“審理組認(rèn)為，此案主體身份資料不齊全，未調(diào)取最新的干部任免審批表、違紀(jì)行為發(fā)生期間的任免職等文件，建議進(jìn)行補(bǔ)證。”近日，駐桂林銀行紀(jì)檢監(jiān)察組對紀(jì)檢監(jiān)察室移交的一起違紀(jì)案件進(jìn)行審理。
今年以來，駐桂林銀行紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé)，深化實(shí)施案件審理分層負(fù)責(zé)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約、審核把關(guān)，持續(xù)筑牢案件質(zhì)量堤壩。
“結(jié)合工作實(shí)際，我們形成‘承辦人初審——審理組集體審議會審——主要負(fù)責(zé)人把關(guān)——組務(wù)會審批’四級把關(guān)的分層責(zé)任體系，健全完善內(nèi)控管理機(jī)制，著力打造案件審理質(zhì)量把關(guān)的工作閉環(huán)。”該組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正式受理案件后，分管副組長綜合考慮違紀(jì)違法事實(shí)、案件復(fù)雜程度、審理人員業(yè)務(wù)專長等因素，指定案件審理承辦人負(fù)責(zé)審理工作。在此基礎(chǔ)上，成立由組長、主辦人、協(xié)辦人組成的審理組，各成員全面交叉閱卷，提出對違紀(jì)違法事實(shí)、證據(jù)審核、性質(zhì)認(rèn)定意見和相關(guān)處理建議。
審理組在完成審理閱卷、審理談話等工作后，撰寫案件審理報(bào)告并報(bào)分管副組長審核。分管副組長適時(shí)組織召開會議對審理報(bào)告進(jìn)行集體審議，聽取審理組匯報(bào)。與會人員共同分析案件難點(diǎn)，決定補(bǔ)證內(nèi)容，對違紀(jì)違法行為進(jìn)行定性，依據(jù)相關(guān)條規(guī)提出初步處置意見。
“如果審理意見與辦案部門意見存在分歧，由分管副組長牽頭召開協(xié)調(diào)會，雙方圍繞‘問題是什么、為什么、怎么辦’等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并找依據(jù)進(jìn)行佐證。”綜合室負(fù)責(zé)人表示，保障案件質(zhì)量是審查調(diào)查部門和案件審理部門的共同責(zé)任，雙方應(yīng)該“向前走一步”，攜手構(gòu)建案件質(zhì)量共同體，堅(jiān)決杜絕“一移了之”或“一審了之”等錯(cuò)誤傾向。
通過組務(wù)會特別是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)加強(qiáng)對案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常性聽取案件審理情況匯報(bào)，強(qiáng)化政治把關(guān)，為保障案件質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集體審議會堅(jiān)持民主集中制原則，緊緊圍繞“二十四字”方針要求，對被審查調(diào)查人基本情況、審查調(diào)查簡況、違紀(jì)違法事實(shí)、被審查調(diào)查人態(tài)度和認(rèn)識、涉案財(cái)物處置、需要說明的問題、承辦部門意見、審理意見等內(nèi)容進(jìn)行集體審議。今年先后召開集體審議專題會4次，研究解決案件重點(diǎn)或爭議問題3個(gè)，有效消除了案件質(zhì)量隱患。
通過該市案件質(zhì)量評查顯示，實(shí)行集中審理以來，該組的案件質(zhì)量總體呈現(xiàn)“優(yōu)良率逐步上升，辦案規(guī)范化水平明顯提升，常見易犯錯(cuò)誤明顯減少”態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率“雙提升”。
此外，駐桂林銀行紀(jì)檢監(jiān)察組著眼于打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的審理“鐵軍”，把思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練擺在首位，采取購買審理業(yè)務(wù)工具書、集中學(xué)習(xí)、案例研討、跟班學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提升案件審理干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以學(xué)促審、學(xué)審結(jié)合，為提高案件審理工作質(zhì)效提供堅(jiān)強(qiáng)人才隊(duì)伍保障。
