“根據(jù)審計(jì)分析，該單位財(cái)務(wù)管理混亂、往來(lái)賬目核算長(zhǎng)期不清理等問題，建議巡察組從這幾個(gè)方向進(jìn)一步排查。”日前，在七星區(qū)第十二輪巡察的巡審聯(lián)席分析會(huì)上，區(qū)審計(jì)局向巡察組提供審計(jì)發(fā)現(xiàn)被巡一單位存在的問題疑點(diǎn)。這是七星區(qū)探索巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的一個(gè)縮影。
去年以來(lái)，七星區(qū)積極探索建立巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立足巡察、審計(jì)職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)巡察“政治體檢”和審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”融合貫通，提高了發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，發(fā)揮了“1+1>2”的效果。
“如果在巡察中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、資金使用方面的問題，我們會(huì)及時(shí)與審計(jì)會(huì)商，順著線索看是否有單位或個(gè)人有挪用或套取的可能，通過(guò)協(xié)同高效的聯(lián)合協(xié)作，不但可以發(fā)現(xiàn)問題，還可以透過(guò)問題舉一反三挖掘同行業(yè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。”參加七星區(qū)第十二輪對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位的巡察干部談道。
在每輪巡察工作前，七星區(qū)委巡察組及時(shí)與區(qū)審計(jì)局召開巡審會(huì)商會(huì)議，區(qū)審計(jì)局向巡察組通報(bào)被巡察單位是否已接受審計(jì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題及反饋問題整改情況，作為巡察組查找問題的重要參考。巡察組向?qū)徲?jì)局通報(bào)上一輪巡察反饋被巡察單位問題整改督查督辦的情況，作為審計(jì)部門謀劃決策審計(jì)工作的重要參考。通過(guò)信息互通，集中分析研判，迅速鎖定疑點(diǎn)、明確監(jiān)督靶心。巡中，巡察組對(duì)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、傾向性特別是涉及經(jīng)濟(jì)方面典型問題，在性質(zhì)認(rèn)定、政策法規(guī)適用等方面和審計(jì)局集中商討，研判、分析原因，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保問題線索被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置。去年以來(lái)開展的3輪巡察，通過(guò)巡審聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位等問題46個(gè)、問題線索12條。
“‘巡審聯(lián)動(dòng)’的最終目的是推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。”七星區(qū)巡察辦主任介紹道。該區(qū)堅(jiān)持邊巡察邊整改，巡察組針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的被巡察單位黨組織審計(jì)反饋問題整改不及時(shí)等共性問題，涉及民生熱點(diǎn)問題及時(shí)移交相關(guān)職能部門，涉嫌違法違紀(jì)的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。針對(duì)存在問題，堅(jiān)持整改“雙向共推”，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)責(zé)任落實(shí)情況，實(shí)行倒逼問責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮巡察“利劍”作用和審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，加強(qiáng)巡審成果轉(zhuǎn)化，提高監(jiān)督實(shí)效。去年以來(lái)，移交涉及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索8件，通過(guò)“巡審聯(lián)動(dòng)”，巡察共發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題259個(gè)、立行立改問題162個(gè)，督促整改問題97個(gè)，轉(zhuǎn)紀(jì)委立案3個(gè)，推動(dòng)被巡單位完善制度21項(xiàng)。
“以往面對(duì)惠民資金使用、低保資金發(fā)放、項(xiàng)目資金撥付使用等大量的數(shù)據(jù)和資料，單純采用查看資料、賬目票據(jù)、入戶調(diào)查等方式，不僅效率低、準(zhǔn)確性差，還可能存在監(jiān)督盲點(diǎn)，現(xiàn)在開展巡審聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮了疊加監(jiān)督效力……”七星區(qū)委第十二輪一巡察組組長(zhǎng)表示。
此外，為確保巡審聯(lián)動(dòng)力量配備常態(tài)化，該區(qū)巡察機(jī)構(gòu)和區(qū)審計(jì)局建立工作聯(lián)動(dòng)、力量共用機(jī)制，每批組建的巡察干部隊(duì)伍，邀請(qǐng)審計(jì)骨干能手行業(yè)務(wù)授課，讓巡察干部吸取新鮮“氧氣”，并由審計(jì)局指派一名審計(jì)干部配合全程參與巡察，同頻共振，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。
“巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督各具優(yōu)勢(shì)，通過(guò)相互借力、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，能更精準(zhǔn)、更深入地發(fā)現(xiàn)問題。”七星區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組表示，“下一階段，我們將在實(shí)踐中不斷完善‘巡審聯(lián)動(dòng)‘’工作模式，全面提升巡察工作實(shí)效。”
