“建議推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)，在行政審批事項(xiàng)、行政審批程序、行政審批監(jiān)管、審批印章管理、審批信息公開(kāi)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保行政許可行為公開(kāi)、規(guī)范、透明、高效運(yùn)作。”這是桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)該市行政審批局開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)提出的整改意見(jiàn)。
今年以來(lái)，桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)分析以往辦理的涉行政審批類案件、走訪行政審批服務(wù)對(duì)象、翻閱行政審批問(wèn)題卷宗、受理群眾舉報(bào)等形式，梳理出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5個(gè)方面的問(wèn)題，督促行政審批局逐項(xiàng)制定整改措施13條，限期全部整改完成。
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。必須聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)反映普遍的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處阻礙企業(yè)發(fā)展梗阻背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，引導(dǎo)職能部門和公職人員切實(shí)做到“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏”。
強(qiáng)化日常監(jiān)督。在日常監(jiān)督中強(qiáng)化政治效果，以“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”為抓手，既查擺政務(wù)服務(wù)存在的顯性問(wèn)題，也摸排行政審批領(lǐng)域的隱性問(wèn)題，深入市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心等窗口單位開(kāi)展明察暗訪，聚焦行政審批環(huán)節(jié)中企業(yè)、群眾辦事“中梗阻”開(kāi)展監(jiān)督，緊盯整改時(shí)效推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、程序優(yōu)化、責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)并督促解決個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)?、制度落?shí)不夠到位等問(wèn)題21個(gè)，防止“小病”變“重疾”，在“早”和“小”上下功夫。
聚焦審批監(jiān)管。重點(diǎn)整治審批過(guò)程中有法不遵、有規(guī)不依、對(duì)不符合申請(qǐng)條件私自開(kāi)閘放水、搞“人情審批”的問(wèn)題，聚焦違規(guī)審批、勾結(jié)中介、吃拿卡要等作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展治理，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，開(kāi)展監(jiān)督檢查6次，發(fā)現(xiàn)并督促立行立改問(wèn)題10個(gè)，推動(dòng)解決、整改問(wèn)題3個(gè)。推進(jìn)實(shí)施行政審批廉政承諾制。市行政審批局已簽署《桂林市行政審批局排污許可審批全環(huán)節(jié)廉政承諾書》28份。充分發(fā)揮“前哨”作用，開(kāi)展廉政談話10人次，及時(shí)“咬耳扯袖”，開(kāi)展警示教育2次，推動(dòng)廉潔教育常態(tài)化。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。制定重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)清單，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，以及重要審批科室主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。列席黨組會(huì)和有關(guān)重要會(huì)議，掌握總體情況。創(chuàng)新開(kāi)展“面對(duì)面”“背靠背”談話，加強(qiáng)監(jiān)督提醒。加強(qiáng)日常監(jiān)督，經(jīng)常深入審批工作一線，通過(guò)辦證大廳詢問(wèn)、電話回訪等方式向有關(guān)企事業(yè)單位及個(gè)人征求意見(jiàn)，及時(shí)掌握“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，以及關(guān)鍵崗位人員的履職情況。
