作為桂林市破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題試點(diǎn)單位，市水利局多措并舉在本系統(tǒng)破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
一是公開權(quán)力清單和負(fù)面清單，決策用權(quán)全面留痕。一方面給“一把手” “減負(fù)”。市水利局機(jī)關(guān)及局屬各單位制定公開了“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單，明確“一把手”不直接分管人事、財(cái)物、物資采購和工程招投標(biāo)及建設(shè),勻出更多的精力加強(qiáng)對班子其他成員和下級“一把手”的監(jiān)管。另一方面給“一把手” “加壓”。強(qiáng)化對“一把手”的決策監(jiān)督，實(shí)行“三重一大”決策必須集體研究，“一把手”不能以現(xiàn)場辦公會、文件圈閱等形式?jīng)Q定。班子會議集體研究工作，堅(jiān)持做到班子成員明確表達(dá)意見，“一把手”末位表態(tài)并形成完整會議記錄。
二是運(yùn)用廉政談話和定期檢查，形成“一把手”監(jiān)督檔案。
在上級監(jiān)督方面，把局屬各級黨組織“一把手”述責(zé)述廉情況納入廉政檔案，定期開展報(bào)告抽查，監(jiān)督評議意見整改落實(shí)情況。局“一把手”定期就局屬單位“一把手”開展廉政談話，對存在的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒。同時(shí)，對局屬單位全面從嚴(yán)治黨工作開展定期檢查，突出檢查“一把手”廉潔自律和履行主體責(zé)任情況，形成“一把手”監(jiān)督檔案。
在同級監(jiān)督方面，“一把手”帶頭在民主生活會上對巡視巡察問題做出說明，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。明確局機(jī)關(guān)紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)督局屬單位“一把手”履行管黨治黨責(zé)任、權(quán)力運(yùn)行、選人用人、廉潔自律等情況，同時(shí)，強(qiáng)化局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在問題可直接向局黨組、局機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告。
在社會監(jiān)督方面，設(shè)立了意見箱，對外公布了局機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督電話及電子郵箱，接收來自社會對局系統(tǒng)“一把手”們實(shí)行監(jiān)督反映的問題，并對權(quán)限范圍內(nèi)的問題進(jìn)行核查反饋，對權(quán)限范圍外的問題作為線索移交有關(guān)部門處理。
三是加大廉政教育力度，提高“一把手”廉潔從政意識。切實(shí)抓好“一把手”理想信念教育、黨性宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育的同時(shí)，狠抓廉潔從政和監(jiān)督制約教育，引導(dǎo)“一把手”充分認(rèn)識到濫用權(quán)力導(dǎo)致腐敗的危害，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督、加強(qiáng)自我監(jiān)督的意識。如通過采取召開廉政教育報(bào)告會、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政大訪談、領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉事跡展播、黨政“一把手”廉政公開承諾等活動，讓廉政文化深入人心，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。
四是強(qiáng)化分權(quán)制衡，形成互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。要按照班子職責(zé)分工，對“一把手”的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)分解，將“一把手”一人掌握的多項(xiàng)職權(quán)改為多人交叉掌握某項(xiàng)職權(quán)，形成相互制衡的關(guān)系，促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督，防止“一把手”權(quán)力失控和濫用。如編制并公布權(quán)力運(yùn)行流程圖，讓各單位權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。
五是狠抓監(jiān)督落實(shí)，形成監(jiān)督的有效性。健全公開辦事機(jī)制，將權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。健全民主評議制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、崗位責(zé)任考核，組織干部群眾對“一把手”進(jìn)行評議，工作好壞讓群眾說了算。健全失察追究機(jī)制，實(shí)行誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰出問題追究誰。健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對涉及金額大，資金去向不明，其他班子成員不知道的，要追究到底。健全輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督威力，不斷擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
