù)、有職辦事、職權(quán)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對(duì)涉軍干部的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)涉軍干部對(duì)法規(guī)政策和工作業(yè)務(wù)的了解，提升涉軍干部分析問題和解決問題的能力。三是不斷提升涉軍干部的責(zé)任意識(shí)，對(duì)待涉軍上訪問題，要做到不推諉，不上交，對(duì)政策內(nèi)的信訪問題及時(shí)解決，對(duì)不符合政策的，耐心做好政策解釋和思想工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在家門口，有效遏制涉軍群體的越級(jí)上訪的發(fā)生。四是善于觀察和把握涉軍信訪事件的表現(xiàn)形式和內(nèi)容，因時(shí)因人因事采取息訪措施，不搞一刀切。
4.“貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》不夠到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局于6月21日召開黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《公務(wù)員回避規(guī)定》、《中共桂林市退役軍人事務(wù)局黨組議事規(guī)則》，明確了回避制度，并明確了對(duì)超出指定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支出，必須由黨組會(huì)討論決定。健全完善了財(cái)務(wù)支出審批制度，對(duì)大額支出必須由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字證明已經(jīng)黨組會(huì)討論后，方可提交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字放款。
5.“加強(qiáng)部分二層單位門面及其他固定資產(chǎn)收入管理”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是已要求各二層單位年底前建立門面及其他固定資產(chǎn)收入備案制度，固定資產(chǎn)收入及上交情況同時(shí)報(bào)局機(jī)關(guān)備案。
二是局規(guī)劃財(cái)務(wù)科已建立全局門面及其他固定資產(chǎn)租賃管理制度，將固定資產(chǎn)營運(yùn)納入黨委（支部）、管委集體決策事項(xiàng)。
6.“認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）關(guān)于“局《2020年扶貧工作要點(diǎn)》未形成正式文件報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案”的整改情況（已完成整改）
對(duì)于受領(lǐng)的重大工作任務(wù)將及時(shí)制定工作計(jì)劃并向市級(jí)相關(guān)單位報(bào)備。2021年，已按《桂林市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于報(bào)送落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況的通知》要求將局制定的《桂林市退役軍人事務(wù)局加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》以正式發(fā)文的形式向上報(bào)備案。
（2）關(guān)于“4個(gè)縣區(qū)建檔立卡統(tǒng)計(jì)表填寫不規(guī)范”的整改情況（已完成整改）
局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話通知的方式，要求4個(gè)縣區(qū)按照建檔立卡的要求重新對(duì)該縣區(qū)的貧困退役軍人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并做好相關(guān)工作。于2021年5月20日完成了此項(xiàng)工作，并對(duì)《桂林市建檔立卡貧困退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)民兵名冊(cè)》進(jìn)行了完善。
7.“抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)還存在不足”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
一是重新制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員副調(diào)研員分工安排》，明確意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。二是制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展2021年度從嚴(yán)治黨工作督導(dǎo)調(diào)研的方案》，在其中將意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)專項(xiàng)督查的內(nèi)容。在2021年6月中旬，安排局5名黨組成員對(duì)分管的二層單位2020年以來的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行督查，機(jī)關(guān)黨辦收集整理督查情況后進(jìn)行了通報(bào)。
（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠有力，“兩個(gè)責(zé)任”未壓緊壓實(shí)方面
8.“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有差距”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，于今年6月中旬召開黨組會(huì)，研究了局系統(tǒng)從嚴(yán)治黨工作；二是對(duì)2019、2020制定的責(zé)任清單進(jìn)行了1次全面排查，及時(shí)修改與實(shí)際不符的內(nèi)容，如將“主管局人事科”修改為“主管局人事工作”；三是今后由局辦公室指派專人對(duì)黨組成員的述職述廉報(bào)告進(jìn)行審查，確保內(nèi)容完整。
9.“談心談話制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
完善了《桂林市退役軍人事務(wù)局談心談話工作制度》，要求局班子成員每月至少開展一次談心談話，并明確如下情形必須開展談心談話：
（1）對(duì)一個(gè)階段內(nèi)了解、掌握的談心談話對(duì)象在執(zhí)行紀(jì)律、日常行為、工作作風(fēng)等方面存在的問題。
（2）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾反映的問題。
（3）黨員、群眾在工作，生活中遇到困難或挫折，需組織予以關(guān)心幫助或支持的。
（4）局領(lǐng)導(dǎo)班子之間，領(lǐng)導(dǎo)班子與下屬黨員干部之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高工作效率，需要溝通解決的問題。
（5）存在以下情形的，屬于必談的內(nèi)容：
一是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；
二是職務(wù)提拔、職級(jí)晉升、立功受獎(jiǎng)的；
三是發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的（包括對(duì)群眾通過“12345”熱線反映有工作作風(fēng)問題的）。
在談話的過程中要求及時(shí)做好記錄留存。并要求在談話中善于發(fā)現(xiàn)問題，立起黨性原則，對(duì)苗頭性問題抓早抓小，防患未然。
10.“對(duì)療養(yǎng)、體檢工作把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度落實(shí)不規(guī)范”的整改落實(shí)情況。（已完成整改）
局黨組進(jìn)行了深刻反思，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)報(bào)銷制度落實(shí)不規(guī)范的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷程序流程，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生，對(duì)于涉事的兩名領(lǐng)導(dǎo)要求其在黨組會(huì)上進(jìn)行檢查。
11.“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“未對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制”的整改情況（已完成整改）
2021年7月，對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單》，明確了責(zé)任主體、職權(quán)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施、責(zé)任人。
（2）“下屬單位軍休中心藍(lán)天苑門球場(chǎng)工程項(xiàng)目問題”整改情況（已完成整改）
關(guān)于工程存在項(xiàng)目還未驗(yàn)收就提前支付項(xiàng)目建設(shè)尾款和質(zhì)保金問題，空一軍休黨支部和門球隊(duì)代表均簽字確認(rèn)門球場(chǎng)和附屬廁所工程在質(zhì)保期內(nèi)沒有出現(xiàn)問題。
為避免在工程項(xiàng)目上再出現(xiàn)此類問題作出以下整改措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。安撫好軍休干部不能操之過急，在建設(shè)用地上積極協(xié)調(diào)，確定好建設(shè)用地后再報(bào)工程預(yù)算。二是制定規(guī)章制度。局機(jī)關(guān)制定了《桂林市退役軍人事務(wù)局工程項(xiàng)目管理制度》、《桂林市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支管理辦法》，軍休中心制定了《桂林市軍隊(duì)離退休干部管理服務(wù)中心采購管理制度》，今后在工程建設(shè)上，一定要嚴(yán)格按照《政府采購法》和合同規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。
12.“對(duì)下屬單位2名干部職工發(fā)生口角處理情況不夠到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2020年3月下屬單位漓江軍休所2名干部職工發(fā)生口角后，局黨組先后安排3名黨組成員和1名副調(diào)研員調(diào)查，雖進(jìn)行了處理，卻未形成調(diào)查結(jié)論。
局成立了調(diào)查處理小組，對(duì)此事進(jìn)行了再調(diào)查，并向黨組提出了處理意見：對(duì)涉事的兩人進(jìn)行個(gè)別談話，并召開座談會(huì)，對(duì)兩人進(jìn)行了批評(píng)教育。要求兩人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作人員之間的團(tuán)結(jié)，努力做好軍休服務(wù)管理工作。兩人均接受批評(píng)，并保證在今后加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，并認(rèn)真做好本職工作。
13.“履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“日常監(jiān)督檢查不夠深入。局機(jī)關(guān)和下屬單位沒有設(shè)置舉報(bào)信箱，紀(jì)檢監(jiān)察信訪渠道不夠暢通”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
6月8日，駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組已購買信訪舉報(bào)箱10個(gè)， 6月底前在局機(jī)關(guān)及9個(gè)二層單位設(shè)置舉報(bào)信箱，暢通了信訪渠道。
（2）“對(duì)下屬單位走訪了解不到位，局下屬單位人員普遍反映對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組人員不熟悉”的整改情況（已完成整改）
5月28日紀(jì)檢監(jiān)察組召集局機(jī)關(guān)及二層單位紀(jì)檢干部開展1次警示教育會(huì)，6月份已到凱風(fēng)軍休所、漓江軍休所、東江軍休所、軍休中心、退役軍人服務(wù)中開展督查檢查各1次，并計(jì)劃每半年走訪1次局屬二層單位。
（3）“執(zhí)行婚喪嫁娶報(bào)備制度不夠嚴(yán)，局機(jī)關(guān)及下屬單位未進(jìn)行相關(guān)報(bào)備”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
嚴(yán)格執(zhí)行婚喪嫁娶報(bào)備制度，在紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，市退役軍人局制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<桂林市退役軍人事務(wù)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度>的通知》,規(guī)定局系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪事宜前應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并按程序報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組。
14.“軍供站在進(jìn)行站內(nèi)設(shè)施設(shè)備維修等開銷時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
軍供站已補(bǔ)齊了財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)，今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，凡涉及收入事項(xiàng)，嚴(yán)格按“收支兩條線”執(zhí)行。
軍供站是全額撥款的參公事業(yè)單位，收入全部來自財(cái)政，在業(yè)務(wù)量增加、財(cái)政撥款減少的前提下，為保障軍供業(yè)務(wù)的正常開展，提出以下整改措施：一是落實(shí)工作責(zé)任，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，確保設(shè)備的正常運(yùn)行；二是加強(qiáng)職工一崗多能學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力，避免人為原因?qū)е碌脑O(shè)備故障；三是調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取市財(cái)政撥款，確保軍供任務(wù)正常開展。
15.“慰問物品、固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是制定了《企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問品管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范桂林市退役軍人事務(wù)局思想政治和權(quán)益維護(hù)科企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問品發(fā)放工作，加強(qiáng)慰問品物資使用及管理，保障企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作順利開展。
二是完善固定資產(chǎn)登記制度，明確專人負(fù)責(zé)登記，定期檢查物資去向。
16.關(guān)于“慰問部隊(duì)、組織無軍籍職工體檢財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
補(bǔ)齊了2019—2020年春節(jié)、“八一”慰問部隊(duì)、組織無軍籍職工體檢等14筆支出的明細(xì)清單、簽收單和銀行流水發(fā)放清單。今后，慰問部隊(duì)慰問品采購均采取公開招投標(biāo)采購，并嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序和規(guī)定，每個(gè)慰問品附上驗(yàn)收單、發(fā)放簽字表、移交清單、統(tǒng)計(jì)清單，并及時(shí)到銀行打印轉(zhuǎn)賬流水清單憑證。制定了新的賬務(wù)管理規(guī)定，對(duì)后期各業(yè)務(wù)口的支出盡量保留詳單明細(xì)。
17.“單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督虛化，局機(jī)關(guān)及二層單位財(cái)務(wù)記賬憑證制單、審核均為同一人”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
在6月組織進(jìn)行了一次全覆蓋財(cái)務(wù)檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度的完善落實(shí)情況以及＂三重一大＂的議事議財(cái)情況，并根據(jù)檢查情況，進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)制度：一是確認(rèn)并整理了局機(jī)關(guān)及所屬單位的會(huì)計(jì)憑證制單人和審核人，實(shí)現(xiàn)了制單人和審核人的崗位分離。二是已制定《桂林市退役軍人事務(wù)局會(huì)計(jì)管理辦法》并實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬單位的會(huì)計(jì)管理。
18.“部分資金未做到專款專用”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
督促財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范科目，在日后的財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，堅(jiān)決落實(shí)?？顚Ｓ谩?br />
19.“個(gè)別下屬單位留存或坐支歷年結(jié)余的財(cái)政性資金”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局已督促個(gè)別單位按存量資金管理的要求和程序規(guī)范使用結(jié)余資金，該單位已按要求執(zhí)行。
20.“2019年參加市直機(jī)關(guān)工委運(yùn)動(dòng)會(huì)購服裝及2020年春節(jié)慰問購蛋糕券等應(yīng)由工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用由行政資金墊支”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局已于2021年9月從工會(huì)經(jīng)費(fèi)當(dāng)中歸還所有墊支的錢款至行政資金。
（三）落實(shí)黨建工作有關(guān)要求不嚴(yán)格，基層黨建還存在短板等問題
21.“對(duì)理論武裝不夠重視”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1） “今后將嚴(yán)格按照上級(jí)下發(fā)的文件精神制定當(dāng)年的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃”的落實(shí)情況（已完成整改）
2021年，市退役軍人事務(wù)局嚴(yán)格按照《中共桂林市委宣傳部 中共桂林市委組織部關(guān)于2021年全市理論學(xué)習(xí)的通知》，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育的必學(xué)內(nèi)容制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。
（2）“近兩年市委宣傳部下達(dá)的21個(gè)學(xué)習(xí)專題有12個(gè)未落實(shí)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
排查了2019、2020兩年未落實(shí)的12個(gè)學(xué)習(xí)專題及《習(xí)近平談治國理政》一、二卷應(yīng)學(xué)的內(nèi)容，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，在2021年開展理論學(xué)習(xí)的過程中進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，今年年底前確保一項(xiàng)不漏；今后對(duì)于上級(jí)下文要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容作好登記，在制定的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中體現(xiàn)，并及時(shí)開展學(xué)習(xí)，避免漏項(xiàng)。
（3）“未認(rèn)真貫徹落實(shí)《退役軍人事務(wù)部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好革命功臣優(yōu)撫工作的通知》精神”整改落實(shí)情況（已完成整改）
重新組織學(xué)習(xí)了《退役軍人事務(wù)部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好革命功臣優(yōu)撫工作的通知》，并將習(xí)近平總書記重要指示精神落實(shí)到關(guān)心關(guān)愛各項(xiàng)優(yōu)撫政策中，把革命功臣優(yōu)先納入短期療養(yǎng)等優(yōu)待范圍。
22.“黨內(nèi)政治生活開展不夠規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
6月，局黨組成員對(duì)所聯(lián)系的黨組織三會(huì)一課落實(shí)情況進(jìn)行了1次檢查，每個(gè)黨組織均能嚴(yán)格按照市委組織部下發(fā)的“組織生活提質(zhì)行動(dòng)”方案要求認(rèn)真落實(shí)。下一步，局黨組將每年年底對(duì)聯(lián)系的黨組織“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，在確保“黨員大會(huì)每季度1次，支委會(huì)、黨小組會(huì)每月1次，黨課每年4次”的前提下，突出會(huì)議質(zhì)量。
23.“組織生活質(zhì)量不夠高”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“部分單位組織生活會(huì)規(guī)定動(dòng)作未落實(shí)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
針對(duì)少數(shù)黨支部2019年度組織生活會(huì)上部分黨員未開展批評(píng)和自我批評(píng)、未組織黨員對(duì)黨支部委員會(huì)的工作進(jìn)行評(píng)議的情況，局機(jī)關(guān)黨委要求這些黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《基層黨組織工作條例》，并在2020年的組織生活會(huì)當(dāng)中完成所有規(guī)定動(dòng)作。在2020年度組織生活會(huì)召開過程中，局機(jī)關(guān)黨委對(duì)2019年存在問題的單位進(jìn)行了全程督導(dǎo)，這些單位均能完成批評(píng)和自我批評(píng)、對(duì)黨支部委員會(huì)的工作進(jìn)行評(píng)議等規(guī)定動(dòng)作。
（2）“個(gè)別單位所轄黨支部未及時(shí)進(jìn)行換屆選舉”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
按照規(guī)定，該單位應(yīng)在2020年組織換屆，但因?yàn)?020年年初即突然爆發(fā)了新冠肺炎疫情，因疫情影響，不便于組織人員集中進(jìn)行換屆選舉工作。該單位已于今年年初制定了換屆選舉工作方案，7月底前按照規(guī)定步驟完成了各黨支部支委換屆選舉工作。
24.“機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作不夠扎實(shí)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）2019年在開展機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作過程中未經(jīng)過黨組會(huì)研究的整改落實(shí)情況（已完成整改）
“今后開展機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作過程中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定步驟，嚴(yán)格按照制定的《黨組議事決策規(guī)則》召開黨組會(huì)進(jìn)行研究”的落實(shí)情況。將嚴(yán)格落實(shí)《黨組議事決策規(guī)則》制度，在下屆機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作嚴(yán)格按照要求召開黨組會(huì)進(jìn)行研究。
（2）“2020年9月個(gè)別離退休黨支部增選委員時(shí)存在問題”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，熟悉《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》內(nèi)容，做到按章辦事，對(duì)于行動(dòng)不便、長(zhǎng)期在外地居住的離退休人員等不計(jì)入到會(huì)人數(shù)。二是針對(duì)離退休人員大部分年齡偏大、身體偏弱、居住較遠(yuǎn)，不適合集中開展活動(dòng)的情況，下一步將多進(jìn)行走訪，在外地的人員多電話溝通，積極與離退休人員談心，做好服務(wù)保障工作。
25.“發(fā)展黨員工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
今后將加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)， 全面提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免同樣問題再次發(fā)生。
26.“黨費(fèi)收繳、管理、使用不規(guī)范”的整改落實(shí)情況
（1）“2019、2020年黨費(fèi)上繳數(shù)額有出入”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
市退役軍人事務(wù)局已向機(jī)關(guān)工委提交了問題整改的請(qǐng)示及情況說明，具體為：一是退回返還的黨費(fèi)，市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委通過黨費(fèi)專戶向機(jī)關(guān)工委退還了多返還的黨費(fèi)。二是請(qǐng)機(jī)關(guān)工委通過賬戶退回市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委多交的黨費(fèi)部分，此項(xiàng)工作機(jī)關(guān)工委已于11月落實(shí)。三是機(jī)關(guān)黨委對(duì)建立賬戶以來的黨費(fèi)收支情況進(jìn)行了建賬管理。
（2）“局機(jī)關(guān)及二層單位27名黨員未在其組織關(guān)系所在黨支部交納黨費(fèi)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2019年單位新成立，27名黨員的人事、組織關(guān)系還未轉(zhuǎn)到局里，當(dāng)時(shí)在原單位交納了黨費(fèi)，今后機(jī)關(guān)黨辦將對(duì)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作加強(qiáng)管理，及時(shí)接收黨員，督促其按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
（3）“個(gè)別單位未按要求單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)賬戶”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
該單位正在按照程序設(shè)立黨費(fèi)賬戶，預(yù)計(jì)11月底設(shè)立完畢。
27.“開展黨內(nèi)推優(yōu)評(píng)選活動(dòng)不嚴(yán)肅”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
在今后開展推優(yōu)、評(píng)優(yōu)等工作及時(shí)上報(bào)局黨組研究。2021年在上報(bào)局系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評(píng)選對(duì)象過程中，先后召開了機(jī)關(guān)黨委會(huì)和局黨組會(huì)進(jìn)行研究，并及時(shí)向局系統(tǒng)做了通報(bào)。
28.“執(zhí)行干部選拔任用制度不到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）執(zhí)行“凡提必查”不到位的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是加強(qiáng)干部選拔任用相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，提高人事工作領(lǐng)導(dǎo)、干部的工作水平及政治認(rèn)識(shí)，對(duì)今后的干部選拔任用加強(qiáng)政治把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，以完善干部選拔任用機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部選拔任用科學(xué)化水平，規(guī)范選拔任用過程，堅(jiān)決執(zhí)行“凡提四必”要求。
（2）“執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)制度不嚴(yán)格”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
嚴(yán)格落實(shí)全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)2019年3月以來提拔、晉升的科級(jí)干部，制作干部全程紀(jì)實(shí)表，形成一人一檔，今后提拔晉升的干部及時(shí)落實(shí)全程紀(jì)實(shí)制度。
（3）“干部選拔任用工作材料不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
針對(duì)“干部選拔任用工作材料不規(guī)范”這一問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，并在2021年6月開展的職級(jí)晉升工作中落實(shí)了干部考察材料體現(xiàn)了“凡提四必”內(nèi)容、雙簽字材料要有政治表現(xiàn)內(nèi)容的要求。今后，將進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作材料，持續(xù)落實(shí)政治表現(xiàn)、廉潔自律情況“雙簽字”。
29.“干部人事檔案審核管理不夠嚴(yán)格”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
（1）“干部檔案專項(xiàng)審核不準(zhǔn)確”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
進(jìn)一步提高干部檔案專項(xiàng)審核準(zhǔn)確度，對(duì)個(gè)別同志的檔案存疑材料進(jìn)行專項(xiàng)審核認(rèn)定，確保其檔案當(dāng)中各項(xiàng)資料的內(nèi)容一致。
（2）“檔案整理不規(guī)范”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2021年上半年，局辦公室開展了一次檔案規(guī)范整理專項(xiàng)工作，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，規(guī)范整理檔案材料。
（3）“干部人事檔案日常管理不夠規(guī)范，未建立干部人事檔案花名冊(cè)、查借閱登記表、接收材料登記表等日常管理使用表冊(cè)”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
2021年上半年，局辦公室進(jìn)一步規(guī)范了人事檔案日常管理工作，建立健全干部人事檔案花名冊(cè)、查借閱登記表、接收材料登記表等日常管理使用表冊(cè)。
30.“對(duì)出國（境）證件和因公出境工作管理不到位”的整改落實(shí)情況（已完成整改）
一是在全局系統(tǒng)內(nèi)開展了出國境工作有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步完善了出國境證件移交、保管、使用制度，嚴(yán)格規(guī)范管理出國境證件。三是進(jìn)一步深度排查局系統(tǒng)內(nèi)目前仍未上交證件的在職在編人員情況，目前仍持有證件的在職在編人員于5月30日前已將證件上交。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系方式：電話：0773-5625282；郵政信箱：桂林市臨桂區(qū)青蓮路建設(shè)大廈北樓214機(jī)關(guān)黨辦；電子郵件：glstyjrswjdb@guilin.gov.cn。
中共桂林市退役軍人事務(wù)局黨組
2021年 11 月 27 日
