漓江是桂林人民的“母親河”，也是桂林山水的名片。市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組自2019年5月成立以來，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在市紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和駐區(qū)生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組及市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部室的悉心指導(dǎo)下，更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)大局、監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推行清單明責(zé)、跟蹤履責(zé)、清查確責(zé)、跟進(jìn)問責(zé)的“兩清兩跟”監(jiān)督辦法，督促全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)切實(shí)發(fā)揮各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行綜合治理，確保將習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)保護(hù)漓江指示批示精神落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)決當(dāng)好保護(hù)桂林山水的“二郎神”，取得漓江流域水質(zhì)改善明顯的成效。
清單明責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督
明責(zé)是監(jiān)督的前提。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視，將桂林市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)落實(shí)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，推進(jìn)桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理工作列入政治監(jiān)督重要內(nèi)容之一，每年結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》《桂林市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》《桂林市有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《漓江流域水環(huán)境治理實(shí)施方案》等制度制定監(jiān)督檢查清單，廣泛征求監(jiān)督單位意見后下發(fā)實(shí)施，把責(zé)任傳導(dǎo)到駐在單位黨組、支部直至全體干部職工。
今年的政治監(jiān)督清單中，明確局黨組及所屬各支部推進(jìn)桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理，要貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣西、視察桂林的重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，及時(shí)研究部署，加強(qiáng)跟進(jìn)落實(shí)。為讓局黨組及所屬各支部明確責(zé)任，防止出現(xiàn)把“說了”當(dāng)“做了”，把“做了”當(dāng)“做成了”等形式主義、官僚主義問題。
跟蹤履責(zé)，抓早抓小
一是以案為鑒，強(qiáng)化責(zé)任。督促駐在單位第一時(shí)間全員學(xué)習(xí)通報(bào)的有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法案件典型案例，強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。在運(yùn)用中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公開通報(bào)的5起廣西生態(tài)環(huán)境違法案件典型案例(崇左市黑臭水體治理問題、鳳山世界地質(zhì)公園破壞性開采問題、北海等地生活垃圾處理短板明顯問題、岑溪花崗巖礦山粗放式開采問題、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)違規(guī)施工致紅樹林大面積受損問題)教育時(shí)，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三開展自查自糾，摸排整改資源縣部分礦產(chǎn)企業(yè)違規(guī)開山采石等類似問題20余個(gè)。
二是動(dòng)態(tài)監(jiān)督，抓早抓小。發(fā)揮近距離監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，通過參加黨組會(huì)、談心談話、平時(shí)觀察、加入微信工作群了解等多種方式，隨時(shí)督促駐在單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極發(fā)揮職能作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。特別是利用好微信群，在群里鼓勵(lì)工作突出的，提醒落實(shí)還不到位的。特別是監(jiān)督距離遠(yuǎn)的縣(市、區(qū))單位，通過微信加強(qiáng)了解、交流，容易發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，也讓監(jiān)督對(duì)象感覺監(jiān)督長(zhǎng)在、常在，有力度、有溫度，做到抓早抓小、防微杜漸。市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌，對(duì)漓江流域分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，積極開展漓江等重點(diǎn)流域水體保護(hù)。先后取締了青獅潭水庫、漓江干流城市段、桃花江等水域的養(yǎng)殖網(wǎng)箱共354000余平方米，共清理漓江城市段住家船161艘，上岸安置112戶，強(qiáng)力拆除漓江城市段魚餐館25萬平方米，對(duì)市區(qū)59個(gè)直排漓江及其支流的排污口進(jìn)行截污。2019年、2020年，深入到資源縣、興安縣督查污水處理站建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，打通解決民生問題的“最后一公里”。2020年10月，桂林電視臺(tái)以《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)》為題進(jìn)行了視頻報(bào)道。根據(jù)中央環(huán)保督察“回頭看”、自治區(qū)環(huán)保督察反饋意見、自治區(qū)黨委巡視交辦問題，駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合相關(guān)部門聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化、時(shí)限化要求，明確工期、掛圖作戰(zhàn)。
清查確責(zé)，靶向發(fā)力
一是專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)揮合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于在漓江風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的指導(dǎo)意見》，配合市紀(jì)委監(jiān)委開展的“立體化”監(jiān)督、“信息化”監(jiān)督，“室組地”聯(lián)動(dòng)，多次參與全市專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、利用、管理、發(fā)展等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著力查找執(zhí)法主體落實(shí)不力、監(jiān)管責(zé)任不到位等突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促監(jiān)督單位履職盡責(zé)。駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦農(nóng)村污水橫流現(xiàn)象，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查，采取高頻率、不定期抽查的方式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改漓江流域生態(tài)環(huán)境問題5個(gè)，責(zé)令對(duì)口業(yè)務(wù)部門對(duì)弄虛作假、未能達(dá)到管理維護(hù)要求的行為作出相應(yīng)處罰。2020年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站對(duì)駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督工作予以了文字報(bào)道。
二是集中清查，靶向發(fā)力。搜集推進(jìn)桂林漓江流域環(huán)境保護(hù)綜合治理這項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容的6項(xiàng)具體任務(wù)材料后，結(jié)合平時(shí)單項(xiàng)體檢、動(dòng)態(tài)體檢了解的情況，逐個(gè)單位開展集中化、全方位體檢，綜合分析，逐一“畫像”，形成“體檢報(bào)告”，并組織被檢查單位工作人員召開會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查結(jié)果，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人與黨組織負(fù)責(zé)人雙簽字確認(rèn)，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，確保有自查、有監(jiān)督、有整改，集中清查有實(shí)效。今年以來，收到并審核駐在單位黨組及所屬黨支部報(bào)送的自查情況36份，集中開展監(jiān)督檢查12次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題7個(gè)，發(fā)出整改函4份。
