貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的重要保證。駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn) “三重一大”決策制度貫徹落實(shí)。
壓實(shí)主體責(zé)任，督促開(kāi)展自查自糾。要求部門(mén)單位履行主體責(zé)任，對(duì)2020年以來(lái)系統(tǒng)所有“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理檢查，列出清單，查找漏洞。經(jīng)自查，2020年以來(lái)，市財(cái)政局經(jīng)黨組會(huì)議決策相關(guān)事項(xiàng)共計(jì)98項(xiàng)，其中重大問(wèn)題決策97項(xiàng)，重要項(xiàng)目安排1項(xiàng)，重要干部任免均先征求意見(jiàn)和民主推薦，由局黨組會(huì)研究決定，大額資金使用上會(huì)8項(xiàng);市審計(jì)局召開(kāi)黨組會(huì)36次，研究相關(guān)事項(xiàng)79項(xiàng);市金融辦共召開(kāi)班子會(huì)議13次，研究相關(guān)金融工作事項(xiàng) 33項(xiàng); 市住房公積金管理中心自2020年5月成立黨組以來(lái)，共召開(kāi)黨組會(huì)25次，其中研究“三重一大”事項(xiàng)47次，嚴(yán)格按照“三重一大”決策程序和相關(guān)規(guī)定具體要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。
強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)抓好制度建設(shè)。紀(jì)檢組通過(guò)參加會(huì)議、溝通會(huì)商、調(diào)閱資料等方式強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)部門(mén)單位出臺(tái)集體決策制度，對(duì)決策原則、決策形式、決策范圍、決策程序、決策紀(jì)律等各方面進(jìn)行了規(guī)范。市財(cái)政局出臺(tái)了《桂林市財(cái)政局“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》，文件明確要求大額資金使用上除工資福利支出外的經(jīng)費(fèi)支出30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以上事項(xiàng)、市財(cái)政局單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)格在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以上或一次性批量?jī)r(jià)值在100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)作為大額資金上會(huì)集體討論通過(guò);市審計(jì)局制定了《中共桂林市審計(jì)局黨組貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，黨組對(duì)單筆金額2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支事項(xiàng)均集體討論決定，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序;市住房公積金管理中心制定下發(fā)了《桂林市住房公積金管理中心黨組議事規(guī)則》，明確規(guī)定涉及對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)勵(lì)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，從而保證中心黨組決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;市金融辦制定了《桂林市金融工作辦公室內(nèi)部工作若干制度》及《桂林市金融工作辦公室制度建設(shè)匯編》，一次性經(jīng)費(fèi)開(kāi)支5000元(含)以上由班子會(huì)研究決定，基本建設(shè)及大宗物品采購(gòu)等大額資金使用按照相關(guān)規(guī)范操作，支付手續(xù)按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目資金管理規(guī)定執(zhí)行，細(xì)化了金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策事項(xiàng)清單。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)制度落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察組在部門(mén)單位自查的基礎(chǔ)上，深入實(shí)地開(kāi)展抽查檢查，共發(fā)現(xiàn)存在三個(gè)問(wèn)題和不足：一是落實(shí)“三重一大”制度的過(guò)程中，一些重大事項(xiàng)需履行集體決策程序的，由于定性不夠精準(zhǔn)導(dǎo)致未履行集體決策程序。如市財(cái)政局情況報(bào)告提出由于行政規(guī)范性文件界定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致部分文件印發(fā)沒(méi)有履行集體決策程序，或履行了集體決策程序未報(bào)備案。二是集體決策內(nèi)容、方法、程序還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范，監(jiān)督方法和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是集體決策執(zhí)行情況缺少反饋，班子成員無(wú)法了解總體執(zhí)行情況，影響班子成員參與決策的積極性。
下一步，紀(jì)檢監(jiān)察組將針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析原因、提出對(duì)策，督促各單位建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。完善集體決策制度，繼續(xù)探索監(jiān)督單位科學(xué)民主決策、廉潔從政、強(qiáng)化內(nèi)部管理的新途徑新方式;學(xué)習(xí)借鑒其他紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)“三重一大”決策制度監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法;在實(shí)踐中逐步明確黨組織等參與決策機(jī)構(gòu)在決策過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)及承擔(dān)的責(zé)任。
