今年以來，駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把破解對(duì)“一把手”監(jiān)督難題擺在突出位置來抓，貫通“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，在政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、教育管理上下功夫，推動(dòng)“一把手”監(jiān)督工作深入化實(shí)效化。
清單明責(zé)，層層壓實(shí)“一把手”主體責(zé)任。圍繞堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)力，緊盯“一把手”管黨治黨政治責(zé)任，研究制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查表》，明確黨組織制定主體責(zé)任清單、開展談心談話、強(qiáng)化干部教育管理監(jiān)督等19項(xiàng)41條具體任務(wù)，每年督促黨組及12個(gè)縣(市)支部及時(shí)召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議至少2次，所屬各支部召開廉政風(fēng)險(xiǎn)排查分析會(huì)至少1次，駐在單位共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)82個(gè)，不斷強(qiáng)化駐在單位黨組織書記扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任。督促駐在單位“一把手”重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、履職擔(dān)當(dāng)、政治建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容對(duì)班子其他成員、下一級(jí)黨組織書記開展談心談話，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手監(jiān)督，共開展談話30多人次，全面壓實(shí)駐在單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治責(zé)任。
聚焦重點(diǎn)，以政治監(jiān)督推動(dòng)“一把手”把牢政治方向。把學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》等關(guān)于“一把手”文件制度的落實(shí)情況納入政治監(jiān)督重點(diǎn)工作清單，并細(xì)化4項(xiàng)具體任務(wù)，每季度定期開展監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查24次。聚焦駐在單位黨組織踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣西、視察桂林的重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，并從傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究舉措、取得實(shí)效等6個(gè)方面把具體落實(shí)情況納入政治監(jiān)督重點(diǎn)工作范疇，防止出現(xiàn)把“說了”當(dāng)“做了”， 把“做了”當(dāng)“做成了”等形式主義、官僚主義問題。同時(shí)針對(duì)中央環(huán)保督察及“回頭看”整改未完成的問題，參與制定《桂林市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)件整改專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案》，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境、績(jī)效督查等相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干成立5個(gè)督導(dǎo)檢查組，1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，于10月18日至22日集中一周時(shí)間重點(diǎn)對(duì)2016年以來中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦380件群眾舉報(bào)件的責(zé)任單位責(zé)任壓實(shí)情況、整改工作進(jìn)展、驗(yàn)收工作等相關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，著力排查責(zé)任落實(shí)推諉扯皮、敷衍整改、表面整改、虛假整改等形主義、官僚主義問題。
抓細(xì)抓常，以日常監(jiān)督推動(dòng)“一把手”監(jiān)督常態(tài)化。及時(shí)跟蹤監(jiān)督駐在單位班子成員變動(dòng)和分工調(diào)整等情況，確保建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、紀(jì)檢監(jiān)督”的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在班子內(nèi)部分工中，明確“一把手”不直接分管人事、財(cái)物、行政審批、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等事項(xiàng)，只對(duì)上述工作進(jìn)行審核和監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)的全過程監(jiān)督，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，決策時(shí)“一把手”末位表態(tài)制，共參加駐在單位黨組會(huì)議、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等24次，提出建議14條;嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，出具廉政意見60人次，其中下級(jí)單位“一把手”4人次。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)督促檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明，組織生活會(huì)是否真正紅臉出汗。定期深入二層機(jī)構(gòu)和基層進(jìn)行常態(tài)化走訪監(jiān)督，收集干部群眾對(duì)駐在單位及下級(jí)黨組織“一把手”問題的反映，聽取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)“一把手”的意見和建議，共走訪9次，收集意見建議10余條。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)縣(市、區(qū))逐個(gè)單位進(jìn)行集中化、全方位體檢，開展領(lǐng)導(dǎo)班子政治生態(tài)畫像并綜合分析，做到分析研判見人、見事、見問題，同時(shí)組織被檢查單位工作人員召開會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查結(jié)果，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人與黨組織主要負(fù)責(zé)人雙簽字確認(rèn)，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，推動(dòng)駐在單位及下級(jí)單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提高履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺性，今年以來，收到并審核駐在單位黨組及所屬黨支部報(bào)送的自查情況36份，集中開展監(jiān)督檢查12次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題7個(gè)，發(fā)出整改函4份。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)二層機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人存在違規(guī)報(bào)銷市內(nèi)交通公務(wù)出行費(fèi)用問題，該“一把手”被市紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室予以誡免，并責(zé)令清退違紀(jì)款1.8萬余元。
四、抓早抓小，以教育管理警示“一把手”審慎用權(quán)。重點(diǎn)圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”，中央巡視和環(huán)保督查、自治區(qū)巡察反饋發(fā)現(xiàn)問題，群眾反映問題，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容，及時(shí)對(duì)駐在單位班子成員、科室負(fù)責(zé)人和派出機(jī)構(gòu)“一把手”等重點(diǎn)崗位人員開展提醒談話，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，今年以來，共對(duì)駐在單位班子成員談話50余人次，對(duì)科室負(fù)責(zé)人和派出機(jī)構(gòu)“一把手”開展談話293人次，批評(píng)教育2人次，有力推動(dòng)了“關(guān)鍵少數(shù)”主體作用的發(fā)揮，尤其是通過對(duì)基層“一把手”談話，層層壓實(shí)責(zé)任，縣基層干部主動(dòng)上交廉政賬戶2萬元。注重警示教育，強(qiáng)化以案促改，紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人深入基層單位上廉政黨課2次，受教育80余人次;組織干部職工參加全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)警示教育會(huì)并觀看《代價(jià)》警示教育片，受教育500余人次;同時(shí)督促駐在單位以黨支部為單位召開警示教育大會(huì)15次，學(xué)習(xí)典型案例7起，受教育500多人次。
