近期，桂林市監(jiān)察委員會(huì)召開(kāi)第二屆特約監(jiān)察員聘請(qǐng)會(huì)議，向從社會(huì)各領(lǐng)域優(yōu)選聘請(qǐng)的25名特約監(jiān)察員頒發(fā)聘任證書(shū)。特約監(jiān)察員作為群眾監(jiān)督的前哨關(guān)卡，既是發(fā)揮監(jiān)督作用的“監(jiān)督員”、參謀建議的“咨詢(xún)員”、聯(lián)系群眾的“聯(lián)絡(luò)員”，也是監(jiān)督監(jiān)察的“宣傳員”。其中，充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察的“宣傳員”的作用，有利于帶動(dòng)各層各類(lèi)各級(jí)監(jiān)察對(duì)象強(qiáng)化守法意識(shí)和法治信仰，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精神要義內(nèi)化于心、外化于行。
在實(shí)際工作中，特約監(jiān)察員在履行“宣傳員”職責(zé)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到一些難點(diǎn)問(wèn)題。比如，法規(guī)吃不透，釋疑解惑淺嘗輒止。特約監(jiān)察員一般受工學(xué)矛盾影響，黨規(guī)黨紀(jì)的理解不夠全面、條令條例掌握不夠深入、政策解讀水平不夠高等問(wèn)題一定程度上存在，常常是照著稿子念、對(duì)著課件講，宣傳效果打折扣。再如，情理分不清，法到嘴邊開(kāi)不了口。特約監(jiān)察員忙活在基層、盯著“老熟人”，對(duì)于群眾身邊的“微腐敗”等一些監(jiān)察對(duì)象自認(rèn)為“增進(jìn)情感”的事情，若是及時(shí)糾正有時(shí)會(huì)被說(shuō)成不近人情、捕風(fēng)捉影，因此一些同志往往礙于情面睜一只眼閉一只眼，話(huà)到嘴邊又咽了下去。又如，宣講不入心，工作方法單打一。特約監(jiān)察員所面對(duì)的監(jiān)察對(duì)象年齡、崗位、經(jīng)歷、學(xué)歷、性格等多樣復(fù)雜，有活力強(qiáng)、思想新的年輕人，習(xí)慣“短平快”;有講傳統(tǒng)、求真知的老實(shí)人，習(xí)慣“慢節(jié)奏”，特別是進(jìn)入全媒體時(shí)代，各種新鮮事物如雨后春筍般迸發(fā)，監(jiān)察對(duì)象興趣多樣、認(rèn)知變化迅速，如果方法單一，即使有很好的內(nèi)容支撐，也很難讓宣傳“入耳、入腦、入心”。
如何防止糾正這些問(wèn)題，并改進(jìn)工作，提升實(shí)效，真正立住特約監(jiān)察員“宣傳員”身份，還需要把握重點(diǎn)，下足功夫。
一是在提高認(rèn)識(shí)站位上下功夫。特約監(jiān)察員制度的建立，是國(guó)家監(jiān)察體制改革中的重要一環(huán)，改變了以往監(jiān)察員清一色黨員干部的現(xiàn)狀，是正風(fēng)肅紀(jì)向深度和廣度延伸的重要舉措，能夠更加有力有效匯聚起自下而上營(yíng)造山清水秀政治生態(tài)的共識(shí)合力，對(duì)傳導(dǎo)壓力打通“最后一公里”、鞏固基層反腐的前沿陣地具有重要意義。要教育引導(dǎo)特約監(jiān)察員認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的極端重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，強(qiáng)化“功成不必在我，功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)到能夠聘任的光榮責(zé)任，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)守好前哨關(guān)卡。
二是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐上下功夫。扭住能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，從工作實(shí)踐與實(shí)際需求出發(fā)，有效提升特約監(jiān)察員能力水平。一是加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)。要用心用情、優(yōu)質(zhì)高效做好服務(wù)保障，持續(xù)加強(qiáng)日常管理。積極搭建活動(dòng)平臺(tái)、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)要抓好基本法規(guī)的釋義和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方法步驟、基本程序、主要要求的說(shuō)明，提高實(shí)際開(kāi)展工作的能力水平。二是加強(qiáng)監(jiān)察骨干幫帶。監(jiān)察骨干長(zhǎng)期經(jīng)受崗位歷練、實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)能力水平普遍比較高，發(fā)揮其幫帶作用更加有利于特約監(jiān)察員能力水平提升。建立巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、案件調(diào)查“跟班制度”，通過(guò)實(shí)踐中的“傳、幫、帶”，促進(jìn)學(xué)用相長(zhǎng)。三是加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)提升。正確處理好工學(xué)矛盾，科學(xué)統(tǒng)籌學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、效果的關(guān)系，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)的“學(xué)知用”，深入學(xué)習(xí)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督、“兩個(gè)保護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“清廉桂林”建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和普通公職人員監(jiān)督的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，確保宣傳工作有的放矢，推進(jìn)監(jiān)督監(jiān)察。
三是在靠前掌握底數(shù)上下功夫。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)。特約監(jiān)察員要善于開(kāi)展思想調(diào)查和研究，確保宣傳工作有重點(diǎn)、有方向。一方面，要主動(dòng)靠上去。特約監(jiān)察員貼近群眾，具有群眾監(jiān)督的天然優(yōu)勢(shì)。要在日常工作生活中主動(dòng)靠上身邊人，通過(guò)談心談話(huà)等方式，進(jìn)行思想摸排，暢通言路，精準(zhǔn)掌握思想動(dòng)態(tài)和底數(shù)，做好普遍教育和一人一事宣傳教育工作。另一方面，要抓住牛鼻子。跟得上黨中央和上級(jí)重大決策部署，搞得清日常監(jiān)督工作的重點(diǎn)時(shí)段、敏感領(lǐng)域、重大事務(wù)，管得住涉錢(qián)涉物涉權(quán)重要崗位人員，講得清紀(jì)律規(guī)矩、紅線底線，幫助他們養(yǎng)成自律自省、自覺(jué)接受監(jiān)督的習(xí)慣。
四是在拓展載體形式上下功夫。注重日常提醒。日常工作生活中，特約監(jiān)察員要敢于對(duì)身邊人見(jiàn)怪不怪的“微腐敗”進(jìn)行提醒，照面碰到提一句、請(qǐng)人間接捎一句、短信寄語(yǔ)送一句，達(dá)到提醒防范的目的;注重隨機(jī)教育。通過(guò)開(kāi)設(shè)法紀(jì)教育、理論學(xué)習(xí)、案例剖析等“小課堂”，全時(shí)全域地開(kāi)展好隨機(jī)教育，把“常、長(zhǎng)”二字落實(shí)落細(xì)。這方面特約監(jiān)察員所在黨組織或單位要力所能及提供條件;注重引領(lǐng)示范。特約監(jiān)察員是通過(guò)優(yōu)選聘任的，自身就是正風(fēng)肅紀(jì)的標(biāo)桿，具有很高的公信力。要發(fā)揮好自身的引領(lǐng)示范，以踏實(shí)的勤勉認(rèn)真、扎實(shí)的工作干勁、老實(shí)的為人處事感動(dòng)人、感染人。善于挖掘身邊的榜樣典型，用好身邊人身邊事等教育資源，匯聚塑造清朗文化，涵養(yǎng)清朗風(fēng)氣的更大正能量。
