“按《企業(yè)內(nèi)部控制制度規(guī)范》要求，公司專(zhuān)門(mén)制訂了《桂林交通控股‘三重一大’決策制度》，規(guī)范了‘三重一大’決策程序，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，從源頭上控制住重大風(fēng)險(xiǎn)。”桂林市交通投資控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在向檢查組匯報(bào)企業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)工作時(shí)提到。
“國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司和重要子企業(yè)結(jié)合不同層級(jí)、不同類(lèi)型企業(yè)實(shí)際制定本單位黨委(黨組)前置研討重大經(jīng)營(yíng)管理清單，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。”近期，市國(guó)資委黨委委員、副主任陳江帶隊(duì)對(duì)11家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管體系建設(shè)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)表示，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和查閱工作臺(tái)賬的方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)黨組織黨建主體責(zé)任落實(shí)、國(guó)企改革和風(fēng)險(xiǎn)防控度、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理等情況，督促企業(yè)健全完善合規(guī)管理制度體系和風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題1個(gè)。
為促進(jìn)市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)國(guó)企改革“三年行動(dòng)”，駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，督促市國(guó)資委成立國(guó)企改革三年行動(dòng)工作專(zhuān)班，制定印發(fā)《桂林市國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》和《桂林市國(guó)資委落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)改革任務(wù)分解表的通知》，開(kāi)展改革三年行動(dòng)方案解讀培訓(xùn)。
“通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、完善以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化以財(cái)務(wù)為核心的外部監(jiān)督以及保障措施等六個(gè)方面，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革走深走實(shí)。”市國(guó)資委監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人表示，首先要理順桂林市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展體制機(jī)制，才能全面提升國(guó)有企業(yè)改革綜合效能，全力以赴實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。
同時(shí)，駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)與市國(guó)資委的協(xié)同配合，以制度建設(shè)為重要抓手，緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重要環(huán)節(jié)，要求駐在單位嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在審批、招投標(biāo)、資金管理等方面的權(quán)責(zé)。開(kāi)展在建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查1次，督促指導(dǎo)市國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)檢查工程項(xiàng)目24個(gè)，核查資金4.54億元，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題3個(gè)，發(fā)出整改意見(jiàn)函1份，梳理起底問(wèn)題線索3條，推動(dòng)建立健全制度5項(xiàng)。
“一是強(qiáng)化出資人對(duì)企業(yè)‘三重一大’決策等重大事項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促監(jiān)管企業(yè)完成季度、年度監(jiān)督檢查信息報(bào)告86余份，專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告95余份。二是建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)檢測(cè)臺(tái)賬，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每季度填報(bào)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況表，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。三是開(kāi)展了對(duì)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息專(zhuān)項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)做好隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。”目前，市國(guó)資系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)黨建工作進(jìn)章程、公司制改制、開(kāi)展出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究“回頭看”等國(guó)企改革5個(gè)方面的工作已完成。
“綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、座談了解、約談提醒等方式，針對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在制度建設(shè)方面提出整改意見(jiàn)4條，推動(dòng)修訂完善內(nèi)部管理控制制度8項(xiàng)。”駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示，將常態(tài)化對(duì)國(guó)有企業(yè)建立完善和執(zhí)行黨組織議事規(guī)則、“三重一大”決策制度、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督，壓緊壓實(shí)駐在部門(mén)黨組織及班子成員管黨治黨政治責(zé)任。
